一、政策背景
邹城市区内有几处人行道上，长期聚集着等待雇佣的零散务工人员。由于务工人员们的聚集占据了大半人行道，影响过往行人通行。不仅存在安全隐患，而且造成交通拥堵。现就取缔主次干道露天劳务市场，加强零工劳务市场就业服务，特制定本实施方案。
二、决策依据
《进一步加强零工劳务市场就业服务的八项措施》（鲁人社函[2021]45号）
《邹城市2021年创建全国文明城市工作实施方案》（邹创城发[2021]1号）
三、主要任务
（一）设立“零工小站”。
配备政策宣传栏、信息发布栏、桌椅、饮用水等服务设施，为群众提供舒适便捷的求职环境。
（二）取缔主次干道露天劳务市场。
取缔钢山街道马踏飞燕、凤凰山市场附近，千泉街道义乌商贸城、新都会附近，凫山街道十二中学附近等安全风险高的主次干道露天零工劳务市场。
（三）畅通就业渠道。
在市人力资源市场开辟招聘专区，积极举办招聘“集市”“夜市”等有特色的零工招聘活动。在线上招聘平台开设零工服务专栏，开发“零工小站”小程序，让灵活就业人员足不出户就可以实现成功求职。制作发布零工劳务市场“电子地图”，及时收集发布市内外用工信息，共享用工岗位信息服务平台；鼓励经营性人力资源服务机构参与运营劳务市场，采取政府购买服务的方式对运营规范、成效突出的给予补助。
四、工作步骤
（一）启动部署阶段（2021年9月）。各有关单位根据自身承担的工作任务，制定本部门单位的具体工作方案，细化工作措施、明确责任分工、建立工作清单，及时启动专项整治工作。
（二）推进落实阶段（2021年10月—11月）。各单位按照方案要求和推进计划，动员群众积极参与，采取有力措施，集中开展专项整治，确保11月底前各项工作取得明显成效。
（三）巩固提升阶段（2021年12月）。各单位对照方案的要求，组织开展全面检查，找差距、抓整改、促提升，确保各项工作任务落实到位。
五、总结
非法劳务市场的乱象原因不在其本身，而在于缺乏规范、服务和监管。非法劳务市场的乱象，更源于公共服务的缺失。一个露天劳务市场之所以能自发形成，并受到农民工青睐，显然有其存在的合理性，当下，职介机构收费高昂且信用低下，许多农民工根本不愿意与之打交道，他们需要一个与雇主直接洽谈的平台。
解读人：崔俊锋
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