一、2015年度政府信息公开工作情况概述

   2015年，我局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法全面公开我局各类政府信息以及党务信息。按照上级信息公开相关要求，主动开展政府信息公开工作，及时公开政府信息，丰富公开内容，拓宽公开渠道，提升公开水平，强化信息发布更新、政策解读，开拓了多条互动交流渠道，加强了依申请政府信息公开力度，明确了责任，强化了程序，切实保障申请人的合法权益。

   二、组织推进政府信息公开工作情况

  （一）政府信息公开组织领导和制度建设

   我局高度重视政府信息公开工作，建立健全了工作组织机构，及时调整充实了信息公开工作领导小组，局长任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员，定期研究部署信息公开工作，由局办公室牵头，局督查考核办、法制科、信息中心等科室共同参与，联合办公，具体负责国土资源政府信息公开日常工作。结合党风廉政建设活动，认真查摆政府信息公开方面存在的问题，积极采取有效措即知即改，全面及时做好政府信息公开工作，更好地发挥政府信息公开对建设阳光国土、廉洁国土、效能国土的促进作用。

   一是明确规定了国土资源管理信息公开的工作要点、形式和内容；二是明确了任务目标，将信息量化到科室单位，要求局机关科室、各中心所（分局）及时上报工作信息；三是明确了责任，要求各部门要强化信息报送责任意识，对上报信息能否公开及数据的真实性、准确性负责，坚决杜绝虚报、乱报信息事件的发生；四是安排专人负责落实，保证政府信息公开工作机构落实、人员落实、设备落实，由局信息中心负责信息公开的软硬件环境建设及日常更新维护，指定专人负责日常信息公开工作，配备了电脑、网线、打印机等设备用于信息的对外公开；五是制定了信息奖惩机制，对数据失真、泄漏秘密造成不良影响的，严肃追究相关人员的责任。

  （二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

   围绕局中心工作，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是有关国土工作的重要会议、重要活动、重要决策部署、社会发展重要动态、突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对国土工作的了解和理解。我局充分发挥网络在信息公开中的平台作用，开通了政务微博、微信，借助邹城市社情民意三个平台、邹城政务网部门邮箱、国土局子网“在线办事”专栏，与公众进行互动交流，及时回应公众关切，解答群众疑问，对热点话题进行正确引导。同时，我局设置专人接听记录国土资源违法举报热线电话（12336），对群众反映和上级转交的国土资源违法线索及时跟进，严肃查处违法行为，维护了群众利益。2015年度，政务微博回应社会关切1起，社情民意三个平台咨询问题50条，接听反映国土资源违法热线电话2次，部门信箱咨询事项10条，均及时向群众做出妥善答复。2015年11月23日，正式上线“邹城市国土资源局”微信公众号，至12月31日共计发布资讯62条。

   为不断拓宽国土资源公开渠道及宣传覆盖面，我局充分利用广播、电视、局门户网站、办事大厅公开栏和各种宣传资料等多种形式发布政府信息，积极开展土地宣传日、档案法宣传日、法制宣传日、宪法宣传日等活动，解答群众疑问，深化宣传效果，接受群众监督。2015年度，我局共计参加“行风热线”栏目4次，法制宣传活动4次，就群众关切事项进行面对面交流，确保让社会和群众及时了解国土资源政府信息及工作动态。

  （三）重点领域政府信息公开工作推进情况

   征地信息是政府信息公开的重点内容，对于农用地转用、土地征收、征地补偿及其他应主动公开的政府信息，在征收土地方案经依法批准后，严格按照相关法律法规的规定对所征收的所有地块均在被征地村居进行公告。一是实施征地前对拟征收地块进行拟征收土地公告，公告内容包括拟征收土地的位置、用途，权属等；二是拟公告后进行勘测定界，制作拟征收土地补偿安置方案并进行公告，公告内容包括被征地村（居）的面积、补偿标准及补偿数额；三是经省政府批复后进行征收土地公告，公告内容包括省政府批复时间、批复文号、批复面积、被征收地块的具体位置及详细地类面积。通过及时、全面、准确的公开征地相关信息，确保了公开效果，切实维护公民的合法知情权。我局2015年度征地等重点领域政府信息主动公开119条，其中土地供应计划1条，出让公告26条，成交公示17条，征地信息75条。

  （四）主动公开政府信息及平台建设情况

   1.我局政府信息公开工作领导小组办公室牵头组织做好《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的更新工作，对本部门的政府信息进行梳理，及时清理过时的相关内容，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类，明确各类政府信息的公开属性。我局主动公开信息种类7大类：一是机构职能类：（1）部门基本信息（含名称、职责、地址、邮箱、电话、网址等）；（2）领导成员姓名、职务及工作分工；（3）股室、分局职责；（4）所属单位（含名称、职责、地址、邮箱、电话等）。二是法律依据类：（1）涉及本部门的法律法规；（2）涉及本部门的地方性法规；（3）涉及本部门的本级政府出台的政府规章或规范性文件；（4）以本部门名义制定的规范性文件。三是行政执法类：（1）行政许可事项；（2）行政处罚事项；（3）行政征收事项；（4）行政强制事项；（5）行政备案事项；（6）行政裁决事项；（7）行政给付事项；（8）其他行政执法事项。四是业务及服务类：（1）相关办事指南及依据等业务信息；（2）便民服务承诺以及办理群众申请公开事项情况结果；（3）负责信息公开的机构名称、地址、电话、电子邮件及其他联系方式。五是通用信息类：（1）依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划的主要内容；（2）国土资源统计信息；（3）人事任免、公务员招考信息。六是公告类：（1）经营性用地招标、拍卖、挂牌出让信息和出让结果；（2）土地整理项目、矿产地质环境恢复治理项目、地质灾害治理项目、重大基建项目的招标信息和中标结果；七是其他类：（1）全局，各科室、单位，各支部的日常专题活动；（2）其他本部门与人民群众切身利益密切相关的各类动态性信息；（3）重大突发事件的公众告知类、解释类。本年度我局主动公开信息数为275条。

2015年度主动公开政府信息来源统计

   2.按照《党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动方案》（公信安〔2015〕第2562号）要求，对我局网站安全进行全面自检，建立了安全突发事件应急预案。按照《关于加强国土资源网站信息内容建设推进信息公开的意见》（济国土资发〔2015〕第61号文）要求，我局对所属网站进行了迁移和全面整改；规范了网站建设管理体制，健全了网站信息内容建设工作机制，我局对原有门户网站“邹城市国土资源局”和“国土子站”，进行了迁移和整合，新建邹城政务网国土子站。新版网站继承了原门户网站内容，清新简约、主题突出，加强了在线互动、国土宣传等功能，采用市政务网统一的信息公开和领导信箱引擎，将社会关注度比较高的“土地矿产市场”、“征地信息公开”栏目，设置在主页显著位置，开设“部门简介、党的建设、信息公开、征地信息公开、土地矿产市场、通知公告、国土管理、在线办事、国土文化宣传、网上调查、专题栏目”等11大类栏目，29个分类栏目。

  （五）政府信息依申请公开办理及收费等其他情况

   1.建立政府信息依申请公开管理制度。责任科室为督查考核办公室,审查办理科室为法制科和相关业务科室。申请人可根据自身生产、生活、科研等需求，依法申请获取政府信息。申请方式为信函、传真或当面书面申请，暂未开通网上申请，只提供《政府信息依申请公开审批表》下载，不接受电话申请，要求申请人对所需信息的描述应尽量详尽、明确。

   2.严格政府信息公开审核管理流程。对依法提出的信息公开申请，经相关责任科室处理，报局党委研究后，在15个工作日内给予书面答复。属于我局公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；不属我局公开的，告知申请人掌握该信息行政机关的名称、联系方式；申请政府信息不存在的，告知申请人；申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补充。

   2015年度共受理信息公开申请23件，均为信函申请，均作出了书面答复，其中：同意公开8件，不予公开8件，不属于我局公开1件，申请信息不存在的2件，告知做出更改补充3件，告知通过其他途径办理1件。依法申请政府信息公开涉及的行政复议诉讼案7件，其中5件已根据济宁市政府的《复议决定书》向申请人公开了信息，2件尚处于诉讼过程中，未出判决结果。对政府信息公开的申请未收取任何费用。

  （六）政府信息公开保密审查及监督检查情况

   1.调整充实了政府信息公开保密审查机构，完善了政府信息公开保密审查机制，落实审查职责，明确了政府信息公开的牵头科室及其职责，明确科室负责人为政府信息公开保密审查第一责任人。建立健全了信息发布登记制度，做好相关档案收集、整理、归档。

   2.规范、完善政府信息公开保密审查程序，严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律，全力保证本局的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息，由相关科室确定并制作更新，在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核并报分管领导审批。经审查，2015年度我局向社会公开发布的信息未发现涉密信息。

   3.对本部门政府信息公开保密审查工作进行了专项检查，在检查中针对发现的问题及时采取有效措施进行了纠正，并结合自身实际完善了内部保密审查制度，进一步从源头上加强了政府信息公开的保密审查工作。

  （七）所属事业单位信息公开工作推进情况

   我局设有土地储备中心、土地资产管理中心、土地复垦中心等3个事业单位，其政府信息公开工作统一纳入到我局政府信息公开管理办法中，与其他行政或事业科室等同，机构设置、职责、行政处置结果、公告公示等政府信息，均做到及时全面发布公开。

   三、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

   2015年，我局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度，加强政府信息公开基础性工作等方面做了一些工作，虽然取得了好成效，但也存在一些不足之处。

   一是政府信息公开的内容不尽全面，时效性有待提高，政府信息公开形式较为单一，主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距。二是政务公开监督机制还不健全；三是干部队伍建设需进一步加强；四是网站政务公开部分栏目建设仍不够完善，网站的综合服务水平还不够成熟，网站技术还需要提升。

   结合工作中存在问题和不足，坚决进行积极整改：

   一是深化信息公开内容。继续重点推进与群众生活密切相关的政府信息公开，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

   二是拓宽信息公开渠道。加强宣传力度，充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体，积极开展政务微博、微信、短信等信息公开渠道建设，多形式地开展政府信息公开的宣传工作，及时宣传报道和表扬先进典型，使政府信息公开成为公众关注的重点，舆论、群众监督的焦点，形成推进政府信息公开工作的合力。

   三是加强业务培训。通过开展培训会和交流会，提高业务人员的素质，增强广大干部职工的责任意识和服务意识，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍，夯实政府信息公开基础，不断提升政府信息公开整体工作水平，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，实现政府信息公开查询的多样性；加强政府信息公开各项保障措施，健全政府信息公开考核制度。

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