各管区、村，镇直各部门：

为做好今年的防汛抗旱防台风工作，任务艰巨，意义重大。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，落实中央、省、济宁市及我市市委市政府防汛抗旱工作决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，超前谋划、精心部署、担当作为、狠抓落实，切实提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，始终绷紧防大汛、抗大旱、抢大险这根弦。为做好2025年防汛工作，根据上级要求，结合我镇实际，现提出如下工作意见：

一、正确把握防汛工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面贯彻国家防总和省委、省政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维、立足防大汛、抗强台、抢大险、救大灾，按照宜早不宜迟、宜快不宜慢的要求，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，从早从严从实做好防汛准备工作，着力消除防汛风险隐患，夯实防汛救灾基础，提升应急救援能力，为夺取今年防汛工作全面胜利奠定坚实基础。

二、充分认识当前防汛工作面临的严峻形势

根据气象部门预测，今年我市汛期极易发生极端天气，加之全球气候变化导致水旱灾害极端性、反常性、复杂性、不确定性显著增强，防汛防台风形势复杂严峻。我们必须有清醒的认识，切实做好各项准备工作。从防洪工程看，我镇还存有一些影响安全度汛的问题，主要表现在：一是我镇境内河道部分岸坡冲刷、河床下切。付楼河中游河道内杂草阻水严重，防守任务十分艰巨。二是部分田间排水系统管理不善，人为破坏严重，易发积水内涝。从非工程措施上看，防汛准备工作还存在许多不足之处，有些单位、村、企业防汛责任制落实不到位，防汛预案有待进一步完善，协调联动机制有待进一步加强，群众的防灾减灾及避险自救意识还不强；防汛常备料物仍存在一定数量缺口；村级及企业防汛指挥和应急处置能力不强，防汛队伍应急抢险的实战经验不足。各级各部门务必清醒认识今年防汛工作面临的新形式，正视存在的问题，落实强有力措施，扎实工作，牢牢把握防汛工作的主动权，确保万无一失。

三、切实抓好各项度汛措施落实

防汛工作事关群众生命财产安全，各单位要进一步强化组织领导，落实防汛责任，强化工作措施，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失。

（一）健全安全度汛责任体系。全面落实防汛责任制，并将其贯穿防汛工作的全过程。按照属地管理、分级负责的原则，各管区、村主要行政负责人对辖区内防汛工作负总责。每个水利工程都要明确行政负责人、包保责任人、技术负责人，对在建工程要明确施工负责人、技术负责人；跨讯施工的施工单位同时要落实好汛期应急措施。镇内重点水利工程继续实行领导干部包保安全责任制，负责工程的防洪抢险、维修加固、河道清障等组织协调工作，包管区领导为工程行政责任人，工程所属村的“第一书记”为第一责任人，村支部书记为直接责任人，包保名单面向社会发布，接受群众监督。各类工程的防洪调度按照所属行政区域、工程等级，实行分级管理、分级指挥、分级负责，小（一）型水库执行市防指制定的汛期控制运用方案，小（二）型水库执行镇防指制定的汛期控制运用方案，重点塘坝及主要行洪河道由各村制定汛期防洪预案并报镇防指备案。各防汛责任人要经常深入水利工程现场，对防汛工作进行督促检查，及时研究解决防汛工作存在的问题，一旦发生险情，要做到科学决策，正确指挥，对因领导不力、工作疏忽或处置不当、造成严重后果的，将依法追究相关责任人的责任。

（二）开展防洪工程加固和清障工作。各村居、部门要按照分级负责的原则，对水库、塘坝、河道的病险隐患工程，进行除险加固。对各类水利工程设备，要进行维修、调试、养护，确保启闭灵活、运行安全。对河道的路缺口、险工险段、险涵等影响工程安全度汛问题，要按照属地管理、分级负责和谁设障、谁清除、谁扒口、谁堵复”的原则，组织工作班子，采取得力措施，在规定时间内完成除险加固和清障任务。各类水库溢洪道及河道内的阻水树木、阻水杂物以及垦堤、垦坝种植的农作物，都要坚决予以清除，路缺口要限期进行堵复或备好土料、编织袋，确保汛期行洪安全。

（三）抓好农田排涝工作。深入做好田间排水工程的疏挖，打通竹节沟、断头沟，清除沟中阻水障碍物，完善排涝工程体系。要以村为单位建立田间巡逻队，管护好农田水利基础设施，一旦发生洪水及时排除内涝，最大限度地减少涝灾损失。

（四）落实防汛队伍，备足防汛料物，强化应急值守。必须坚持群防与专防相结合，有效组成镇、村、企业，各部门、单位等社会力量，建立健全防汛常备队、抢险队、工程抢修队等专业队伍。注重加强各类防汛队伍的培训和演练，提高实战和应急能力，满足防汛救灾要求，确保抗洪抢险需要。各村、各部门要根据实际情况，备足备齐各类防汛料物和抢险器材，做好群众号料工作，明确收集人、负责人，落实好存放地点、物料数量和运输措施，并登记造册，确保抢险时运得出、送得到、用得上。对防汛道路、运输工具、通讯设施等要及早进行检查维修，确保抗洪抢险工作中信息灵、反应快、道路畅通、抢运及时。根据山东省关于汛期起止时间的规定，镇防汛抗旱指挥部自6月1日起至9月30日，全面启动24小时防汛值班制度，各级、各单位带班、值班人员要按时到岗到位，确保24小时联络畅通，绝不允许脱岗、空岗。健全完善突发险情报送制度，在启动应急抢险措施的同时，要及时向镇防汛抗旱指挥部报告。

（五）做细群众安全转移和避险工作。要按照安全至上、以人为本的原则，科学修订防汛抢险应急预案，细化完善病险塘坝、“顶头库”、“串联库”等水利工程以及山洪灾害易发区下游群众的撤离、迁安救护工作预案，逐户逐项落实信号发布、撤离路线、交通工具、安置地点、医疗救护、生活保障等工作措施。一旦发生险情，在全力做好险情抢护的同时，要科学研判险情发展趋势，迅速转移下游受威胁群众，确保群众生命安全。

（六）明确防汛职能职责。各部门要在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，协调配合，共同做好防汛工作。镇防办要充分发挥综合协调职能，加大组织力度，切实形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。要努力提高应对突发洪涝灾害事件的应急反应能力，一旦发生大的汛情、灾情，要迅速组织工作组赶赴一线，在镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下，有序开展抗洪抢险工作。

防汛工作事关我镇经济发展大局，事关全镇人民群众生命财产安全，责任重于泰山，各级各部门必须站在政治和全局的高度，充分认识防汛工作的严重形势，坚决把各项安全度汛措施落到实处，确保我镇全面夺取防汛抗旱工作新胜利。

看庄镇人民政府

2025年4月25日