根据安排，市委第二巡察组对市工信局党组开展巡察。

一、巡察时间

2025年2月17日—2025年5月30日

二、巡察内容

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，深入落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，认真落实全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议、济宁市委巡察工作会议以及市委有关部署要求，围绕落实省委“走在前、开新局”和济宁市委“三争四敢”工作要求，重点聚焦以下四个方面开展监督：

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动政治建设情况。一看是否旗帜鲜明讲政治，被巡察党组织是否持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；是否立足职能责任全面学习宣传把握党的二十大精神、巩固深化党纪学习教育成果，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。二看是否及时传达、深入研究习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署，特别是习近平总书记对山东工作、济宁工作和本行业（本系统）的重要讲话精神和指示批示要求，系统谋划贯彻落实意见，制定有针对性的措施；是否及时学习贯彻落实省第十二次党代会精神、济宁市第十四次党代会和市第十五次党代会精神。三看是否坚定不移坚持和执行支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，带头维护制度权威，严格落实党内法规执行责任制。四看学习贯彻落实中是否存在形式主义、官僚主义问题。五看是否牢固树立政治机关意识，强化政治属性和政治功能。

2.了解被巡察党组织发挥领导作用，履行本部门本单位核心职能情况。一看“一把手”是否对习近平总书记重要指示，对党中央决策部署的重点工作亲自抓，有没有只停留在表面做文章没有扑下身子去抓的问题。二看被巡察党组织是否建立健全党的领导制度机制，把党的领导贯彻到履行职责全过程各方面各环节。三看是否准确把握所肩负的职能责任特别是核心职能，结合其“三定”规定看被巡察党组织有没有认真对照党的二十大战略部署抓好贯彻落实，是否能够完整、准确、全面落实新发展理念，主动服务和融入新发展格局。是否树立大局观念和全局意识，聚焦市委实施工业化城镇化双轮驱动战略、打造工业强市、建设“双百”城市等工作要求，认真履职尽责。四看是否在抓工作落实上狠下功夫，建立有效机制把党中央重大决策部署和省市委工作要求转化为部门单位的具体任务，在调研统计数据方面，是否存在数据不准确，分析能力偏低，甚至虚假统计等问题。五看是否存在部门保护主义，有令不行、有禁不止。

3.落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化情况。一看被巡察党组织是否强化改革的政治担当，一体推动、一体落实党中央和省市委部署的各项改革任务。二看是否把制度建设和治理能力建设摆在更加突出位置，对本单位（本系统）全面深化改革作出研究部署。三看是否有力推动改革措施落地见效，是否存在改革仅停留在起草方案和制度制定上等问题。四看是否巩固深化机构改革成果，厘清不同层级、部门、岗位职责边界，是否切实增强为企服务意识，破除“官本位”思想，是否以更大力度推进简政放权、流程再造，有没有“企业围着部门跑”、多头跑、重复跑等问题；有没有部门依托管理职能或利用行业资源、行政权力等违规收费、转嫁费用，以及行政审批中介服务清理不规范不到位问题。五看是否围绕系统集成、协同高效，认真做好对本系统本领域的指导和监督，统筹重点工作，是否存在本位主义，固守部门利益，该牵头不牵头、该配合不配合等问题。六看履行推进法治建设第一责任人职责情况和推进法治政府建设情况。

4.防范化解重大风险情况。一看被巡察党组织是否自觉担负起防范化解重大风险的政治责任，牢固树立安全发展理念，认真梳理排查本单位（本系统）存在的风险隐患和薄弱环节。二看是否加强应急处置能力，强化应急预案体系建设和预案演练。三看是否严格落实意识形态工作责任制，认真落实党组织全面领导责任、书记第一责任人职责、分管领导直接责任人职责、其他班子成员“一岗双责”。四看是否把落实保密工作政治责任作为遵守政治纪律和政治规矩的重要内容，抓好重点领域区域、重要部位岗位、关键环节细节的保密工作。五看是否落实统战工作主体责任，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.“一把手”履行管党治党政治责任情况。一看“一把手”对本部门单位全面从严治党的认识是否清醒、判断是否准确，有没有盲目乐观、麻痹松懈等错误思想。二看“一把手”政治建设的意识强不强，是否把政治建设贯穿思想、组织、作风、纪律、制度等建设各方面，增强班子政治功能。三看“一把手”对全面从严治党抓得实不实，管班子、带队伍严不严，有没有落实全面从严治党政治责任的具体制度机制和务实举措。四看“一把手”是否敢于斗争、善于斗争，是不是坚决贯彻严的基调，旗帜鲜明同违纪违法和不良风气作斗争。五看“一把手”是否树立正确的权力观，带头落实党章党规党纪，在党风廉政建设方面从严自我要求。

2.被巡察党组织落实全面从严治党主体责任情况。一看被巡察党组织是否深刻认识本单位（本系统）全面从严治党形势任务，用好纪检监察建议书，持之以恒正风肃纪。二看是否层层传导责任压力，推动下级党组织领导班子层层落实责任。三看是否切实加强廉洁文化建设，自觉担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设工作摆在重要位置。四看主动接受监督情况，是否支持配合市纪委监委派驻纪检监察组的监督执纪工作。

3.党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况。一看是否推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，是否存在信访量居高不下、顶风违纪时有发生、重点领域问题反映强烈等问题。二看是否存在滥用职权、设租寻租、以权谋私、利益输送等问题，是否干预和插手市场经济活动，在审批监管、资源交易、资源开发、民生保障、大宗采购、工程招投标等环节利用职权吃拿卡要、索贿受贿，以及政务服务不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。三看是否存在权钱交易、权色交易，甘于被“围猎”，靠山吃山、损公肥私等问题；是否“前门当官、后门开店”，通过“影子公司”贪腐牟利；是否自觉净化社交圈和朋友圈，自觉加强家风建设，从严管理家属子女和身边工作人员。四看是否坚持亲清政商关系；是否存在政治问题和经济问题交织，领导人员成为利益集团和权势团体的代言人、代理人问题；是否存在对涉企政策落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮等问题。五看是否存在党员干部党性意识、法纪意识不强，违规吃喝、违规收礼、公车私用等“四风”问题。六看是否紧扣政务环境、市场环境、要素环境、人文环境、法治环境、服务环境加强监督检查，是否存在权钱交易、滥用职权、“勾肩搭背”等问题。

4.作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。一看被巡察党组织是否持之以恒整治本单位（本系统）存在的形式主义、官僚主义问题；领导干部是否以身作则、以上率下，从自身查起、抓起、改起，发挥表率作用。二看有没有阻碍党中央决策部署落地落实、漠视群众诉求、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题；是否存在对政策举措和工作部署片面理解、机械操作，不担当不用力、只表态不落实或者简单化、“一刀切”、层层加码问题；是否存在工作方式简单粗暴，有没有对工作抓而不细、抓而不紧，对基本情况一问三不知，对下属单位的请示报告无故拖延、压件不批，对基层呼声和群众利益视而不见问题。三看开会发文是否求真务实，有没有表态好、落实差，讲条件、打折扣、搞变通；是否存在层层开会、层层发文，照搬照抄、改头换面、明减暗增，用“白头文件”替代“红头文件”搞变通等问题。四看是否按照党中央要求大兴调查研究，有没有调研不深不实，“蜻蜓点水，走马观花”，搞“作秀式”调研等问题；是否缺乏统筹，导致基层应接不暇。五看检查督查考核是否不注重实际效果，名目繁多，交叉重复，过度关注留痕，导致基层反复填表格、做台账、报材料等。六看享乐主义、奢靡之风是否反弹回潮，是否存在公款吃喝，“舌尖上的浪费”反弹，贪图享受、讲究排场陋习不改等现象，有没有“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”，借培训考察之名公款旅游等行为；是否存在特权思想和特权现象、盲目攀比、追求享受、铺张浪费等问题；是否存在私设“小金库”、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规兼职取酬，以及隐藏在高档酒、“天价茶”“天价烟”等背后的享乐奢靡问题。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.领导班子建设情况。一看领导班子表率作用发挥情况，是否将领导班子自身建设与中心工作深度融合，补齐短板、填补弱项，不断增强“八种本领”，强化政治担当，提高领导能力，发挥政治引领作用，形成“头雁效应”。二看被巡察党组织是否严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实“三重一大”决策制度；是否存在民主不够、权力过度集中，“一把手”听不进不同意见，独断专行，搞“一言堂”、家长制，违规决策、盲目决策以及重大决策失误等问题；是否存在集中不够，无人负责、各自为政，议而不决、决而不行、搞无原则的一团和气。三看是否严格执行党的组织生活制度，提高领导班子民主生活会质量，积极开展批评和自我批评，带头过好双重组织生活，严格执行谈心谈话等制度。

2.选人用人和干部队伍建设情况。一看被巡察党组织是否坚持党管干部原则，充分发挥领导和把关作用，树立正确用人导向；是否坚持新时期好干部标准，加强干部政治素质考察，坚持事业为上、以事择人，把制度执行力和治理能力作为重要依据，注重在重大任务中考察识别干部。二看是否严格执行干部选拔任用制度规定，存在把党管干部变成“一把手”管干部，任人唯亲、近亲繁殖、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官、档案造假等问题；是否坚持机构编制刚性约束，有没有“三超两乱”，打政策“擦边球”、违规擅自补充编外人员等问题。三看是否完善落实有为有位、能上能下的用人机制；是否大力弘扬“严真细实快”的工作作风，大力选拔任用敢于担当、积极作为、狠抓落实、实绩突出的干部，坚决及时调整在岗位上不担当不作为的干部。四看是否把干部考核作为提高选人用人质量的重要抓手，综合运用“凡提四必”、巡察、信访、审计、民主测评成果，强化考核结果运用。五看是否加大干部交流任职和优秀年轻干部培养选拔力度，是否存在平时重视不够、培养不够，用时急用现找、降格以求问题；是否加强人才队伍建设，健全工作机制、加强教育引导。六看是否加强干部日常监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告、干部人事档案管理、兼职、因私出国（境）、“裸官”任职等制度规定；是否重视本单位年轻干部教育管理监督，加强对选、育、管、用等各个环节的领导指导。

3.机关党建和基层党建工作情况。一看被巡察党组织是否全面落实党建工作责任制，及时研究解决机关党建重大问题，坚持领导班子带头抓党建，以上率下、以机关带系统。二看是否坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，结合本单位（本系统）实际解决重业务轻党建、“两张皮”等问题。三看是否注重抓基层、打基础，按规定设置党的组织和工作机构、配齐党务工作人员，抓实党建带团建工作；是否加强支部标准化规范化建设，提高发展党员质量，严格党员教育管理监督；是否严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度。四看是否增强各级党组织政治功能和组织力，发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，防止党建中的形式主义。

4.干部担当作为情况。一看领导班子成员是否主动担当、积极作为，推动本单位（本系统）形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的良好氛围。二看日常工作中党员干部是否事争一流，有没有安于现状、得过且过；是否存在当明哲保身、装聋作哑的“老好人”，当推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，当不求有功、但求无过的“太平官”等问题。三看重大任务、关键时刻党员干部是否冲得上去，有没有精神懈怠、贻误时机，不作为、慢作为、乱作为问题。四看是否建立正向激励机制和容错纠错机制，开展为受到诬告错告干部澄清正名工作。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

一看被巡察党组织是否落实巡察整改主体责任，把抓好整改作为重要政治任务。二看是否建立整改常态化、长效化机制，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对需长期整改的任务，分阶段明确目标、紧盯不放、久久为功。三看是否对各类监督指出的问题特别是上次巡察反馈的问题真改实改，有没有“过关”心态及纸上整改、虚假整改、避重就轻、边改边犯等问题。是否把问题整改与加强制度建设结合起来，坚持举一反三，补齐短板、堵塞漏洞。四看是否强化对巡察成果的运用，对巡察通报的专题报告、市委书记专题会点人点事等重点问题，结合职责牵头或协助有关部门加强调查研究，提出改进措施，完善制度机制，按时反馈办理进展情况。

三、反映渠道

巡察组在市工信局巡察期间，通过电话、信件、接访等形式受理群众举报反映。巡察结束后，上述举报反映方式将自行关闭。

具体联系电话、电子邮箱、意见箱、接访地点和信件邮寄地址如下：

巡察组联系电话：18595228306（接听时间为工作日8:30—17:30）

巡察组电子邮箱：zcswxcz02@163.com

意见箱设置位置：邹城市为民服务中心5楼西侧步行楼梯处

巡察组接访地点：邹城市为民服务中心527房间

信件邮寄地址：邹城市平阳东路2699号市委1号楼286房间（市委第二巡察组）

根据巡察工作有关规定，巡察组主要受理反映市工信局党组领导班子及其成员、其他市管干部和下一级党组织（科室）主要负责同志的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定交有关部门办理。欢迎广大党员、干部、群众按照巡察受理范围，直接向巡察组反映有关情况和问题，鼓励实名举报。巡察组不接受任何个人查询，不负责向反映人反馈有关情况。

特此公告。

市委第二巡察组  

2025年2月17日