第五轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2023年11月24日至2024年1月31日,市委第五巡察组对市统计局党组开展了巡察。3月5日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
对市委第五巡察组反馈的意见,市统计局党组坚决扛起巡察整改政治担当,将抓好整改作为一项重大政治任务,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识高标准、严要求推进整改工作。
(一)提高政治站位,凝聚思想共识。局党组高度重视巡察整改工作,把抓好巡察整改作为坚决做到“两个维护”、体现对党忠诚的重要政治任务,作为落实新时代党的建设总要求的重要契机,作为提升党建工作和统计业务工作水平的重要抓手,召开党组会议深入学习巡察有关制度文件,把握好巡察整改各项具体要求,对巡察反馈的问题主动认领、对标对表、深刻警醒、认真剖析、全面整改,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉扎实推进巡察整改工作。
(二)坚持问题导向,细化整改措施。成立了由党组书记、局长任组长,班子成员和副科级干部任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求,多次召开巡察整改专题会议,研究部署、定期调度整改进展情况,及时协调解决出现的问题。制定印发《中共邹城市统计局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,对巡察反馈问题逐一分解,细化整改措施,逐条明确责任领导、责任科室、具体整改时限。建立整改工作台账,实行销号管理,全程跟踪督办,确保了巡察反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。召开巡察整改专题民主生活会,发挥局党组的领导核心作用,局党组及班子成员对照巡察反馈问题清单,深刻剖析问题原因,强化整改举措,全面推进巡察整改落实。
(三)坚持举一反三,系统整体推进。局党组坚持把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来,对问题清单引以为戒,在整改工作中举一反三,找出问题病灶,强化解决问题与总结提炼并重,围绕工作中的薄弱环节和不足方面,及时建立完善各项规章制度,特别对局“三重一大”事项决策制度、绩效考核办法、财务管理等制度进行修订完善,严格用制度管人管事管物,确保问题不反弹、不回潮,真正使整改工作成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,确保巡察整改成果持续长效。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市委工作要求方面问题
1.执行“第一议题”制度不到位问题的整改进展情况:
一是严格落实“第一议题”制度,安排专人每周汇总整理学习内容,利用党组会、党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日等形式,组织全体党员干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神,开展研讨交流。二是召开党组会议专题研究,制定《2024年全市统计工作要点》,明确了全年统计工作思路与重点任务。
2.推进主题教育走深走实不够问题的整改进展情况:
一是充分发挥好党组理论学习中心组的示范带动作用,研究制定《邹城市统计局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》,采取集中研讨学习和自主学习的形式进行学习;二是加强学习成果转化,党组理论学习中心组集中学习以后,班子成员紧密结合分管工作,进行交流发言,努力做到融会贯通、入脑入心、学用结合。
3.聚焦市委中心工作开展统计分析不主动问题的整改进展情况:
一是围绕市委、市政府中心工作,加强对重点行业、重点企业、重大项目的动态监测,做到“事前调度、事中监测、事后分析”,准确把握宏观经济运行的苗头性、趋势性问题,积极建言献策,报送全市经济运行情况分析;二是围绕服务高质量发展,结合我市产业结构调整成效及经济发展新态势,印发《关于征集2024年度重点调研课题的通知》,精心谋划重点课题10个,制定调研计划,集中力量深入一线开展专题研究。聚焦建设“双百”城市,形成《新型城镇化发展分析报告》,为市委市政府决策提供第一手信息;三是加强对数字经济的日常监测,组织撰写《2023年邹城市“四新”经济情况分析》,分析2023年“四新”经济发展状况,向各镇街、有关部门印发《2023年“一套表”单位数字经济上报情况通报》3期。
4.推动统计分析“往深里走”成效不显著问题的整改进展情况:
一是召开统计分析写作培训会议,围绕“怎样写好统计分析”进行专题培训。及时精选国家及省市统计局、市委办公室刊发的优秀信息分析、调研报告进行共享学习,提高统计人员写作能力;二是印发《关于进一步加强统计信息分析工作的通知》,将统计信息分析和调研报告撰写情况纳入全员绩效考核,分解任务、压实责任,进一步提高撰写信息分析的积极性和主动性;三是聚焦全市重点工作,形成专题分析,提供决策依据。
5.统计产品开发利用有欠缺问题的整改进展情况:
一是及时在邹城市人民政府网站、新邹城报纸、邹鲁融媒等媒体,公开2023年统计公报、全市经济社会发展主要指标。二是突出精品意识,增强统计服务的主动性、针对性、有效性,充分发挥统计“数库”“智库”作用;三是在《经济社会监测月报》中增加两类板块,丰富统计产品内容。
6.重大国情国力调查不够扎实深入问题的整改进展情况:
一是组织人员撰写《对普查“两员”选聘和管理工作的思考》,深入分析经济普查中“两员”选聘和管理情况,为今后普查工作提供有力借鉴;二是全力做好普查登记、数据审核、分析评估、事后质量抽查、审核验收等工作,认真做好后续资料开发工作,积极推动经济普查成果运用,充分发挥普查资料的应用价值。
7.推进升规纳统工作高质量发展有欠缺问题的整改进展情况:
一是按照《全市升规纳统工作推进计划》要求,持续推动企业升规纳统;二是进一步完善部门联动机制,推动纳统工作提质增效;三是对准四上、幼苗、种子企业,每月更新企业信息,推送至行业职能部门、镇街培育扶持,积极引导应统尽统。
8.源头数据质量管控不到位问题的整改进展情况:
一是加强各专业企业报送数据审核力度。每月联网直报期间,对企业数据进行“即报即审”,严格执行“日通报”制度;二是强化业务培训,分专业、分批次对镇街普查指导员、部门、“四上”“四下”企业统计人员进行业务培训;三是开展数据质量核查,确保依法依规上报数据,不断提升统计数据质量。
9.统计执法规范化水平不高问题的整改进展情况:
一是加大统计数据核查和执法检查力度,印发《2024年邹城市统计执法检查方案》;二是全流程规范统计执法行为;三是及时在政府门户网站公开“双随机、一公开”抽查计划、抽查事项清单和抽查对象库等相关内容;四是组织3名符合执法证报考条件的人员应报尽报,参加考试,强化执法人员力量。
10.统计法治宣传力度不足问题的整改进展情况:
一是推进统计法规进党校,4月25日,局主要负责人到市委党校为参训学员作题为《坚持依法统计 净化统计生态》的专题授课,提高党员干部的法治意识和素养;二是推进统计普法进企业,深入企业开展统计法律法规宣传;三是推进统计普法进社区,结合五经普、劳动力调查陪访等活动,向居民发放统计法律法规小册子等宣传品,营造依法统计良好氛围。
11.统计数据安全管理有漏洞问题的整改进展情况:
一是开展网络信息安全培训,组织全体人员认真学习网络安全相关知识,加强对数据的存储、处理、公布等环节的管理,落实数据安全责任制,防范数据安全风险;二是加强数据安全建设,全面梳理科室统计数据资产情况及数据安全保护情况,定期对办公电脑进行杀毒,对发现的问题及时处理,切实提高网络安全管理和数据安全防护能力;三是规范统计资料、档案收集管理。制定《邹城市统计局资料保存、管理制度》,开展综合性统计资料摸底排查,建立台账,做好纸质资料收集整理,统计基层基础进一步夯实。
12.落实意识形态工作责任制有差距问题的整改进展情况:
一是组织党员干部认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,将意识形态工作纳入《2024年统计工作要点》与《2024年党建工作要点》,与统计工作同研究、同部署、同落实;二是深入开展意识形态风险排查,分析研判统计领域意识形态工作风险点,形成排查工作台账,制定防范化解措施;三是制定《邹城市统计局信息发布审核制度》,严格信息发布流程,坚决守好舆论宣传阵地;四是重新修订全员绩效考核办法,进一步保障信息分析内容的规范性和高质量。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题
13.对党风廉政建设重视不够,结合单位特点开展廉政教育、风险排查不深入问题的整改进展情况:
一是研究制定《邹城市统计局2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,局领导班子及其成员履行全面从严治党责任“三张清单”;二是结合统计工作实际,组织各科室排查廉政风险点,制定廉政风险防控台账;三是加强警示教育,组织全体党员干部到市优秀传统文化廉洁教育馆接受传统廉洁文化熏陶和洗礼,不断深化拓展“清廉统计”建设。
14.财政财务收支、固定资产审核管理方面存在问题的整改进展情况:
一是牢固树立“过紧日子”思想,严格控制机关经费支出,推进节约型机关建设;二是组织开展《邹城市工会经费收支管理工作资料汇编》《邹城市统计局现金管理制度》的专题学习,提高财务人员的业务水平和管理能力,增强合规意识和风险防范意识。
(三)关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题
15.落实党建主体责任有差距问题的整改进展情况:
一是将党建工作纳入《2024年统计工作要点》,每季度召开党组会议研究党建工作,推动党建工作和业务工作同部署、同落实;二是制定党组、党组书记、党组成员党建工作责任清单,明确党组书记履行“第一责任人”职责,其他成员履行“一岗双责”。对党组书记及班子成员述职述廉报告严格审核把关,确保符合要求;三是坚持党建引领,结合统计工作实际,制定《2024年党建工作要点》《2024年“一月一主题”党建活动计划》,明确全年工作目标和重点任务,以高质量机关党建引领和保障统计任务全面落实。
16.执行“三重一大”决策制度不到位问题的整改进展情况:
一是严格执行“三重一大”决策制度,始终坚持民主集中制,凡属职责范围内的“三重一大”事项,必须经集体讨论后决定;二是严格按照会议记录标准和保管要求,完整记录决策议事过程,做到会议记录全面完整、客观真实、准确无误、妥善保存。
17.民主生活会质量不高问题的整改进展情况:
一是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员联系思想、工作实际,发扬斗争精神,把问题找准,把根子挖深,把措施夯实。在查找问题方面,防止人云亦云、千篇一律,做到具化细化,“画像”精准;二是围绕查摆出来的问题及原因,有的放矢制定整改措施,确保整改措施行得通、可操作,明确责任人和整改时间,紧盯问题一项一项抓整改,确保不折不扣落到实处。
18.“比学赶超”的内生动力不强问题的整改进展情况:
一是组织人员参加全省、济宁市业务培训班,到潍坊市统计局学习借鉴五经普先进经验,促进自身工作水平提高;二是每名班子成员聚焦主责主业深入一线开展调研,查找工作中存在的短板弱项,分析原因,研究解决对策,形成多篇调研报告、分析报告。
19.机关干部培养使用有待加强问题的整改进展情况:
一是通过公务员考录、事业单位招聘、优才计划等补充6名新进工作人员;二是加强优秀年轻干部的培养选拔,对综合素质高、业务能力强、工作实绩突出的干部及时选拔任用,2024年以来提拔中层正职干部2人,中层副职干部5人,2名同志参加省基层公务员基层治理专题集中培训,1名同志参加青干班培训;三是积极推进干部交流轮岗工作,2024年以来交流中层正职干部3人,中层副职干部2人。推荐3名年轻干部为市纪委人才库人员。
20.推进镇街统计队伍建设不够有力问题的整改进展情况:
一是按照《济宁市人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础建设提高统计能力的通知》(济政办字〔2018〕176号)要求,加强基层统计干部队伍建设。对镇街新增和更换统计人员进行“一对一”业务指导,组织参加各级各类的统计业务学习培训。二是印发《关于规范镇街统计人员调整变动程序的通知》,明确各镇街统计人员调整变动应向市统计局报送《调整审批表》,商市统计局后予以调整变动。
(四)关于巡察和审计等监督发现问题整改落实方面问题
21.对易发多发问题未能堵塞漏洞、彻底根治,个别问题边改边犯问题的整改进展情况:
一是严格落实文件审签制度,制定《邹城市统计局公文签批单》,规范文件拟稿、核稿、签发流程;二是修订完善《中共邹城市统计局党组“三重一大”事项决策制度》,把短期整改和常态长效同步强化,杜绝边改边犯问题,确保整改彻底到位。
三、今后整改工作打算
(一)坚持以强化政治引领推进巡察整改任务落实落细。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,坚持党对统计工作的全面领导,始终从讲政治的高度推动巡察整改“后半篇文章”往深处走、往细处落、往实处做。对已完成的整改事项及时组织“回头看”,检查整改效果,防止问题反弹。
(二)坚持以深化拓展整改成效推动统计事业高质量发展。坚持举一反三、标本兼治,及时总结经验、建章立制,紧密结合统计工作实际,坚持把巡察整改和做好统计重点工作结合起来,进一步强化制度执行和工作规范,以巡察整改的实际成效推动统计工作高质量发展。
(三)坚持以强化队伍建设推动全面从严治党向纵深发展。以本次巡察整改工作为契机,持续强化队伍建设,进一步加强理论武装,严明党的纪律,严格监督执纪,充分发挥廉政警示教育作用,不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线,锻造忠诚干净担当的统计干部队伍,着力营造风清气正的统计政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0537-5215758;电子邮箱zcstjjdjb@ji.shandong.cn。
中共邹城市统计局党组
2025年1月2日