各管区、村，镇直各有关部门：

根据省《关于建设清廉村居的实施方案》（鲁农社字〔2024〕10号）、济宁市《关于建设清廉村居的工作清单》（济农字〔2024〕114号）、邹城市关于印发《关于建设清廉村居的工作清单》的通知（邹农字〔2024〕76号）有关工作安排，结合我镇工作实际，制定清廉村居建设工作清单如下：

一、增强村党组织政治功能和组织功能

1.强化理论武装。开展听党话、感党恩、跟党走宣讲展示活动，学习运用“千万工程”经验，全方位、立体式阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。（责任单位：镇宣传统战岗、镇党建办公室）

2.组织学习研讨。组织村党员干部全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过“三会一课”、主题党日等方式加强学习研讨，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。（责任单位：镇党建办公室）

3.提升政治能力。突出抓好政治忠诚教育和党性教育，深化实施乡村振兴专题培训、党建引领基层治理主题培训，对村党组织书记、“两委”成员进行普遍轮训。（责任单位：镇党建办公室、镇社会工作岗）

4.加强组织建设。坚持抓镇促村，开展全镇村级“双全”建设暨巩固提升行动，坚持分类管理、精准施策，对全镇村级班子进行分析研判、集中整治、总结提升，推动农村基层党建全面进步、全面过硬。（责任单位：镇党建办公室）

5.深化专项行动。持续推进村党组织“跨村联建”行动，探索规范片区党委议事、决策工作机制，统筹推进联建村党支部建设、党员管理、组织生活等党内各项工作，推动片区党委实体运行、规范管理。（责任单位：镇党建办公室）

6.健全组织框架。健全“行政村党支部—党员联系户”一贯到底的组织体系。（责任单位：镇党建办公室）

7.配强人员队伍。深入实施村党组织带头人后备力量培育三年行动，健全后备力量选拔、培养、管理和使用机制，完善村级后备力量—“两委”成员—党组织书记成长链条，为高素质村干部队伍提供“源头活水”。（责任单位：镇党建办公室）

8.推进资格联审。全面推进村干部任职资格联审，“两委”换届、个别成员调整时，镇党建办公室牵头协调相关部门进行联合审查，对不符合条件的人选坚决排除在外，防范黑恶势力、宗族宗教势力干扰侵蚀基层政权。（责任单位：镇党建办公室）

9.强化管理监督。加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，严格落实村党组织书记备案管理、履职评估等制度，对不胜任不称职的，及时予以调整撤换。（责任单位：镇党建办公室）

10.激励干部作为。强化村级组织运转经费保障，严格落实村干部报酬待遇，对生活困难的村干部，结合实际给予关怀救助，以激励保障推动村干部自觉遵规守纪。（责任单位：镇党建办公室、镇农经管理岗）

11.组织评选活动。积极推荐优秀村党组织书记参加镇（街）公务员、事业编制人员招聘考试，以及参加各类评选表彰活动。（责任单位：镇党建办公室）

二、规范村级权力运行和监督制约

12.健全治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“莱西会议”经验，全力打造“和为贵”社会治理品牌，提高基层党组织领导基层治理能力。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制，严格执行村级重大事项“四议两公开”，规范工作流程，确保所有重大事项“无四议不决策”。（责任单位：镇信访维稳岗、镇党建办公室、镇社工岗、镇农经管理岗）

13.深化民主决策。严格落实村民（代表）会议制度，每年村民会议不少于1次，村民代表会议不少于4次，并通过全国党建引领基层治理和基层政权建设信息系统进行实时监测。进一步明确会议讨论决定事项，规范村民会议向村民代表会议授权的范围和内容。建立村协商成果运用与民主决策衔接机制，协商于决策之前和决策实施之中，助推决策优化和决策落实。（责任单位：镇社会工作岗、镇民政服务岗）

14.完善村级小微权力清单制度。紧盯规范村级权力运行，全面梳理和明确村级权力事项，形成覆盖全面、划分明确的小微权力清单，并及时向群众公开。（责任单位：镇纪委、镇党建办公室、镇社会工作岗、镇民政服务岗、镇农经管理岗）

15.深化党务、村务、财务公开。全面落实党务、村务、财务公开制度，进一步明确公开内容，创新公开形式，规范公开程序和时间，每年开展好村务公开日和民主管理日活动，落实好民主评议村干部制度。（责任单位：镇党建办公室、镇社会工作岗、镇民政服务岗、镇农经管理岗）

16.强化信息化建设。大力推广基层小微权力“监督一点通”“灯塔—党建在线”、农村集体“三资”监管平台等数字化平台。优化完善各级集体资产信息化管理平台功能，提升监管智慧化水平。（责任单位：镇纪委、镇党建办公室、镇农经管理岗）

17.进一步强化公开监督。统筹发挥群众监督、组织监督、上级监督、审计监督等监督力量，有计划的开展村级组织负责人任期和离任经济责任审计，村“两委”班子、村集体经济组织理事会班子任期内至少审计一遍。（责任单位：镇农经管理岗）

18.加强农村集体资产管理。贯彻落实《农村集体经济组织法》，组织开展培训、宣讲等工作；指导农村集体经济组织健全资产管理台账。进一步完善农村集体经济组织管理制度，督促村集体经济组织重大事项依法履行民主决策程序。（责任单位：镇农经管理岗）

19.落实农村集体资产年度清查制度。做好年度清产核资，指导农村集体经济组织健全完善各类管理台账，动态保持家底清晰。提升信息化监管水平，指导村及时将资产数据录入系统，加强分析预警。（责任单位：镇农经管理岗）

20.规范农村集体产权交易。做好全国农村产权交易规范化试点工作，进一步提升全镇农村产权交易质量，规范资产资源处置行为，防止集体资产流失。（责任单位：镇农经管理岗）

21.严格落实村民“一事一议”、筹资筹劳的范围和程序。严禁各种不合理收费和集体摊派，坚决纠正违反政策增加农民负担的行为。（责任单位：镇农经管理岗）

22.健全基层监督体系。整合运用基层监督力量，推动村级纪检委员与村务监督委员会等监督主体信息互通、资源共享、成果共用。积极推进小微权力“监督一点通”服务平台推广应用工作，探索构建“镇村网”基层监督联动区，建立群众身边的“监督哨”，进一步畅通协调群众监督、社会监督渠道，不断创新监督形式，提升村居监督质效。（责任单位：镇纪委、镇社会工作岗、镇农经管理岗）

23.探索清廉村居标准化体系建设。围绕村居组织坚强有力、党员干部清正廉洁、“三资”管理严格有序、民主监督有力有效、清廉文化氛围浓厚等重点工作，探索构建清廉村居评价体系。（责任单位：镇农经管理岗、镇纪委、镇党建办公室、镇社会工作岗）

三、营造乡村崇廉尚洁浓厚氛围

24.弘扬廉洁文化。以群众喜闻乐见的形式，编制宣传手册、创作文艺作品，宣讲党的理论政策，推介清廉村居工作先进典型和经验。深入乡村举办群众性廉洁文化活动，营造崇廉拒腐良好风尚。（责任单位：镇宣传统战岗、镇纪委、镇党建办公室、镇社会工作岗）

25.拓展廉洁阵地。用好农村书屋、乡镇文化站等载体和现代网络传媒技术，在乡村改造建设中，融入廉洁文化元素，创新廉洁文化传承载体，开发更多群众“家门口”的廉洁文化“微阵地”。（责任单位：镇宣传统战岗、镇纪委、镇党建办公室、镇社会工作岗）

26.加强纪法教育。组织村党员干部学习党章党规党纪和宪法法律法规，通过“三会一课”、主题党日等方式加强集中学习研讨，提高依规依纪依法履职用权能力。坚持常提醒、常教育，每季度开展一次清廉村居警示教育，通过开展“纪委书记讲廉课”、警示教育报告、廉政谈话、组织观看警示教育片等形式，引导基层党员干部遵纪守法。（责任单位：镇纪委、镇党建办公室）

27.推进移风易俗。将移风易俗综合整治与乡村振兴示范片区、和美乡村建设一体谋划、一体推进。完善种植养殖、技能培训、金融扶持等惠农政策，对符合条件的移风易俗先进典型村给予重点支持。（责任单位：镇党建办公室、镇宣传统战岗、镇乡村振兴岗、镇农技服务岗、镇畜牧管理岗）

28.开展文明宣传活动。积极开展移风易俗政策和文明理念宣传等主题宣传活动，发挥党员、第一书记、志愿者、网格员、红白理事会成员等作用，引导群众自觉抵制高额彩礼、大操大办、铺张浪费、恶俗婚闹、非法宗教和封建迷信、黄赌毒等现象和问题。（责任单位：镇宣传统战岗、镇社会工作岗、镇综合治理岗、镇党建办公室、镇信访维稳岗）

29.深化农村“信用+”试点。在省市级乡村振兴示范片区、和美乡村开展“信用+乡村治理”试点工作，发挥好“信用+”、积分制的激励约束作用。研究完善信用激励约束机制，强化信用积分结果运用，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，广泛践行符合社会主义核心价值观的新风俗。（责任单位：镇农经管理岗、镇乡村振兴岗）

纪委、党建、社会工作、宣传统战、信访维稳、综合治理、农经管理等部门要各负其责、密切配合，确保清廉村居建设工作走深走实。