根据市委统一部署,2024年3月29日至6月28日,市委第一巡察组对市交通运输局党组进行了巡察。7月26日,市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出存在33个问题,并提出有针对性的意见建议。市交通运输局党组高度重视且完全接受市委巡察组的巡察意见,全面履行巡察整改主体责任,高标准严要求,精心谋划部署,严肃认真做好整改落实工作。一是高度重视,强化政治担当。局党组高度重视巡察反馈意见,将巡察整改作为一项重大政治任务,第一时间召开党组会议,深入学习领会市委巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是成立小组,压实整改责任。成立以局党组书记为组长,其他党组成员为副组长,各责任科室(单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责统筹协调、指导督促巡察整改工作。党组书记认真履行第一责任人职责,对巡察整改工作负总责,亲自抓、带头改,其他党组成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域整改工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。三是制定方案,细化整改措施。对照巡察反馈意见,局党组认真研究制定了《市交通运输局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,对33项具体问题明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任科室(单位)和整改时限,确保整改工作任务清、责任明、措施实。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党中央决策部署在基层落实情况方面
1.学习领会党的二十大精神不深入。
整改落实情况:①通过局党组“第一议题”、理论学习中心组学习、集中学习、三会一课等形式,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神,提升理论素养,确保理论知识转化为工作的动力和指导。②国家铁路部门调整运行图,是综合考虑全国各地铁路客流量、各地车站接发列车组织能力、区间列车运行情况等各方面因素,统筹各地情况进行的全国综合统一的调整。以政府名义发函、现场沟通协调,目前已增加部分车次。我局将会同邹城火车站继续向上级铁路部门汇报,争取更多停靠班次,满足市民出行需求。③2024年4月份,根据孟子大道稳沉数据观测情况,孟子大道采煤塌陷段已经稳沉,具备修复条件。我局立即会同正方公司安排施工单位对孟子大道损毁路面进行了修复。修复工程5月份全部完成通车,道路路面完好、安全通畅。④2024年,印发《2024年度“四好农村路’’提质增效专项行动建设计划》,实施养护工程200公里,修补道路病害,极大改善道路通行环境。⑤对群众反映的热点难点问题进行了全面梳理,尤其对群众反应强烈的公交站点及公交线路布局问题,举一反三做好整改,进一步加强公交整体规划,积极优化公交线路,合理增设公交站点,将11路公交线路野店终点站延伸至牙山庄,增设公交站点4个。同时延伸7路至驾考中心,给乘客提供了方便、快捷、安全的出行环境提高群众满意度。⑥各公司按月组织安全培训,如期完成;出租汽车客运行业服务质量与服务水平提高,投诉率下降。⑦为民服务意识进一步增强,主动帮扶老弱病残孕乘客、微笑服务常态化,乘客满意度高。 运营效能提升,安全培训与演练落实到位,驾驶员应急处置能力提升,车辆安检流程规范,严守了乘客出行的安全底线。
2.城市现代化建设“开路先锋”的紧迫感不强。
(1)抓运输通道建设不够有力。
整改落实情况:①国家铁路部门调整运行图,是综合考虑全国各地铁路客流量、各地车站接发列车组织能力、区间列车运行情况等各方面因素,统筹各地情况进行的全国综合统一的调整。以政府名义发函、现场沟通协调,目前已增加部分车次。我局将会同邹城火车站继续向上级铁路部门汇报,争取更多停靠班次,满足市民出行需求。②自巡察问题反馈以来,加大对各镇街建设进度的督导检查。截至2025年1月底,除香城镇外,其余镇街已完成88公里建设任务。香城镇于2024年11月完成招投标工作,因气温下降无法进行公路施工,未完成年度任务。经我局与香城镇沟通,该镇承诺于2025年11月完成建设任务。③2024年,印发《2024年度“四好农村路’’提质增效专项行动建设计划》,实施养护工程200公里,修补道路病害,极大改善道路通行环境。④持续跟踪省、济宁市综合交通网规划,抢抓京沪廊道发展机遇,针对南北向通道仅有京台高速公路事宜,积极推动济枣高铁项目,争取章丘至枣庄高速公路项目过境我市,目前该项目已经明确经过我市,并将设置出口一处;同时,为实现我市所在的鲁南经济圈与胶东经济圈联系,全力推动邹济高速公路项目建设,提速潍邹高速公路项目前期手续办理,力争2025年开工建设。
(2)道路一体化建设落实不好。
整改落实情况:①2024年3月,完成幸福河路南延白马河农厂段土地置换,正方公司开始施工,5月份完工通车使用。②2024年印发《2024年度“四好农村路’’提质增效专项行动建设计划》,实施养护工程200公里,修补道路病害,极大改善道路通行环境。③为贯彻落实好济宁市委“加快道路一体化建设,推动都市区融合发展”工作要求,我市先后规划了邹济高速公路,104改线,国宏大道、县道尚双线西延至崇文大道,龙山路北延等项目,目前因项目处于采空区未稳沉、途径多个县市区等原因未实施。今后,我局将积极追踪上级政策,加强与周边县市区沟通,进一步改造提升我市市域路网结构,提升道路通达能力。
(3)绿色交通建设推进缓慢。
整改落实情况:①以大规模设备更新为契机,引导鼓励企业淘汰老旧柴油货车,目前我市道路运输企业已更新国六燃气车122辆和新能源车辆141辆。②根据上级部门推动大规模设备更新要求,结合城市发展及乘客需要,督导公交公司积极对接动力电池生产厂家加快推进新能源公交车、动力电池等设备更新工作,充分利用公交资源,有效提高公共交通分担率,拟至2024年12月31日更换80组动力电池。③2024年新增和更新181部,全部为新能源车辆;截至目前,全市出租车1205辆,其中新能源523辆,占比43.2%,已完成目标任务。
3.现代化综合交通运输体系尚不健全。
(1)多式联运亟需突破。
整改落实情况:①我市铁路专用线里程214.735公里。通过引导邹县电厂、东滩、南屯、鲍店煤矿150万吨大宗货物运输加大铁路运量比例,截至2024年9月,全市铁路运量982.8万吨(发送459.8万吨、到达523万吨),其中南货场89万吨、省燃专用线72.1万吨、充矿专用线554.6万吨、电厂专用线266.9万吨、华丰专用线0.03万吨。②2024年1-10月份完成港口吞吐量1155万吨,占全年计划的98.8%;2024年10月8日下午,市政府副市长林毅带领交运局主要负责同志赴恒信集团调研左岸码头项目推进情况,与集团董事长司相芳座谈,查看了规划选址现场,了解企业发展诉求,梳理项目推进难题。③2022年6月,济宁能源集团委托第三方对铁水联运项目建设的必要性、可行性进行了再次论证,并聘请专家对论证结果进行了复核,专家组一致认为该项目不具备可行性。一是煤炭运量转移;二是铁路线运能不足经济效益差;三是正方码头项目功能定位调整。鉴于以上原因,济宁能源集团研究决定,终止邹城太平港务有限公司铁路专用线项目建设。
(2)城乡公交一体化发展存在堵点。
整改落实情况:会同公交企业认真研究《邹城市公共交通专项规划》,积极协调相关职能部门,2024年10月合理优化了53条公交线路,减少了重复线路,避免造成公共资源浪费。2025年2月,督导公交公司根据东城区发展情况,对邹东9路、15路、16路、205路等线路进行了客流量调研,进一步拓展城区及城乡公交服务范围,目前在审批过程中。中心店镇直通东城区的227路公交线路已经审批局审批完成,因120台车辆动力电池衰减严重,目前正积极推进动力电池更新,预计2025年6月30日前完成动力电池更换任务,及时恢复该线路运营,方便群众出行。
4.行业引导作用发挥欠缺。
(1)货运企业实力不强、结构不优。
整改落实情况:结合年度质量信誉考核和三年攻坚行动,加大规上运输企业培育力度,确保全市公路运输周转量继续保持稳步增长态势;2024年1-12月全市规上道路运输企业共计完成客(货)运量(周转量)10.41亿(吨公里),同比增长 5%。2025年1月全市规上道路运输企业共计完成客(货)运量(周转量)1.3亿(吨公里),同比增长 310%。组建交通运输攀登进阶工作专班,筛选龙头企业1家、骨干企业3家,高增长企业3家,逐企明确助企干部,开展“一对一”靠上服务。借助微信服务群这一便捷渠道,第一时间发布优惠政策文件信息,确保企业及时知悉。每月定期深入货运企业,主动靠前服务,在安全生产方面给予专业指导,细致收集企业发展需求,积极协调各方资源,全力为企业排忧解难,助力企业稳健发展。
(2)客运行业服务质量不高。
整改落实情况:①开展贯穿2024全年的道路运输领域“打非治违”专项整治行动;按照济宁市交通运输综合执法支队统一部署,开展“春运”“五一”“中秋国庆”和黄河流域道路客运出租客运集中执法、鲁南经济圈城市群跨区域联合执法、旅游客运行业联合执法、冬季安全隐患排查等专项整治行动8次。2024年出动执法车辆1300余辆次、执法人员6000余人次,查处客运领域违法违规行为510起、罚款161.11万元,其中客运班车、旅游包车6起;巡游出租车10起;“黑车”10起;非法网约车484起。②加强对客运、出租、驾培企业从业人员培训教育与监管。定期组织参加“两类人员”考试。③通过一系列整改,车站及车内环境、员工服务态度获旅客好评,运营效率得到进一步提高,满足了群众出行需求。④运用IC落实企业检查制度和培训,组织驾驶员参与完成18学时继续教育,行业服务质量有所改善,2024年度222件对比2023年度240件乘客投诉率有所下降,投诉率减少7.5%。
(3)驾培领域发展无序。
整改落实情况:①制定《2024年邹城市驾培市场专项整治行动方案》,从6个方面内容重点整治,排查治理我市驾培市场存在的安全隐患和损害学员合法权益等问题,进一步规范驾校培训秩序,维护人民群众合法权益。2024年以来,查处驾培行业违法违规行为7起、罚款2万元。②开展全覆盖、拉网式摸排检查,结合12345、12328投诉举报信息、山东省道路运政管理系统、驾培监管服务平台备案信息,实地核对辖区内现有许可或已备案驾培机构资质信息,加强分析研判、分类梳理,特别是梳理今年以来学员对驾校有关退费问题投诉,确保事事有回应,件件有落实。③自整改措施实施以来,退费问题反馈占比明显下降。通过认真分析学员意见,督促各驾校针对性地优化了教学流程、改善服务态度、加强设施维护,整体服务质量得到明显提升,学员满意度明显提高。
5. 行政执法短板明显。
(1)执法行为不规范。
整改落实情况:①强化执法人员教育培训。邀请市廉政教育中心主任围绕党风廉政建设对全体执法人员进行专题授课;选派19名大队主要负责人、分管负责人、业务骨干参加市支队组织的法制教育、业务技能培训;按照邹城市行政执法监督局通知要求,完成行政执法人员全员轮训,学习积分每人达到1500分以上要求;5名执法人员参加全省交通运输综合执法人员考试,成绩均为优秀。②开展规范执法专项整治和涉企行政执法突出问题专项整治行动。打造的公路治超“一站式”便民服务窗口,列为邹城市2024年法治为民办实事项目,市委依法治市办、市司法局《法治为民办实事》专栏进行展播。2024年9月12日,济宁市司法局副局长宋忠逵一行7人对我市规范执法、涉企执法工作进行全面检查,我局综合执法机构作为先进典型,参加了座谈交流及公共法律知识测试。全年参加市司法局、济宁市交通运输局组织的案卷评查活动6次,所抽取的12份案卷均评为优秀案卷。
(2)执法力度不够。
整改落实情况:案件处理执法人员每天核对《行政执法综合管理信息系统》相关信息,及时接收局运管部门反馈信息,对“货运车辆1年内违法超限运输超过3次的” 违法行为,给予吊销《道路运输证》行政处罚。2024年依法对邹城辖区货运车辆1年内违法超限运输超过3次的违法行为立案处罚10起。
(3)执法效率不高。
整改落实情况:①2024年7月,邹城市政府对依法治理车辆超限超载领导小组进行调整,进一步明确了16个市直部门和各镇街的治超职责。②建立数据分析研判工作机制,对监控设施检测发现超限率较高的路段和时段,交警、交通、特巡警执法骨干,控面盯线管点,24小时流动巡查执法,2024年查处超限超载运输车辆804辆、卸货4.36万吨,交警部门单独实施处罚115.98万元。③山东省交通运输厅关于印发《山东省公路超限检测技术监控设施管理办法(试行)》的通知规定,省级交通运输主管部门建立抄告通报机制,定期将涉嫌严重超限违法行为的称重检测数据抄告至车籍地交通运输主管部门,由车籍地交通运输主管部门落实重点监管,车籍地为省内的,通报至市级交通运输主管部门;车籍地为省外的,抄告至省级交通运输主管部门,以此提高结案率。
6.统筹安全和发展不够有力。
(1)安全生产监管还有漏洞。
整改落实情况:①2021年以来上级安全生产部门督导反馈问题31条,均已督导企业整改完毕。②完善安全生产监管,细化了各项管理工作。包括包车制度、包车牌签发程序,驾驶员资质审核、利用车载监控、定位系统,实时追踪车辆位置与驾驶状态,违规即时预警,保障数据实时在线正常运行。通过一系列工作的开展,杜绝了企业违章包车的现象,严格根据许可的事项规范经营。③开展贯穿2024全年的道路运输领域“打非治违”专项整治行动。常态化开展危险品运输、普通货物运输及运输企业执法监管,确保运输市场秩序正规、安全稳定。2024年处罚客运班车、旅游包车6辆、罚款0.75万元;未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输车辆19辆、罚款57万元;普通货物运输车辆638辆、罚款300.48万元;未严格履行安全生产管理制度运输企业8家、罚款6万元。
(2)应急处置能力不足。
整改落实情况:①2024年4月份,根据孟子大道稳沉数据观测情况,孟子大道采煤塌陷段已经稳沉,具备修复条件。立即会同正方公司安排施工单位对孟子大道损毁路面进行了修复。修复工程5月份全部完成通车,道路路面完好、安全通畅。②汛期期间,重点对6处铁路下穿桥易积水点进行排查,实行24小时值守,汛期抽排积水,全面做好应急抢险救援准备,保障农村公路安全畅通。③督导公交公司密切关注天气变化动态信息,做好监测预警,并根据现实情况及时调整运营路线,及时在公交e出行、“邹城公交”微信公众号上发布公交车停运或改线公告。为提高公交企业应急管理水平和全体职工的应急处置能力,组织企业开展安全综合应急演练,确保公交安全运营平稳有序。④修订完善《邹城市交通运输局新闻舆论和舆情管控工作应急预案》,为快速妥当处置舆情、预防和减少重大舆情造成的负面影响,提供了理论指导和办法遵循。
(3)保密工作责任压得不实。
整改落实情况:2024年局保密工作领导小组召开保密工作专题会议2次;全局已开展“山东通”安全保密培训会、微信办公泄密案例警示教育活动、保密培训专题讲座等多种保密学习培训活动;全局工作秘密事项已重新进行梳理,并形成新的全局工作秘密事项清单,切实提升了机关单位人员保密风险意识和防范泄密风险技能;已完成网站政务信息的保密审查,已建立审查记录台账。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实全面从严治党主体责任不严格。
(1)“第一责任人”责任扛得不牢。
整改落实情况:①局党组通过理论学习中心组学习习近平总书记关于党的自我革命重要论述,印发了《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》,进一步加强对党员干部的教育、管理和监督。②对全市交通运输事业发展中工程项目建设、道路执法、行业综合治理、交通运输服务保障等4个突出方向,全面排查出廉政风险点58条,并全部建立了实用管用防控措施台账,对可能出现的问题,及时做好教育引导和防范化解。③党员干部、职工全部建立健全廉政档案,实现监察全覆盖。
(2)落实“一岗双责”有差距。
整改落实情况:①压实“一岗双责”制度,印发《2024年度全面从严治党主体责任清单》。②“两节”“国庆”、中高考等重要时间节点,开展集体党纪谈话提醒,局各分管领导与各科室、单位负责人定期进行党纪廉政谈话,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。③认真组织开展党纪学习教育,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。同时邀请市廉政教育中心张洪涛主任,围绕党风廉政建设对市交通运输综合执法大队全体执法人员进行专题授课。④培根铸魂抓教育,提升执法队伍党员素质,充分利用好“灯塔—党建在线”“学习强国”、微信公众号等学习平台,严格落实“三会一课”、主题党日等制度。
(3)廉政教育效果不好。
整改落实情况:结合党纪学习教育,组织党员干部职工,每月开展“一月一主题”廉洁教育活动,及时传达学习上级最新文件精神,通报各级违纪违法典型案例,组织观看警示教育片、专题片,进一步增强党员干部廉洁自律意识。针对本单位违法违纪案例进行通报,组织党员干部集中学习,以案为鉴,全方位筑牢廉洁防线。
2.持续纠治“四风”问题不深入。
(1)不作为问题较为突出。
整改落实情况:①2024年铁路部门分三次推送的254件隐患问题于8月份全部完成销号,没有发生扣分问题,没有被上级部门约谈,受到济宁市环治办的通报表扬。②2024年市邮发中心成功争取国家级试点项目4个。邹城“蔬果脆”项目2022年、2023年连续两年荣获全国邮政快递业服务现代农业金牌项目。2024年3月份,我市成功入选全国首批农村电商快递协同发展示范区创建试点和快递服务现代农业示范项目创建试点。2024年4月份,我市创新实施的邮政监管委托执法工作入选全国第一批交通强国邮政专项试点。持续跟进抓好各项工作具体落实,2024年1-11月份共办理各类投诉968件,办结961件,问题解决率92.56%,服务过程满意率99.24%,处理结果满意率93.80%,2024年10月份全市排名位于第一位。
(2)乱作为行为时有发生。
整改落实情况:①2021年5月8日,邹城市依法治理超限超载工作领导小组办公室向市政府递交了关于解决超限检测站周边安全问题的方案请示,市政府主要领导进行了批示,后因两家住户提出过高的价格要求,远远超出合理范围,没能达成一致意见。②2024年5月11日,邹城市交通运输局向济宁市交通运输局递交了《关于申请撤销邹城市超限检测站的请示》,目前,省交通运输局厅已暂停邹城超限检测站运行数据。据了解,省厅将尽快对全省超限检测站充分调研、论证,拿出具体措施。
(3)慢作为现象反复出现。
整改落实情况:①扎实开展路政宣传活动,推动“执法+普法”“党建+路政”普法宣传,提高广大人民群众知法、懂法、守法意识,营造爱路护路的良好社会氛围;认真落实《山东省交通运输厅关于进一步优化公路限高限宽设施和检查卡点备案流程的通知》(鲁交公路函〔2022〕60 号)要求,完善备案管理制度,加大执法检查力度,严格规范限高限宽设施和检查卡点设置,坚决保障交通骨干网络畅通。目前,我市不存在违规设置限高限宽设施和检查卡点问题。②坚持以党建为引领,高效开展各项工作,有效对接,不断提高分析研判当前经济社会发展新形势和运用科学理论解决复杂问题的能力,牢固树立终身学习的理念。2024年6月,进一步组织公交公司针对“公交一卡通”开展驾驶员培训学习,提高公交一卡通刷卡率,为广大群众提供更加安全、便捷、文明、舒适的公交出行服务。
(4)形式主义问题禁而未绝。
整改落实情况:督导智能公交站亭施工单位科学规划、深入调研、广纳意见,经座谈推进,现已完成48个智能公交站亭的基础建设。2024年7月,持续完善设备,安装LED屏和LCD屏,8月已全面完工。针对济宁市交通运输局“早晚高峰免费乘车”政策,提报后因不符合市情未推行。后续,我局将继续发挥公共交通普惠职能,严格落实60岁以上老人、残疾人、退役军人等免费乘车的惠民政策。
(5)官僚主义思想依然存在。
整改落实情况:①高度重视惠企政策落实,印发《交通运输领域惠企政策解读汇编》,加大政策宣传力度,指导交通运输企业用足用好优惠政策,做到“应享尽享”,助力运输企业纾困解难,积极推进惠企政策落地见效。②严格落实新能源车辆应用的行业管理规定,严把从业入门关,协助市行政许可审批服务局在出租汽车客运行业全面推进新能源车辆应用。截至目前,全市共有出租车1205部,新能源车辆520部,新能源占比43.2%。2024年新增和更新182部,全部为新能源车辆(其中145部网约车和37部巡游出租车)。③加强巡察力度,督促济邹高速施工单位严格落实施工工地抑尘措施,加强覆盖,施工扬尘得到明显改善。④主动对接上级业务主管部门,及时处理落实上级推送的有关信息;认真梳理群众反映的事项,认真办理回复群众,纠纷事项通过调解员多元化解;开展公开接访下访等活动,加强内部科室信息沟通,定期督导矛盾风险隐患排查工作,上级推送的信访事项当天交办,同业务科室做好信息研判,同时做好帮办、督办工作,形成合力提高办理效率,做好群众信访工作。
2. 财经制度执行不严格。
(1)报销附件不全。
整改落实情况:及时查阅原始凭证,交通综合执法大队与洗车商户进行联系,取得洗车费车辆信息详单。今后工作中,我局加强支出管理,从细节入手,规范财务操作流程,加强财务单据审核把关,确保附件完备。
(2)记账凭证与支付凭证不符。
整改落实情况:①会签单金额与记账金额不一致原因为涉及国三车补贴车主反映资金压力较大,多次与我局联系。我局与市财政相关科室沟通,先行拨付相关车主补贴款,造成会签单金额和记账金额存在差异。②支付凭证金额与记账凭证金额不一致原因为因支出数据较多,打印时未完整打印支付凭证,造成合计金额与实际支出金额不一致。目前,已详细列出支付凭证清单,保证支付凭证金额与记账凭证金额一致。今后工作中,我局将加强支出管理,规范财务报销和记账操作,加强财务单据审核把关,确保账证相符,内容全面完整。
(3)公务接待不规范。
整改落实情况:及时查阅会计凭证,相关财务凭证缺少菜品清单,及时与相关科室、单位进行联系,对缺漏清单进行补充。今后工作中,局财务科加强财务单位报销管理,严格执行我市下达的公务招待相关规定,规范财务报销和记账操作,加强财务单据审核把关。
(4)报销外单位车辆费用。
整改落实情况:2023年10月、11月账目中,报销市公安局交通警察大队车辆维修费用。涉及报销车辆归属市公安局交通警察大队,治超办是市交运局和市公安局交通警察大队两家单位联合执法。双超治理运行经费纳入财政预算管理,在市交运局进行报销。局财务科严格执行我市党政机关公务车管理办法,严明公务用车使用纪律,进一步加强车辆使用管理,严格经费开支审核,确保各项开支合规合法。
(三)基层党组织和党员队伍建设方面
1.党建主体责任落实不到位。
(1)履行抓党建“第一责任人”职责不充分。
整改落实情况:①严格落实党建工作责任制,局党组制定全年党建工作计划与工作要点,按季度召开党建专题会议,将党建工作与业务工作相融合。②推进党建服务品牌建设,以特色支部创建为载体,充分激发基层党建活力,结合公共交通出行、执法窗口、邮政快递等基层一线场所,创建特色党建服务品牌,促进党建与业务工作深度融合。
(2)党内政治生活不严肃。
整改落实情况:严格规范党员领导干部双重组织生活制度,党组班子成员及副科级以上领导干部全部按照分管业务编入党支部,全程参加和指导1个党支部组织生活会,深入开展谈心谈话活动,认真开展民主评议党员。班子成员认真参加所在支部“三会一课”活动,每年至少两次深入支部联系点开展调研活动。通过开展专题学习,强化思想认识,完善问题查摆流程,深挖根源,问题整改率大幅提高,走出重复整改怪圈,民主生活会质量稳步提升。
2. 争先进位的意识欠缺。
整改落实情况:①常态化开展道路运政执法检查,严厉打击未采取必要防护措施防止货物脱落扬撒运输车辆,2024年,查处脱落扬撒车辆43辆、罚款5.5万元;聚焦“保护路产、维护路权、保通保畅”,排查道路安全隐患,开展占用公路摆摊设点、打场晒粮、违法设置非公路标志等专项整治,全年排查道路安全隐患64处,清理公路沿线非法广告牌170余处、清理占道经营、占用公路打场晒粮行为150余起,有效提升了路域环境治理和路政执法质量。②针对农村公路路域环境整治工作考核排名靠后问题,第一时间专班研究分析拿出公路路域环境整治和保洁工作2024年提升计划和专项行动方案,制定工作措施,积极对接济宁工作专班,压实镇街主体责任,定期组织对农村公路路域环境检查,发现问题及时反馈镇街。目前,济宁市农村公路路域环境整治工作已在2024年10月取消。③加强巡察力度,督促济邹高速施工单位严格落实施工工地抑尘措施,加强覆盖,施工扬尘得到明显改善。
3.干部队伍建设存在短板弱项。
(1)执行中层干部调整规定不到位。
整改落实情况:局党组带头落实整改措施,听取牵头领导和责任科室整改进展情况的汇报,明确责任科室职责、整改时限和整改要求;在中层干部调整工作中,深入贯彻执行新时代党的组织路线和干部工作方针政策,全面加强干部队伍的思想政治建设、能力素质提升、作风建设和选拔任用工作,全面提升了选人用人规范化水平。
(2)自行设立内设机构并配备干部。
整改落实情况:局党组带头学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等规定,严格依照“三定”规定加强对机关和所属事业单位机构设置和人员编制的日常监督管理,落实整改措施,强化跟踪督办,及时发现和解决整改过程中出现的问题,将“信访科”“法制科”撤销,相关工作人员调整至秘书科,并将“海事中队”撤销,相关工作人员调整至执法五中队,相关职能均由调整后的科室履行;并明确各科室职能权责,在完成整改的同时,针对此次巡察整改的问题,强化监督职责,保证整改成效长期坚持,全面提升机构编制规范化水平。
(四)巡察整改和成果运用方面
整改主体责任落实不力。
整改落实情况:我局将从以下几个方面入手,对往来款挂账金额清理工作进行推进:一是查找往年账务,梳理编制邹城市交通运输其他应收(付)款挂账情况说明及整改建议明细表,对所涉及会计资金进行复印留存;二是咨询我局相关经办人或业务人员,了解往来款挂账情况;三是与挂账资金所涉及企业对接,寻求对方单位进行账务核对。目前,已与邹城公用水务有限公司(自来水公司)财务科进行对接,该公司财务科负责同志告知查阅往年会计资料后进行反馈。我局将根据反馈情况进行账务调整。下一步,我局积极开展往来款挂账资金清理工作,对符合条件的挂账资金进行账务处理。
三、今后整改工作打算
(一)强化政治担当,持续推进整改。局党组将始终保持政治定力,持续抓好巡察整改工作,确保整改任务全面完成、整改成效不断巩固。对已完成整改的事项,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮,对尚未完成整改的事项,进一步加大工作力度,加快整改进度,确保按时完成整改任务。
(二)建立长效机制,巩固整改成果。以巡察整改为契机,进一步建立健全各项规章制度,完善内部管理机制,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,用制度管人管事管权,巩固整改成果,防止类似问题再次发生。同时,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度执行到位、落实有力。
(三)统筹推进工作,全面协调发展。坚持把巡察整改与贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求结合起来,与推进交通运输事业高质量发展结合起来,切实把巡察整改成效转化为推动工作的强大动力,统筹推进交通基础设施建设、运输服务保障、行业管理等各项工作,为全市经济社会发展提供更加坚实的交通运输保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0537—5263115;邮政地址:济宁市邹城市平阳东路2777号钜鑫大厦七楼712室;电子邮箱:zcjyjdwb@ji.shandong.cn。
中共邹城市交通运输局党组
2025年5月8日