护航学生上下学“安全行”
近年来,邹城市统筹效率与安全,以改革创新和数字赋能为驱动,围绕破解校车使用许可“多头跑、时间长、材料多”问题,全省率先创新推出校车使用许可“直通车”,实现校车使用许可从“线下多头跑模式”到“打包代办模式”,再到“全程无人跑模式”的迭代升级,形成了校车审批高效运转、审管无缝衔接的工作新格局。
一、改革合力,数据赋能。一是协同整合,集约审批。建立健全纵向联动、横向协同的工作机制,统筹协调审批、教体、公安、交通等部门,将审批链条上涉及的驾驶员资质核查、线路核查等多个事项纳入校车许可“直通车”审批流程。线下“一件事”专窗一次性提交机动车安检证明、校车运行方案等材料,部门间依托“无证明系统”调取身份证、行驶证、驾驶证、道路运输经营许可证、办学许可证等5类证件信息;线上依托“爱山东”政务服务平台提交申请,通过信息核验的证件,无需单独提交,实现线上线下同标准办理。累计减免重复材料近1000个,减少群众跑腿1400余次。二是集中勘验,排查隐患。审批局组织开展联合勘验,围绕行驶路线、停靠站点是否存在临水、临崖、急弯、陡坡等存在安全隐患情况开展实地排查。核查通过后,部门间依托“山东通”电子签章和电子归档功能,累计调用部门电子印章400余次,实现《联合勘验信息表》线上签章共享,全面推动校车使用许可一次勘验、网上联办,最大程度排除校车管理和运行中存在的安全漏洞,对发现问题建立隐患台账,整改到位准予运行,极大提高了校车企业及驾驶人的交通安全意识,切实为学生出行营造了安全有序的道路交通环境。三是无缝链接,审管联动。将传统多部门串联办公流程拆分重组,多部门并联审批,引入电子印章调用功能,实现《校车使用许可审批表》线上签章共享;整合以往平台推送、邮件推送、系统推送、纸质推送等多条线方式,依托“山东通”平台,实现申请材料、联合勘验、审批结果全链条动向实时传输共享,审批信息点对点推送,形成闭环管理,累计推送审批信息100余条,实现动态监管、精准执法,全面提升审管联动效能。
二、一张表单,一网通办。一是创新推出“一张表单”。重新整合事项办理流程,科学调整审批服务时序,将需重复填写的“机动车所有人名称”“车牌号”等车辆信息申请表,整合为《校车一件事申请表》,形成“一张表单”。细致梳理服务链条手续,精简审批服务环节,剔除冗杂重复材料,申请材料由原来50份精简为10份,较之前减少80%,切实解决申请材料多且繁的痛点。二是简化审批“一网通办”。通过济宁市数字机关运行服务平台,建立“校车使用许可”事项审批程序,真正实现校车“一网通办”,实现“一窗受理、网上审批、统一办结”,实现了材料、证明文件全程电子化,推行网上并联审批、材料复用共享。三是全程网办减少跑腿。申请人通过“爱山东”政务服务平台提交校车使用许可材料,政务服务中心“一件事”综窗办理,网上即时受理申请事项,联合各部门开展现场勘查。通过联合现场勘验后,各部门依据本单位职能,通过“山东通”在1个工作日内采用电子印章盖章并出示审核结果,政务服务中心“一件事”综窗即时将办结事项通知申请人,实现申请“零跑腿”。
三、智能审查,帮扶申报。一是数字预审,智能辅导。依托“爱山东”政务服务平台,搭建校车使用许可“一件事”服务专区。通过数据共享分析预判校车审批办理需求,推送智能服务指南,点对点提供在线辅导服务,帮助其完善申报材料,加速业务办理。二是全程跟踪,闭环帮扶。依托“山东通”校车使用许可办理平台,建立动态跟踪台账。联办单位通过平台实时审核材料、查看办理进度,针对审查中发现的问题,通过视频会议系统开展线上会商机制,形成“智能预审—联合审查—线上整改—实时反馈”的全流程闭环服务链条,保障申报工作高效推进。三是视频模拟,换位体验。创新推行校车使用许可现场勘验“体验式审查”,以学生出行安全为出发点,统筹各涉及审查单位业务人员通过视频勘验方式或线下跟车审查,换位体验校车运行全过程,实地评估行驶线路、停靠站点,确保排除各类运行风险隐患,全力为学生安全乘车出行保驾护航。