近日，省政府办公厅印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），现将有关情况解读如下。

一、起草背景和过程

党的二十届三中全会提出，完善实施区域协调发展战略机制，推动京津冀、长三角等地区更好发挥高质量发展动力源作用。去年5月，习近平总书记再次来鲁视察时强调，山东要深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。省委、省政府深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，提出了深入落实区域协调发展战略、深度对接京津冀和长三角等区域重大战略的要求。省发展改革委积极加强与国家发展改革委对接沟通，赴京津冀、长三角地区实地调研，到省内部分市开展座谈交流，认真学习有关研究机构、专家学者研究成果，会同省有关部门提出对接的重点方向、内容，形成《行动方案》，以省政府办公厅文件印发实施。

二、总体考虑

《行动方案》起草过程中，注重把握“四个结合”，统筹谋划对接各项工作。一是全域对接与区域先行相结合。确立“全省域都是主角、没有旁观者”的工作思路，同时注重发挥德州以及鲁南4市区位优势，在合作共建园区、承接产业转移、发展新质生产力等方面先行先试、积极探索。二是全面对接与重点突破相结合。强化多领域、多维度对接合作，围绕培育发展新质生产力、推进现代化产业体系建设、提升基础设施联通水平等重点领域，谋划实施一批标志性工程、平台、项目，以点带面促进全方位深度对接。三是省内统筹与省外联动相结合。树立“全省一盘棋”思想，加强省级层面协调，积极发挥派驻省外机构作用，统筹推进省际合作，形成深度对接的工作合力。四是改革探索与政策集成相结合。一方面统筹各类政策资源，提升资源配置效率和要素保障水平，另一方面，深化多领域体制机制改革，不断激发创新活力和内生动力。

三、主要内容

《行动方案》包括总体要求、重点任务和保障措施3个部分。

总体要求部分提出了对接京津冀、长三角的主要路径和目标，坚持全方位对接、多领域合作、深层次协同，聚力提升与京津冀、长三角协同发展能级，推动跨区域合作取得显著成效。

重点任务部分提出了六个方面的具体任务。一是协同培育发展新质生产力，包括共建共享高能级科创平台、联合开展重大技术攻关、促进科技成果转移转化等4项任务。二是协同建设现代化产业体系，包括推进生产力布局调整、有序承接产业梯度转移、打造数字经济发展高地等6项任务。三是协同提升基础设施联通水平，包括完善综合立体交通网络、建设现代化物流体系、加快数字基础设施建设等3项任务。四是协同促进高水平对外开放，包括加强开放平台载体合作、共同参与“一带一路”建设、推进营商环境优化提升等3项任务。五是协同推进全面绿色转型发展，包括加强生态环境联防联治、健全绿色低碳发展机制、构建降碳减排协作机制等3项任务。六是协同提供高品质公共服务，包括推进优质教育资源共建共享、推进社会保障服务共建共享等3项任务。

保障措施部分围绕健全推进机制、强化项目支撑、完善要素保障、形成工作合力等内容提出了具体要求。

下一步，省发展改革委将会同省有关部门，强化统筹协调，加强督促指导，切实推动各项任务落到实处、取得实效，聚力提升与京津冀、长三角协同发展能级，推动跨区域合作取得显著成效。

来源：山东省发展和改革委员会