尊敬的周志鹏委员：

您和刘作民委员联名提出的《关于对餐厨垃圾收集储运消纳进行数字化溯源管理平台建设的提案》已收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先，感谢您对我市市场监管工作的关心与支持。我局对于提案中提及的全市餐厨垃圾产出单位产生的餐厨垃圾做到应收尽收、日产日清，配合具备收集储运消纳的企业投资建设数字化平台，进行科学管理形成溯源数据，便于监督管理；统一收储运标识和数字设备（FID）投放，具备流向行动轨迹可调可查，并根据发展情况适时接入数字化城市平台等一系列科学建议，对解决我市餐厨垃圾私拉乱运，把餐厨垃圾变废为宝、杜绝再次流到食物链，促进我市文旅产业高质量发展，提升城市市容市貌和环境卫生等具有很好的指导意义。我局在充分调研、认真研判的基础上，积极联合城市综合执法等有关部门会商讨论、梳理职能职责，因势利导、疏堵结合，严格依据《山东省餐厨废弃物管理办法》《济宁市餐厨废弃物管理办法》《邹城市人民政府关于集中无害化收运处置餐厨废弃物的通告》中规定的监管职责，加强我市餐厨废弃物监督管理。现就有关工作汇报如下：

一、政府主导，统筹推进

餐厨垃圾处置是一个全国性的难题，餐厨垃圾所造成的二次污染给社会环境和人民生活带来的危害是显而易见的。近年来，由餐厨垃圾引发的各类环境污染问题、食品安全问题备受社会关注，有关报道频频见诸报端，相关事件的相继查处和曝光，更是让人触目惊心，国家及社会对于餐厨垃圾污染愈发重视。如何加强餐厨垃圾的管理引起了各级党委、政府的高度重视和社会的广泛关注。按照现行法律法规，市场监管部门对餐饮服务业的食品安全实施监管。2022年12月14日修订的《济宁市餐厨废弃物管理办法》(济宁市人民政府令第75号)第四条规定： 市环境卫生主管部门负责全市餐厨废弃物投放、储存、收集运输和处置的监督管理工作。其中发展改革部门:负责会同有关部门制定、调整餐厨废弃物处理费的收费标准；公安机关:负责餐厨废弃物收集运输车辆的道路交通安全管理，依法查处无牌、无证收集运输餐厨废弃物车辆的违法行为，以及利用餐厨废弃物加工的油脂从事生产、经营，导致破坏环境与危害人身健康的违法犯罪行为；市场监督管理部门:负责监督餐饮服务、食品加工等单位（经营户）建立并执行食用油采购查验、索证索票制度和餐厨废弃物管理台账，依法查处销售、购买、使用“地沟油”和用非正规来源食用油烹饪食物的行为；农业农村部门:负责畜禽养殖的监督管理，督促养殖场（区、户）遵守国家关于禁止利用未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽的规定，协助相关职能部门依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽的违法行为；城乡水务部门:负责依法查处向污水管道、河道违规倾倒餐厨废弃物的违法行为。教育、工业和信息化、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、文化和旅游、卫生健康、行政审批服务、机关事务等部门、单位应当按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关工作。明确了各部门应进一步明确工作目标和责任分工，各司其职、配合协作、信息共享，统筹推进餐厨废弃物监管工作。

二、齐抓共管，形成合力

近年来，我局就餐厨废弃物源头治理问题开展了针对性的研究，建立了部门间的长效合作机制，扎实推进工作任务的开展。一是建立信息共享。为了强化部门间信息互联互通，我局借助市大数据部门的电子证照库，将我市已获批的《食品经营许可证》餐饮经营户信息进行归集，相关监管执法部门可以通过“一网统管”及时调阅餐饮单位信息，为部门之间监管信息的互联共享奠定了基础。二是加强事中事后监管。根据济宁市市场监管局制定的《深入推进跨部门综合监管的实施方案》的要求，对餐饮业探索开展多部门综合监管，通过融合监管规则、统一监管行为，实施一次检查、联动执法、联合惩戒等监管手段，加强对餐饮业的事中事后全方位监管，实现行政监管效能的最大化；在日常监督检查中重点检查餐饮服务单位索证索票制度执行情况、餐厨废弃物管理台账建立情况，引导守法经营，不使用餐厨垃圾制售食品；同时，依法查处以餐厨垃圾为原料进行食品生产、加工、销售、使用的违法行为。三是强化联合整治。充分发挥我市餐饮服务业油烟治理工作领导小组作用，将餐厨垃圾治理纳入检查内容，积极联合市综合行政执法局、生态环境局、行政审批局等部门共同参与，定期开展联合督导、通报工作进展情况，及时调度共同议定事项，解决难点、卡点、堵点问题。

三、广泛宣传，注重引导

我局充分利用多种媒体形式开展宣传活动，广泛宣传餐厨垃圾资源化利用和无害化处理目的和意义，引导餐饮服务单位与我市唯一具有餐厨垃圾处理资质的邹城旺能利民生态科技有限公司签订餐厨垃圾收运协议。充分利用邹城市烹饪协会这一行业组织加强宣传和指导，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，强化行业自律，保障人民群众“舌尖”上的安全。一是广泛宣传餐厨废弃物的危害，引导绿色消费理念，培养群众的环保意识和社会责任感，倡导广大市民合理用餐，杜绝铺张浪费，让广大市民充分了解实施餐厨废弃物集中收运处置的环保、经济、食品安全等方面的社会价值和意义。二是通过广泛宣传，全面增强餐厨废弃物产生、收运、处理单位及从业者的遵纪守法意识、监督意识及环保意识。三是建立举报投诉奖励制度，鼓励市民群众积极向有关部门举报非法收运、处置、加工餐厨废弃物的行为。通过广泛深入的宣传，形成“人人知晓、行业自律、社会共管、全面监督”的良好氛围，全面提高我市餐厨垃圾的收运率，更好的维护城市环境卫生，保护人民身体健康，促进我市厨垃圾无害化处理和资源化利用。

最后，再次感谢您对我市餐厨垃圾管理提出的宝贵建议，希望您今后能一如既往地关注和支持邹城市市场监管工作。如果您有任何疑问或建议，请随时与我们联系。  

邹城市市场监督管理局  

                              2025年5月26日