徐怀国委员：

您提出的关于《对居住安全风险大没有改造价值的“老破小”小区进行拆建改造》提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、城市更新工作开展情况

近年来，邹城市委、市政府坚持工业化、城镇化双轮驱动战略，锚定“一百平方公里、百万人口规模”“双百”城市建设目标，坚持规划引领系统推进，按照统一规划、分期实施的思路，逐步完成老城区城市更新。充分考虑城市更新及老城区改造需求，先后启动孟子湖片区等多个城市更新控制性详细规划编制工作，明确重点城市更新对象及更新策略。打破先易后难的传统模式，提高老城区文化氛围和居住质量，以铁合金、啤酒厂、三里营三个1000亩大片区为突破口，打造城市更新标杆、片区提升样板。

二、城中村改造政策变化情况

城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。因安全隐患多、居住环境差，居民改造意愿迫切，城中村改造成为城市更新的重要内容。城中村改造工作通常采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式进行分类改造。2023年7月，国家部署在35个超大特大城市实施城中村改造；2024年1月，将支持范围扩展到省会城市和城区常住人口200万以上的大城市；2025年又扩展到地级及以上城市，但未覆盖县级市。1月3日召开的国务院常务会议研究推进城市更新工作，提出要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造。要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。3月9日，在十一届全国人大三次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹表示要将继续加力实施城中村和危旧房改造，在新增100万套的基础上继续扩大改造规模。

三、下步工作措施及建议

根据您的议案要求，市住房和城乡建设局将在下步工作中

一是加强与国家部委、省、市主管部门的对接联系，多沟通、多汇报，全面了解相关宏观政策走向，找准政策与我市市情的结合点与突破点，详细汇报我市现状，认真听取上级部门指导意见，争取上级政策支持，为新形势下县级市城中村改造探索新路子。二是从客观实际出发，做好统筹谋划，根据财政承受能力和经济发展情况，区分轻重缓急，结合需要与可能，科学编制城中村改造计划，按照“谋定后动、动则必快、动则必成”的要求，进一步做好项目储备工作，确保政策范围扩大后，项目第一时间纳入城中村改造政策“盘子”，获得专项债券或信贷支持。

邹城市住房和城乡建设局

2025年5月19日

签发人：张 华

联系人：李泽江

联系电话：0537-5252066

抄送：市政协提案委员会，市重大决策推进服务中心。