根据济宁市委统一部署，2024年4月22日至2024年7月19日，济宁市委第八巡察组对邹城市教育和体育局党组进行了提级巡察。9月29日，市委巡察组向中共邹城市教育和体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识。开展巡察工作是加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、严肃党规党纪的集中检验，是全面的“政治体检”。巡察组反馈的意见客观中肯，提出的要求直击要害，对进一步加强党的建设、提升班子建设水平、全面改进作风，具有十分重要的意义。局党组班子坚持以上率下，全力推进整改落实，系统上下切实统一思想和行动，形成了态度坚决、行动有力的浓厚氛围。

（二）加强组织领导。巡察整改启动后，局党组第一时间成立了由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，党组书记切实担负第一责任人责任，班子成员扛牢“一岗双责”，对照职责分工，带头研究措施，督促推进落实，将压力层层传导到分管科室、包保单位，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制。

（三）明确目标责任。针对巡察组反馈的问题，认真研究制定整改方案和整改措施，把每一个问题都当成一道政治必答题，逐条逐项剖析根源、反思反省，明确责任领导、责任科室、整改时限。严格实行整改销号制，列出整改清单，明确“时间表”“路线图”“责任书”，挂图作战，整改一个，销号一个。

（四）认真督促检查。整改以来，坚持从严要求、举一反三，分类汇总、逐项梳理，对当前能解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对一些涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，拿出具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成、形成闭环。

（五）强化成果运用。把建立健全和改进完善制度机制作为构建整改落实长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的制度机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题、推动工作，真正通过巡察整改推动深化改革、促进教育工作实现更高质量发展。

二、市委巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距，推动教育事业高质量发展不够均衡方面问题

1.关于落实“第一议题”制度不严格问题的整改情况：一是准确把握“第一议题”制度要求。印发《关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》，明确“第一议题”制度要求、内容和形式，严格落实“第一议题”制度。二是及时传达学习。严格落实“第一议题”制度，明确专人收集习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，提交党组会议集体学习。2024年10月份以来，共召开12次党组会议，及时跟进学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神、在中央经济工作会议上的重要讲话、关于家庭家教家风等重要讲话精神。同时，结合教体系统实际，安排部署教育综合改革、项目建设、队伍建设、教育布局、质量提升等工作，确保习近平总书记重要讲话精神在教体系统落地生根。三是强化督导指导。整改以来，下发“第一议题”学习清单6期。将“第一议题”制度落实纳入事业单位年终绩效党建考核内容，对全市103个学校基层单位贯彻落实“第一议题”学习制度开展检查。

2.关于理论学习中心组学习不扎实问题的整改情况：一是认真落实理论学习中心组学习制度。严格执行党组理论学习中心组2024年度、2025年度学习计划，整改以来共开展理论学习中心组学习9次，每次安排3名班子成员交流发言，党组书记最后总结点评。二是进一步规范学习制度。专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，党建办公室做好服务保障，健全完善全链条学习机制。三是严格审核研讨发言材料。提前印发学习内容，班子成员结合工作实际撰写研讨材料。四是制定《全市教体系统基层党委理论学习中心组2024年度学习列席旁听计划》，邀请市委宣传部负责人列席旁听局党组第八次理论中心组学习，局领导成员、科级干部列席旁听20个基层党委理论学习中心组学习，发现并推动整改问题。 

3.关于党纪学习教育不到位问题的整改情况：一是巩固党纪学习教育成果。将党纪学习教育纳入局党组2024年度民主生活会、基层党支部组织生活会重要查摆内容，制定《2024年度组织生活会和民主评议党员有关说明注意事项》。二是健全学习监督机制。建立基层党组织定期交叉检查机制，整改以来开展交叉检查2次。开展事业单位年终党建考核，组织专人对党纪学习教育情况和党员干部理论学习情况进行检查，发现并推动整改问题。

4.关于推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化不够到位问题的整改情况：一是推动城区学校扩增量。大力推进两处教育园区建设。实施“义务教育阳光招生专项行动”，划定公共招生区域，有效化解了入学“次高峰”。二是推动农村学校减存量。优化整合小散弱学校，推动农村教育资源向镇驻地和中心村集聚。严格落实“两个只增不减”，积极对接财政部门，保持财政教育支出稳定增长，加大农村学校校舍维修改造，持续改善农村学校办学条件。三是提升农村学校教学质量。深化第三轮强校扩优行动，继续推动20个城乡学校结对联盟，在物资、教学、人员和教研等方面结对帮扶。制定《邹城市学科教研员定点联系学校工作制度》，助力基层学校特别是乡村薄弱学校落实新课标。深化市镇校三级教研共同体建设，全市13个乡镇举办同镇大课堂（高质量大课堂）教研活动。加强联片教研，举行名师工作室教学观摩等活动。完善《邹城市教体系统校长教师交流轮岗工作实施方案》，调动城乡学校相关教师参加交流轮岗。召开全市教学工作会议，全面查不足、补短板，全面提升全市教育教学质量。

5.关于教育教学质量提升存在瓶颈问题的整改情况：一是激发教研队伍活力。制定《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》，完成新一轮教研员聘任工作。二是深入研究新课程标准。相继开展了新课标、新教材培训及教学视导活动。在2024年11月举办的济宁市优质课评选活动中，我市43名教师获济宁市优质课一等奖。三是强化新高考研究。编制高三复习备考简报。召开高中命题能力培训会，深入研究新高考的命题趋势。实行“教研员+”联席联动制度，实现高中学校全覆盖。整改以来开展教研活动80余场次，切实提高了教师的业务水平。四是加强“三支队伍”培训。先后举办教体系统法定代表人专题培训、13期教师数字化胜任力提升培训等，组织学科教研员参加“济宁市教科研人员数智素养提升培训暨基础教育综合改革研讨活动”。五是规范教育评价机制。制定《中小学教师业务荣誉评选制度》，创新小学一二年级“乐考”办法，以科学的评价促进我市教育的优质均衡发展，在2024年12月举办的山东省小学一二年级“乐考”优秀方案评选中，邹城市教研中心提交的《邹城市一二年级“乐考”工作方案》荣获特等奖。

6.关于职业教育服务经济发展水平不到位问题的整改情况：一是加强职业教育队伍建设。深入邹城高级职业技术学校开展教师队伍调研，形成师资年龄结构、学科结构等基础情况调研报告。制定《2025年度邹城高级职业技术学校进人计划备案说明》，采取招聘等方式增加专业教师。二是健全产教融合、校企合作的职业教育体系。制定中长期师资培养规划，推行分层培养机制，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业学校教师双向流动，先后组织国家级、省市级骨干教师培训及外出考察学习，初步形成“校企互通、专兼结合”的高素质师资队伍。加大与宏河控股、珞石科技等企业的产教融合力度，开设企业冠名班级；加强与珞石科技和盘龙成公司合作，校企双方共建校内生产性实训基地。学校还与青岛海尔、海信、泰山玻纤等市内外十几家大中型企业合作，建立了稳定的校外实训基地，签订定向培训协议，定向招生、定向培养、定向就业，逐渐形成了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作长效机制。三是深化教学改革，提升教学质量。加强邹城高级职业技术学校精细化管理，修订了《学校教师绩效考核制度》《职称评聘管理办法》。将技能大赛参赛项目与教学工作深度融合，抽调技能经验丰富、业务能力精湛的优秀教师担任指导教师，全面提升学生技能。成立职教高考教学部，选拔组建职教高考冲本班，抽调教学经验丰富、业务能力精湛的优秀教师担任专职教师，广泛收集近年来春考真题，组织学生开展模拟考试强化训练。开展考前辅导，帮助学生减轻临考心理压力，增强适应考试的能力。

7.关于深化德育和“大思政课”建设有短板问题的整改情况：一是深化“大思政课”理念。在新入职教师培训、学校寒暑假集训、优质课评选、高质量大课堂等活动中，广泛推行“大思政课”理念，努力营造人人讲思政、课课都育人的良好氛围。对2021-2023年新入职教师的培训和各学校持续开展的教师集训，均将“大思政课”理念纳入了培训内容，切实提高了学科教师对“大思政课”的思想认识；在2024年优质课评选活动中，各学段、各学科将课程思政融入课堂教学评价标准，将“大思政课”理念融入到所有教师的课堂教学中去。二是扎实推进“大思政课”建设。将“大思政课”建设纳入了2025年工作计划，强化思政课关键课程地位，统筹推进中小学思政课一体化改革创新。深化思政课交流研讨，小学阶段，邹城市名师工作室团队分别与曲阜、鱼台名师工作室团队联合开展联盟研讨活动；中学阶段，组织实验中学、匡庄中学思政课教师团队参加济宁市中小学思政课一体化教学研讨活动，教学展示环节受到了一致好评，我市全体思政课教师进行了线上观摩学习。三是推动学校思政课改革创新。成功申报山东省课题《小学孟子文化主题课程开发与实施研究》；召开了全市传统文化教学观摩研讨活动，将孟子思想等传统文化融入到课堂教学，激发了学生对传统文化的兴趣；指导19所学校开发了21门传统文化校本课程。组织开展戏曲进校园、“国学小名士”经典诵读等活动，取得扎实成效。

8.关于教师队伍思想政治建设有欠缺问题的整改情况：一是加强教师培训。开展2020年-2023年度新入职教师培训活动，将习近平新时代中国特色社会主义思想、二十届三中全会精神、师德师风、教学技能、专业知识、身心发展及落实教学常规等纳入培训内容，提高新入职教师思想理论水平和专业技能。二是建立长效机制。健全完善《邹城市中小学教师培训制度》，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”和“习近平总书记关于教育的重要论述”作为新入职教师的必修课程，作为新任教师岗前培训和在职教师年度培训内容，全面提升教师政治素养。组织教体系统1.1万名党员领导干部开展党的二十届三中全会精神集中培训。

9.关于义务教育阶段学校阳光体育开展不足问题的整改情况：一是大力开展“阳光体育”运动。开展第六届“市长杯”校园足球联赛，举办2024年济宁市中小学生阳光体测班级联赛。二是提升体质健康水平。严格落实课程标准，开足开齐体育课，印发加强体育锻炼、跳绳运动、特色课间操比赛的通知，督促各学校开展阳光大课间活动，保证学生校内1小时体育活动时间。联合卫健部门对中小学生体质健康检测和脊柱侧弯筛查，建立体质健康档案。指导各学校规范进行学生体质健康检测，切实提升学生体质健康水平。三是加强督促指导。将学生体质管理状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，开展动态监测和经常性督导评估，设置监督举报电话，规范学校办学行为。

10.关于对学生心理疏导不够深入问题的整改情况：一是加强心理健康教育阵地建设。成立邹城市中小学生心理健康指导服务中心，为132所学校心理辅导室提供专业指导。责任督学4次对全市学校心理辅导室使用情况进行督查，发现问题推动及时整改。二是加强心理健康教师专业培训。相继开展邹城市“合格心理咨询师成长”系列培训、济宁市中小学心理健康教育教师三期线上培训、2024-2025上学期心理健康教育听评课活动、济宁市心理健康优质课现场观摩、“《父母的觉醒》暨合格心理咨询师成长第四期”教师培训，邀请济宁新里程肿瘤医院精神卫生中心首席专家开展“青少年非自杀性自伤的识别与干预”的专题讲座，提高心理健康教育老师的业务能力。三是扎实开展心理健康筛查。积极推进秋季学期心理健康筛查，完成线上心理健康筛查九万余人次。对无法进行线上心理健康筛查学生，进行线下心理筛查。对心理筛查预警学生采取闭环管理，并对预警人员做好干预记录和入库管理。组织全市中小学生收看2024心理剧网络展播，落实“心语健康中小学生心理辅导项目”，制定工作计划。四是全面加强学生心理健康教育。开齐开足心理健康课程，每两周开设1节心理健康课，开展心理健康“七个一”活动，通过班队会、国旗下的讲话等多种形式开展心理健康团体辅导，利用电子宣传栏、校园橱窗、板报、国旗下讲话、班队会等广泛宣传普及心理健康知识。开通“心灵之光”公众号，发布原创心理健康宣传教育视频、文案等，及时向学生和教职员工传递心理健康教育知识，推送心理调适系列科普及减压文章，培养师生良好的心理素质，学生心理健康水平持续提升。

11.关于学校食堂“放羊式”管理问题的整改情况：一是层层压实责任。印发《邹城市中小学（幼儿园）食堂管理办法》《邹城市中小学校食堂管理和食品安全专项治理工作方案》，压实学校食堂管理主体责任、校（园）长第一责任人责任。全市所有供餐学校食堂均安装“互联网+明厨亮灶”智慧监控，不定期进行网上随机巡查。二是严格大宗食材采购。制定《邹城市学校大宗食品配送管理制度》，指导学校根据《中小学食品安全和膳食经费管理自查自纠问题清单》，对大宗食材供应商进行评价，确定12家供应商入围。对食材查验环节进一步明确要求，确保食材验收环节两人以上参与并签字，进货查验环节在摄像头下监督进行。召开大宗食材供应商约谈会议，通报问题，落实责任，降低学校采购成本；召开邹城市大宗食材供应商管理工作会议，对食材质量、价格、检验检疫证件等进一步规范，确保食品安全、质优价廉。三是调整食堂运营模式。积极学习借鉴外地经验，研究制定《中小学校食堂自营模式实施办法》，全市委托经营的食堂已全部转为自主经营模式。四是加强食堂财务管理。组织开展业务培训、专项检查，学校食堂均独立开设专用账户，独立建账核算。联合市场监管局召开校园食品安全和膳食经费管理专项整治推进暨观摩培训会，进一步明确岗位职责，建立健全常态化管理制度。六是强化监督检查。联合市场监管局对部分学校开展整改工作“回头看”，对照清单和台账，对发现的问题、整改落实的情况再检查。

12.关于困难学生资助工作有短板问题的整改情况：一是规范操作流程。通过升旗仪式、主题班会、大家访、印制资助宣传彩页等形式进行全方位宣传，提高资助政策的知晓率。严格落实班级、年级、校级“三级认定”程序，进一步强化责任，规范流程，加强与家长的沟通，及时通知家长查看发放记录，发现问题及时反馈处理，确保资助工作及时、准确、到位。二是加强督促检查。以标准化建设验收为抓手开展验收检查，对各校检查情况进行赋分验收，提升资助工作标准化建设水平。探索实行线上申请和线下申请相结合，提高家庭经济困难学生确认的准确度。

13.关于对民办培训机构、幼儿园常态化监管不到位问题的整改情况：一是加强信息化监管。全市艺体类校外培训机构已全部纳入全国校外教育培训机构管理与服务平台监管，与银行、培训机构签订“三方协议”，全面推行家长端收费APP线上售课、消课及退费，全面推行资金全流程监管。二是强化民办幼儿园资金监管。根据《邹城市民办幼儿园资金监管办法 (试行) 》，与民办幼儿园签订三方协议，建立监管账户。三是加强收退费监管。加强对民办幼儿园收费行为的监督检查，对民办幼儿园全面摸排，以“红黄蓝”层次进行分类预警，对于生源较少的幼儿园，督促其按月收取保教费。

14.关于推进“双减”工作力度不够问题的整改情况：一是规范办学行为。严格执行山东省规范办学15条，提升作业布置质量、提升课后服务水平。坚持“五育并举”，丰富学校社团活动，组织举办篮球赛、足球赛、网球赛、合唱比赛等校园艺术活动。全面启动2024年秋季学期中小学校课后服务工作。二是加强校外培训管理。联合市场监管局、人社局、消防大队等对校外培训机构进行检查。召开全市校外培训机构整治“百日攻坚”专项行动推进暨消防安全培训会议，对全市校外培训机构进行专项整治。三是畅通举报渠道。设立校内课业负担监督举报电话、校外培训机构监督举报电话，在全市义务教育学校门口张贴“山东省双减随手拍”二维码，积极处理群众监督举报。

15.关于校园安全存在薄弱环节问题的整改情况：一是夯实校园安防基础。持续加大经费投入力度，加强校园人防、物防、技防建设，全市各学校幼儿园落实“1+4+N”护学岗机制，确保“4个100%”全部达标。二是深化校园安全隐患排查，组织各学校每月开展安全自查；加强督导检查，联合公安、消防、住建等部门，全年组织开展2次联合校园安全检查及校园周边安全综合治理，净化了校园周边环境。三是加强高风险点位管理。联合市公安局召开全市实验室安全工作专题培训，对实验室废物废液处置方法进行培训。在全市范围内开展实验室安全自查自纠工作，对实验室药品、防毒面罩、消防设施定期排查，及时清理过期物品。

16.关于对意识形态工作重要性认识不深刻问题的整改情况：一是压实意识形态主体责任。制定2024年度《市委教育工委基层党组织党建考核细则》，将意识形态工作纳入考核内容。下发民主生活会、述职评议会工作提醒，将意识形态工作纳入班子成员述职内容。二是严格规范进校园活动。梳理下发省市委社会事务进校园白名单25项，严格“一会一报”制度。三是建立长效机制。修订完善《关于进一步加强中小学校意识形态工作方案》。加强意识形态工作培训，完善群众诉求办理制度，优化工作流程，狠抓源头管理，用扎实工作化解线下矛盾。召开教体系统诉求工作业务培训会议，提升教体系统群众诉求办理工作质效，校园设施及周边环境、教学管理等问题群众诉求量下降明显。

17.关于保密工作存在短板问题的整改情况：一是严格落实保密工作责任制。将保密工作纳入教体局党组重要议事日程，及时传达学习习近平总书记关于保密工作重要指示精神、党中央关于保密工作的方针政策和保密法律法规等。局党组理论中心组集体学习《保守国家秘密法实施条例》，党组会议研究保密工作。二是规范涉密文件管理。印发《涉密公文管理制度》，建立涉密公文传阅单、登记领取簿，确保各环节登记明确、统一管理、手续清楚。三是加强涉密人员管理。建立涉密人员管理台账，严格按照《涉密人员保密管理制度》，组织涉密人员上岗前签订《保密承诺书》，并严格落实重大事项报告、离职转岗管理、因私出国（境）等管理制度。四是加强保密培训。组织局机关全体干部参与全国保密教育线上培训，参训合格率100%。利用“干部大讲堂”，开展保密专题培训，提升机关人员保密意识。

（二）关于全面从严治党主体责任压得不紧不实，存在管党治党宽松软现象方面问题

18.关于落实全面从严治党工作要求不到位问题的整改情况：一是全面压实从严治党责任。召开教体系统履行全面从严治党责任和抓党建工作述职评议会议，基层党组织书记全面述职。制定《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，压实基层党组织主体责任和书记第一责任人责任。二是加强组织领导。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。召开监察建议整改专题民主生活会，进一步压实从从严治党责任。三是强化“一岗双责”。把落实党风廉政建设“一岗双责”责任情况作为年度民主生活会、领导班子述职述廉查摆的重要内容。党组书记与班子成员逐一开展廉政谈话；班子成员与分管科室和包保学校主要负责人开展谈心谈话。

19.关于推进党风廉政建设不严格问题的整改情况：一是强化责任担当。强化监督执纪问责，运用“第一种形态”，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。对教体系统关键岗位的领导干部提醒谈话，在重大节假日前夕发放廉政预警提醒，与基层党组织签订党风廉政承诺书。二是强化警示教育。召开全市教体系统警示教育大会。组织党员干部参加济宁市及邹城市典型案件庭审旁听；召开师德师风建设会议、新教师入职培训会和机关党纪警示教育会，常态化开展警示教育。三是开展“清廉学校”建设。制定《清廉学校建设实施方案》，明确11条重点任务清单，打造5所清廉学校建设示范校。举办青年教师演讲活动，通过讲廉洁故事、看廉洁短片、诵廉洁诗词等形式，整合课堂教学资源、挖掘学科中的廉洁元素。制定家庭廉洁公约，凸显廉洁优良家风。紧盯热点焦点，厘清廉政风险点，制定《中小学校领导班子职业行为负面清单》，加强对项目招投标、设备采购等行为的监管，持续巩固群众身边不正之风和腐败问题的监督管理。把食品安全和食堂管理作为整治重点，稳妥推进食堂运营模式调整，规范大宗食材采购，广泛张贴“码上举报”二维码，规范食堂财务管理。

20.关于违反师德师风行为时有发生问题的整改情况：一是狠抓师德师风建设。制定《关于完善师德师风长效机制的意见》，把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务，提升教师思想政治素质和职业道德水平。深入开展“树师德 正师风”专项整治活动、弘扬践行教育家精神活动，组织新入职教师宣誓，集中开展教育家精神宣讲活动。二是畅通举报渠道。对外公开在职教师有偿补课举报电话，各学校在校门口、公示栏公布举报电话、邮箱，更换更新监督码，对举报线索逐一调查核实。三是不断加大督查力度。利用人脸识别系统，暗访各镇、市直校外培训机构，未发现在职教师有偿补课行为。制定《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》，对教研评比工作全程监督。四是强化警示教育。召开全市教体系统强化师德师风建设专题会议，督促学校采取责任包干到人的方式，严格落实“1+N”包保责任制度，签订拒绝有偿补课承诺书，对师德失范行为“零容忍”。

21.关于工作作风不严不实问题的整改情况：一是切实转变机关工作作风。深入推进“五型两化”机关建设，修订完善《“机关大讲堂”学习制度》《公章管理制度》等局机关制度，优化科室工作流程，规范机关运行，提高机关效能。二是加大监督力度。组建督查队伍，深入全市中小学，开展“四不两直”作风效能大督查，对教师考勤、教学教研等工作进行检查，发现问题全部按规定时限整改完毕。开展学校食堂专项检查，发现问题全部整改完毕。

22.关于树牢“厉行节约、过紧日子”的认识不够问题的整改情况：一是专题研究。局党组会议学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，强调要全方位了解国家形势和党中央战略部署，坚持过紧日子，优化经费支出结构，提高经费使用效益。二是完善制度。修订完善了《中小学财务管理制度》《中小学内部控制制度》等财务制度，加强财务管理，规范经费支出。三是加强支出审核。严格执行各项支出审批程序，坚持“非必需不支出、非审批不支出”的原则。对支出单据审核严谨规范，要求原始单据完整、合理、合规、合法。全面提升财务管理规范化水平，局机关大讲堂宣讲财务管理规定，重点讲解三公经费支出、政府采购的相关规定。定期对单位主要负责人和财务人员开展财务管理业务培训。

23.关于履行政府采购、招投标程序不合规问题的整改情况：一是完善制度建设。对政府采购项目进行系统梳理，制定教体系统采购管理办法，健全完善采购和内控制度，明确采购流程、审批权限、责任追究等内容，确保采购合规合法。二是加强采购监管。建立定期检查和不定期抽查相结合的监管机制，确保各级各类学校严格执行政府采购规定，印刷服务等已全部纳入齐鲁云采采购。三是强化培训。召开教体系统政府采购业务培训会议，对政府采购法律法规及政府采购目录进行了深层次解读和培训，重点解决政府采购日常流程中所遇到的操作问题。设立咨询电话，及时解疑答惑。四是严格审核。严控财政2.0系统中政府采购各环节，对于纳入政府采购目录、标准的货物、服务类及工程项目类票据进行严格审核，确保手续齐全、程序合规。

24.关于公务接待不规范问题的整改情况：一是规范接待管理。组织学习公务接待管理规定，优化公务接待流程，落实公务接待公函制，规范接待标准、陪餐人数，无公函的公务活动一律不予接待。二是严格接待报销。报销凭证包括但不仅限于财务票据、派出单位公函和接待清单，经由科室负责人、分管负责人、财务人员、主要负责人审签后予以报销，不符合规定的不予报销入账。三是严格日常监督。邀请市委办负责同志，开展规范化机关建设专题讲座，对公务接待等事项进行培训。组织纪检、内审等科室对机关接待行为开展检查，全面规范公务接待工作。

25.关于财务支出审核把关不严问题的整改情况：一是加强原始凭证审核。严格执行财务制度，报账前，单位报账会计收集整理原始单据、附件（包括但不限于发票、合同等），由本单位初审后报送至教体局，教体局稽核会计对原始凭证进行复核无误后再进行支出。二是加强培训。召开全市教体系统财务工作会议，进行财务制度和相关知识培训，确保财务人员在审核和报销过程中能够准确理解和应用相关规定。选派30名业务骨干参加济宁市教育局财务培训，有效提升了学校财务人员理论业务水平。三是保持常态内审。定期对财务支出进行审计和检查，及时发现和纠正存在的问题，进一步规范财务支出行为。

（三）关于推进基层党组织建设有差距，选人用人和基层党建工作存在短板方面问题

26.关于“三重一大”制度不完善问题的整改情况：一是加强制度建设。修订完善《中共邹城市教育和体育局党组“三重一大”决策制度实施细则》，凡“三重一大”决策必须经局党组集体研究决定，严格按照党组议事规则进行。二是严格执行民主集中制。对“三重一大”事项上报党组会议集体研究，实行末位表态制度。三是严格自查自纠。整改以来，组织局领导班子、科级干部列席指导基层党委民主生活会、基层单位党支部组织生活会，监督“三重一大”制度落实情况。指导各学校完善党组织会议和校长办公会议议事规则，持续推进议事和决策的民主化、科学化、规范化。

27.关于落实党组织领导的校长负责制不到位问题的整改情况：一是制定《全市学校领导班子和干部队伍建设专题调研方案》，逐校开展调研，形成调研报告。落实党组织领导的校长负责制，按要求配齐专职副书记。二是完善学校章程、议事规则、职责清单，优化撤并部分党支部，调整学校党组织部分班子成员，党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的制度体系和工作机制进一步理顺。

28.关于组织生活不规范、不严肃问题的整改情况：一是严格落实党建主体责任。局党组会议专题研究党建工作，将党建工作纳入2025年重点工作事项，实施党建领航行动。严格落实班子成员支部联系点制度，班子成员定期参与联系点党支部活动。二是强化党建工作指导力度。每月制定基层党组织活动重点任务清单等，重要时间节点下发工作提醒。整改以来，各级党支部均按规定落实“三会一课”、组织生活会等制度。定期通过灯塔党建系统调度“三会一课”完成情况。三是加强党务工作者队伍建设。督促指导基层单位充实完善党建办公室人员，开展党务工作者专题培训、党建（意识形态）专项督查，切实提升教体系统党建工作水平。四是强化考核评价机制。下发《关于做好2024年度党组织书记履行全面从严治党责任和抓党建工作述职评议考核的通知》，组织基层党支部书记现场述职评议，以述职评议促担当作为，切实压实党建工作责任。

29.关于活动记录簿记录不规范问题的整改情况：一是加强业务培训。召开党务工作专题会议，开展党支部标准化规范化建设专题辅导，重点对党组织活动记录形式进行专题培训。二是规范制度建设。修订《邹城市教体系统基层党组织组织生活规范》，完善各类会议记录模版。每年发放党组织活动记录簿，同时指导各党支部规范记录。三是推动基层党组织标准化建设。梳理和完善基层党组织架构与工作流程图13类。明确机关党支部专人撰写《党组织活动记录簿》，并整理相关过程性材料归类存档，及时上传灯塔。

30.关于年轻干部培养储备不足问题的整改情况：一是摸清底数。制定《全市学校领导班子和干部队伍建设专题调研方案》，对全市学校领导班子、干部队伍开展了专题调研，摸清基层干部队伍建设的底数，形成《全市学校领导班子和干部队伍建设调研报告》。二是加强培养。对前期调研推荐出优秀中层干部、后备年轻干部纳入培养计划，坚持“引进来教、竖起标杆赶”活动，分批分期开展全员培训，全面提升年轻干部业务能力和综合素质。

31.关于违规抽调中小学教职工问题的整改情况：一是规范借用行为。报请市委编办、市人社局，符合条件的借用人员及时调整编制。二是严格自查自纠。开展借调人员摸底排查工作，未发现再有中小学教师借调问题。同时，督促各学校严格落实《山东省教育厅等4部门关于进一步加强中小学教师队伍管理的若干措施》规定，不得无故借调中小学教师，确因工作需要的，严格按照程序进行审批备案，履行借调手续。

32.关于中层干部长时间未轮岗问题的整改情况：一是研究制定轮岗方案。制定局机关中层干部轮岗方案，建立局机关干部培养库，将机关人员分工作人员、科室副职、科室正职三类纳入培养库，充实干部考核等次、工作实绩等培养内容。二是稳妥开展轮岗工作。严格履行干部人事提拔程序，采取选拔任用、交流轮岗等方式，完成局机关中层干部调整，全面激发局机关内生动力。

（四）关于巡察反馈问题整改未完全到位，长效机制不健全方面问题

33.关于推进整改落实不彻底，出现反弹反复问题的整改进展情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析反弹问题出现的原因，逐项制定整改措施，压实整改责任，避免同类问题反复发生。二是持续深化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，特别是严格落实政府采购规定，认真执行“三重一大”决策制度，认真做好巡察“后半篇文章”。建立定期检查和不定期抽查相结合的监管机制，确保各级各类学校严格执行政府采购规定。三是深化整改成效。对政府采购项目进行系统梳理，制定完善采购和内控制度；确保采购合规合法。同时，召开教体系统政府采购业务培训会议，对政府采购法律法规及政府采购目录进行深层次解读和培训。

三、下一步工作打算

（一）持续强化理论武装。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来，持续发力、标本兼治，切实将整改成果转化为推动教育事业发展的强大动力。

（二）坚持常态长效发力。坚持目标不变、力度不减，对已完成整改事项，举一反三，抓好巩固，防止问题反弹回潮；对正在推进整改的问题，加快工作进度，加大推进力度，持续抓好整改落实；对需要长期整改的任务，持续用力，加强跟踪问效，确保取得实实在在的成效。

（三）巩固深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改落实和制度建设紧密结合，抓好问题整改的同时，进一步完善制度机制，规范管理，提升效能，真正让巡察成果转变为推动教体事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-5115560；电子邮箱zcjyjdb@163.com。

中共邹城市教育和体育局党组

2025年6月23日