2024年,市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市委有关法治政府建设的文件精神,健全依法行政工作机制,强化责任落实,全面推进依法行政工作,切实履行退役军人事务各项职能,取得较好成效。
一、加强领导,提升队伍能力。一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程,形成了局党组主要负责人作为依法行政工作第一责任人,党组其他成员分管负责,局综合科牵头抓具体工作,其他业务科室(单位)协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好局面,确保我局依法行政工作的顺利开展。二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习,建立完善中心组学法制度,理论学习中心组将学习习近平法治思想列入学习计划1次,组织党员干部专题学习培训3次。三是加强执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监督,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
二、推进改革,提高政务效能。一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,强化公开平台建设,完善公开方式,拓宽公开范围,切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。二是深化简政放权工作。充分利用互联网+政务,加强部门协同,深入推进“高效办成一件事”,拓宽‘一件事’服务场景覆盖面,解决军人退役报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题,方便群众办事。三是拓展延伸服务链条。发布服务清单,对镇级退役军人服务站服务内容进行归纳梳理,并配套6大项30小项的具体服务措施。拓宽服务场景,在峄山风景区建设济宁市第一批景区拓展型退役军人服务站,持续加强基层退役军人服务保障体系建设。
三、充分履职,全面完成工作任务。一是全面完成安置任务。坚持阳光安置,争取岗位计划93个,为40名符合政府安排工作条件的退役士兵进行公开选岗,实现了接收单位、退役军人和部队“三满意”。二是规范做好优抚工作。及时足额发放各类抚恤定补优抚对象的抚恤和生活补助资金5893.43万元,发放义务兵家庭优待金721.5万元。三是用活用好帮扶政策。为12名退役军人发放帮扶资金7.3万元,为10名退役士兵申请到创业贷款540万元,对符合条件退役士兵贴息29.05万元。四是切实做好信访调处工作。坚持关口前移、重心下移,全力抓好信访工作。探索退役军人矛盾调处一站式服务模式,推进退役军人矛盾问题攻坚化解。
四、健全机制,提高依法决策水平。一是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。二是充分发挥政府法律顾问作用。聘请专职律师作为我局法律顾问,建立局公职律师工作机制,参与规范性文件及行政合同的审查工作,保障行政决策的合法性,增强行政措施的可操作性,防范行政风险,节约行政成本。
回顾2024年法治政府建设工作,虽然取得了较好成效,但也存在着队伍依法行政能力有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实、“高效办成一件事”推进工作需不断深化等问题。2025年,我局将根据市委、市政府和市委依法治市办的工作要求,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,不断深化政府法治建设。
一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,落实局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际,继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件“三统一”制度,做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用,建立行政决策法律风险评估机制。完善退役军人“一件事”办理,推进退役军人全生命周期服务新机制,打造最优法治化环境。
三是深入推进信访工作法治化进程。将退役军人信访问题纳入法治化轨道解决,推动退役军人信访工作依法规范运行,通过路线图等方式引导退役军人依法逐级理性反映信访诉求,探索以法定途径分类处理退役军人信访投诉问题,做到诉访分离,全力保障退役军人信访工作平稳有序。
四是依法规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人,全心全意服务退役军人”理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。