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【2022年】邹城市政府工作报告第四季度落实情况
发布日期： 2023-01-11 09:48 信息来源：邹城市政府办公室 浏览次数：
《政府工作报告》重点工作落实情况
序号重点工作任务分工
内   容责任单位第四季度落实情况
（一）奋力攻坚工业经济，在厚植区域竞争优势上实现新提升。
1以“产业抓延链、产品上高端”为方向，依托荣信集团和山能集团化工产业基地，做强精细化工产业，重点推进荣信集团500亿级精细化工产业园、胜华国宏公司10万吨碳酸二甲酯等项目建设，打造千亿级碳基高端化工产业集群。以“高端铸造上档次成规模、整机装备成体系高效益”为方向，做大高端装备制造产业，推动艾坦姆“高端铸造+精密制造”产业园扩能，加快山能集团智慧制造园区、中日韩科技产业园等项目建设。工业和信息化局          经济开发区  1、荣信集团按照现有化工延伸创新发展为基础主线，以甲醇、甲醇制烯烃等为原料，2023年谋划新建KDON40000/80000空分、10万吨/年超高功率电极、生物质粉煤耦合气化等7个项目总投资114亿元，进一步延伸产业链、发展高端有机原料、化工新材料和精细化学品等多产业板块相融合为发展特色的产业思路，打造具有区域影响力的的产业基地。2、恒信集团50万吨/年乙醇项目完成投资10亿元，装置区、罐区基础施工，同步开始进行地下管网建设，罐区罐体预制中。3、山东恒信中碳高材科技有限公司生物可降解塑料一体化产业项目开始进行BDO主框架及厂前区办公楼的土建施工和附属设施建设。4、恒信集团针状焦一期建成投产，二期正在加快建设中。5、2022年胜华国宏20万吨/年气相羰基化合成碳酸二甲酯项目因市场前景不好，企业战略调整，暂停实施，拟于2023年建设30万吨/年碳酸二甲酯项目。
2以“高端铸造上档次成规模、整机装备成体系高效益”为方向，做大高端装备制造产业，推动艾坦姆“高端铸造+精密制造”产业园扩能，加快山能集团智慧制造园区、中日韩科技产业园等项目建设。1、济宁能源精密制造产业园通过智能制造项目的落地实施，专注研发智能化、自动化、精细化、网格化产品，谋划储备高端智能球蝶阀研发生产基地、园区科技孵化中心综合体等8个总投资16亿元的项目拟于2023年建设，为“高端制造+精密制造”产业扩能提供有力支撑。2、山能智慧制造产业园区项目1#、2#、3#旧厂房改造已完成全部工作量的80%，4#厂房地下独立基础已完成，5#厂房正在进行桩基试验，6#新厂房已完成全部工作量的50％，办公楼正在进行一层基础制作，厂区道路完成40%，各项工作正加快推进。3、艾坦姆流体高端流体控制阀技改项目已投产。4、艾坦姆合金高端精密金属零件制造项目上半年完成投资1.2亿元，已投产。5、加快中日韩科技产业园建设，现3栋厂房主体建设完成，积极对接招引生物医药、电子信息、智能装备制造等项目落地，打造国际合作示范园区。
3以“头部企业引领、沿链聚合发展”为方向，做细生物医药产业，支持鲁抗、孔圣堂加大自主研发、对外合作力度，推动艾孚特、中再生华惠、希杰尤特尔、安琪酵母（济宁）等企业扩大生产规模，加快济宁市合成生物技术产业聚合平台、鲁抗生物医药基地等项目建设。1、鲁抗医药两项国家重点科技攻关项目的推进与建设项目四季度完成投资3亿元，开展关键医药中间体半酶法工艺生产、开展全酶法工艺的科研攻关实验；依托生物农药高端原料药多功能发酵车间正式生产。2、鲁抗医药高端原料药多功能发酵车间及配套动力建设项目四季度完成投资1.6亿元，发酵厂房建设完成，投入使用。3、艾孚特科技2万吨糠醛项目四季度完成投资1.6亿元，目前整体设备调试阶段。4、安琪酵母年产15000吨酵母生产线改造项目已完成试车。
4以“产业领军、行业拔尖”为方向，依托泰山玻纤、太阳宏河、兖矿能源、兖矿轻合金等企业，大力发展前沿新材料、光伏新能源和氢能，推进太阳生物质新材料产业园、泰玻高端新材料生产基地等项目建设。1、开展氢能产业发展调研，以氢能为连接线，不断扩大氢能应用场景，提升氢能在煤基清洁能源、新材料的应用领域和范围。谋划恒信煤化氢能产业基地成功纳入山东省“十四五”新旧动能转换重大支撑性引领性项目，有利的促进我省煤化工转型升级，驱动氢能产业达到国内先进水平。2、泰山玻纤年产12万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线冷修改造完成投资8亿元，进行设备调试、装饰装修等收尾工作，已完成总体进度的90%。3、泰山玻纤年产6万吨无碱玻璃纤维细纱池窑拉丝生产线完成投资9.9亿元，已投产。4、泰山玻纤年产6万吨高模高强玻璃纤维生产线完成投资6亿元，试运行。5、太阳宏河纸业年产3.4万吨超高强度特种纸项目四季度完成投资2.7亿元，厂房主体土建工作完成，设备安装完成，局部调试。6、兖矿轻合金轨道交通铝合金材料精深加工项目完成建设。正在进行人才引进，技术人员培训，体系贯标等工作，同时进行轨道交通产品试制及客户市场开拓。
5以“数字产业化、产业数字化”为方向，做实数字经济产业，加速推进荣信集团循环经济产业园数据中心、京东数字经济产业园等项目建设，带动大数据、人工智能、物联网等产业发展。荣信集团加快推进循环经济产业园数据中心建设，其中“恒信云”工业互联网平台成功申报2022年省级工业互联网平台。
6深入实施干部助企攀登工程、“双20”企业攀升计划，助力88家企业增产扩能、裂变倍增，支持荣信集团新上50万吨乙醇、52万吨可降解塑料、10万吨高功率石墨电极等项目，太阳宏河纸业新上100万吨包装纸及纸制品深加工等项目，力争年内荣信集团营业收入突破200亿元、太阳宏河纸业突破110亿元，营业收入过10亿元工业企业达到15家。1、恒信集团50万吨/年乙醇项目完成投资10亿元，装置区、罐区基础施工，同步开始进行地下管网建设，罐区罐体预制中。2、山东恒信中碳高材科技有限公司生物可降解塑料一体化产业项目开始进行BDO主框架及厂前区办公楼的土建施工和附属设施建设。3、恒信集团针状焦一期建成投产，二期正在加快建设中。4、1-11月，营收过100亿元攀登企业2家；营收过10亿元攀登企业11家；营收过5亿元攀登企业19家，其中荣信集团营业收入168亿元，太阳纸业营业收入107亿元。
7提升正方公司市场化开发能力，实施2公里蒸汽管网工程，实现园区用汽企业全覆盖；实施人工湿地水质净化及污水处理厂工程，日新增污水处理能力4万吨；建设17.7公里专用供电线路，满足20家企业新上项目需求；引入社会资本开发工业地产，新建标准厂房15万平方米，提升园区综合承载力。蒸汽管网工程及供电线路正在加快建设，珞石产业园、中奉电镀产业园等项目标准厂房已建成，山能智慧制造产业园、落陵精密制造产业园、中日韩产业园正在按照时间节点、任务目标加快建设中。
8编制“双碳”产业发展规划，实施后屯集中式光伏、渔汪岭农光互补项目，完成上级交办的煤炭消费量压减任务。编制《水资源配置规划》，推进邹西水资源开发利用、黄庄瓦曲水库联合调度供水等工程，构建“四水四定”集约节约用水体系。开发区已组织召开专家评审会，并将评审方案意见反馈给编制单位中碳未来（北京）气候科技有限公司，中碳未来按照专家评审意见，提交《邹城市二氧化碳排放达峰行动方案》修改稿。
（二）奋力推进城乡统筹，在建设现代化“双百”城市上实现新提升。
9优化城市发展布局。完成新一轮国土空间总体规划，完善中心城区规划体系，加快编制孟子湖片区城市设计、老城区片区修建性详细规划和城区核心商圈专项规划，形成以孟子湖新区为新城核心，东城区、老城区协同发展的城市建设新格局。自然资源和规划局全面推进市国土空间总体规划编制工作，开展全域全要素规划研究，形成中心城区空间布局初步成果。三兴路片区、三迁祠片区、太平路火车站片区、马庄片区、啤酒厂片区5大片区的老城区片区修建性规划编制经过前期调研、座谈、资料收集等工作，并向各属地街道进行汇报和意见征求，已形成规划编制成果。推进历史城区更新及重点区域设计，设计单位再次进行现场集中调研，逐社区进行调研座谈，补充完善人口、地籍现状资料，进行阶段成果汇报。推进城市核心商圈专项规划，设计单位已经对基础资料进行了梳理分析，完善设计思路，进行阶段成果汇报。
10老城区按照大片区规划、分阶段推进的思路，启动杜庄、啤酒厂等片区开发建设，改造提升阳光小区、北兴小区等23处老旧小区，推动两孟历史文化街区核心区、工业文化创意产业园等城市人文地标建设，打造美丽宜居城市新名片。住房和城乡建设局将老城区划分为15个片区编制大片区规划，2022年编制三兴路、啤酒厂等5个片区规划；杜庄育才棚改项目进行主体阶段施工，啤酒厂完成老厂址拆迁，2022年12月16日发布国有土地使用权出让挂牌公告；两孟历史文化街区大沙河南侧广场启动建设，工业文化创意产业园完成城市展厅主体施工。
11完善城市功能配套。主动融入“任兖邹曲嘉”都市区一体化发展，加快推进济枣高铁邹城段、邹济高速邹城段、太平港专用铁路、铁水联运物流园等项目建设，构建空铁公水立体交通体系，年内完成尚双线、香石线等4个续建项目，启动连青山旅游路南延等10个新建项目，完善外联内畅大交通格局，加速形成功能互补、资源共享、联动发展的“同城效应”。交通运输局邹济高速11月17日举行开工启动仪式，项目进入施工阶段；完成尚双线、香石线、连青山旅游路南延等项目年度建设任务，提升了我市外联内畅大交通格局。
12统筹推进城区11条现状断头路、9条梗阻路、12处丁字及错位路口改造提升，重点实施峄山北路、东南外环、礼义路、西外环4条道路改造，启动义和路西延、四基山路北延、程兰路东延、公园路东延4条道路建设，攻坚城中村改造拆迁遗留问题，加快构建“七纵七横”城市路网体系，切实提升通行效率。住房和城乡建设局2022年实施崇义路西延（凤凰山市场段）、凤凰山路北延、四基山路北延等断头路、梗阻路畅通工程，结合道路施工同步实施丁字及错位路口改造提升；完成西外环北段、崇义路西段城市主干道路改造提升，启动峄山北路、东南外环、礼义路等工程，完成招投标；启动义和路西延、程兰路东延、公园路东延等道路建设，完成方案设计，程兰路东延完成排水管道铺设。
13开展房屋征收攻坚年行动，实施三里营社区营南片区（一期）、食品公司家属院等10处片区改造项目。住房和城乡建设局制定出台了《邹城市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（邹政发【2022】3号），进一步明确了国有土地上房屋征收与补偿相关政策，维护了公共利益，保障了被征收房屋所有权人合法权益。三里营片区正在基础工程施工，继续督促其他片区改造项目。
14制定实施停车设施五年建设行动计划，投用智慧停车场项目，改造停车位2752个、新增487个。住房和城乡建设局对城区部分路段路内停车位进行改造，建成人民广场、文化广场、护驾山三个智慧停车场并投入使用，累计改造停车位2752个、新增停车位487个。
（三）奋力加快乡村振兴，在推动农业农村现代化上实现新提升。
15推动农业更加高质高效。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面压实“米袋子”“菜篮子”责任制，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，启动21万亩高标准农田建设项目，年内完成大束、中心店等5个镇5万亩高标准农田建设，确保粮食种植面积达到103万亩、粮食产量44万吨以上。农业农村局1、邹城市2021年5万亩高标准农田建设项目已全部完成，现等待济宁市农业农村局考核。2022年21万亩高标准农田建设项目已于12月底完成主体工程建设。2、农情调度数据显示秋粮总面积70.9万亩，比去年增加1.12万亩，产量预计比去年略增。组织农技人员制定并印发《邹城市2022年小麦冬前田间管理技术意见》，针对目前田间小麦生长情况提出管理技术意见，为明年丰产丰收打下坚实基础，赢得主动权。
16开展家庭农场培育和农民合作社规范提升行动，加快培育新型农业经营主体，支持善元营养食品、阳光玫瑰葡萄园、新希望嘉恩畜牧养殖等8个乡村产业项目建设，年内农业龙头企业达到108家、市级以上示范社60家、示范场25家。1、年内新增省级农业龙头企业2家，济宁市级3家，农业龙头企业达到108家。2、协调相关部门做好2022年度济宁市级示范社示范场审核、推荐上报工作。共成功申报市级及以上示范社17家，示范场8家。全市市级以上示范社已达到65家，示范场28家。3、新希望嘉恩畜牧养殖项目目前正在进行土地平整及路面硬化工作中。
17继续推广“按揭农业（畜牧业）”模式，壮大草莓、大樱桃、葡萄等特色产业，拓宽农产品销售渠道，争创国家农产品质量安全市，创建省级知名农产品品牌9个、国家畜禽养殖标准化示范场2处。1、组织农产品企业积极参加各类农产品展览展销会，提高产品知名度和影响力。开展品牌创建，目前山东省知名农产品品牌数量达到11个。按照济宁市统一部署，深入推进国家农安市创建工作，得到济宁市肯定，现在抓紧查缺补漏，争取以优异成绩通过验收。2、成功创建2家国家级畜禽养殖标准化示范场（山东蓝大农业发展有限公司和邹城温氏畜牧有限公司）
18推动农村更加美丽宜居。发挥示范片区、示范镇、示范村引领带动作用，实施城前、郭里等精致城镇试点，推进大束、香城等7个乡村振兴示范片区建设，支持大洪沟、越峰、泉山沟等特色村庄市场化开发，打造一批集农业、文化、旅游、养生等于一体的休闲农业基地。乡村振兴7大示范片区完成2022年度建设任务：香城镇完成韩岭村和香杨庄村美丽乡村2022年度建设任务。峄山镇完成大庄河景观湿地公园、牙山庄农业科技示范园项目建设内容。郭里镇完成独山水库河道路基建设，独山村路灯亮化等工作。城前镇完成越峰山景区提升、越峰河道治理、石门茶园2022年度建设任务。大束镇完成三合社区、时枣行村、钓鱼台村产业培植及基础设施提升工程。太平镇完成横河村、黄堤村2022年度建设任务。石墙镇完成养殖大棚、配套设施建设及相关路段道路提升工程。
19深入实施农村人居环境整治提升五年行动，深化美丽庭院、农村改厕、农村建筑垃圾治理、生活垃圾分类处理和污水治理，启动城前、看庄、田黄、峄山4个镇污水处理厂（站）建设，年内完成9座高标准农村垃圾中转站建设、30个村庄绿化提升、80个落后村庄人居环境整治提升、403个行政村生活污水治理，新增省级美丽乡村8个、济宁市级美丽乡村15个。加快实施农村人居环境整治提升五年行动，清理镇村周边“四大堆”，实施“田园清洁”专项行动，先后发动群众1.3万人次，投入机械设备1500余台次，全市清理残垣断壁荒芜庭院5500余个，清理农业生产废弃物4吨，清理镇村“四大堆”1300余吨。202个村污水处理治理任务已开工164个，开工率达到80%，完成30个村庄绿化提升、80个落后村庄人居环境整治提升，新增8个省级美丽乡村示范村已开工建设，目前正常推进中，推动农村人居环境提升工作典型经验被《农民日报》推广。
20实施“四好农村路”提质增效专项行动，改造提升农村公路230公里，实施养护工程200公里，建成美丽儒风路100公里，加速构建内通外联、城乡一体大交通格局。交通运输局完成2022年计划任务。其中，路网提升80公里、道路通达150公里11月份完工使用，12月份完成验收；养护工程200公里、安防工程150公里10月份完工使用，12月份完成验收；危桥5座8月份完成使用，12月份完成验收；融合发展样板工程10月份超额完成。
21强化农田水利设施建设，实施小沂河上下游段河道治理，完成14座水库、43座塘坝除险加固工程。实施农村供水改造提升工程，铺设供水主管网15公里，完成1.5万户村内管网铺设。水务局小沂河上下游正在进行河道疏浚、桥桩灌注、齿墙开挖、岸坡护砌等工程建设，目前已完成河道疏浚8km，岸坡护砌3km，拦砂坎建设3座，漫水桥2座，交通桥桩基灌注。已完成14座水库、43座塘坝除险加固工程建设任务。实施农村供水改造提升工程，已全部完成，共铺设供水主管网15公里，完成1.5万户村内管网铺设。
22推动农民更加富裕富足。健全农村产权流转交易市场，创新农业生产设施抵押贷款方式，有效盘活农村资源资产，6个村集体经济收入达到1000万元以上，50个村集体经济收入达到100万元以上。农业农村局创新“强村贷”粮食规模种植贷担保金融服务，打造大田托管发展村集体经济新模式，已向47个合作社发放贷款2874万元。后八里沟村入选农业农村部农村集体产权制度改革典型村级案例、第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例。4个村集体经济收入达到1000万元以上，83年村集体经济收入达到100万元以上。
（四）奋力推动创新赋能，在激发高质量发展活力上实现新提升。

23激发企业创新活力。强化企业创新主体地位，实施国家高新技术企业、科技型中小企业“双百”梯次培育工程，年底分别突破100家。科学技术局组织开展国家科技型中小企业信息库入库工作，2022年共有123家企业完成入库；组织开展2022年度国家高新技术企业引育工作，我市共77家企业进行申报，预计61家企业通过认定，招引落地高企10家，高企总数将达到138家。
24发挥中科院工业生物技术转化平台、山东绿色化工示范中试基地、山东智能机器人应用技术研究院、溯源绿色化工研究院等重大平台的创新引领作用，推进省“智慧化工园区”科技示范工程建设，开展典型应用场景示范，打造全国示范样板。经济开发区济宁市合成生物技术产业聚合平台办理了土地证，完成地勘，施工队伍进场，项目EPC总承包完成招标，中标单位为中铁大桥局，目前用于百吨级反式乌头酸脂项目的一栋两层厂房（建筑面积约9275.5㎡）基础施工完毕，正在进行砌筑一层厂房。聚合平台公共技术研发部分建筑，已完成初步设计，正等待市政府确定，待确认完毕后将开展施工设计。研究院与山东大学国家重点实验室、中科院青能所签订了战略合作协议，与武汉大学、齐鲁工业大学、天津科技大学等高校院所对接合作，将邓子新、张友民、吕雪峰、刘天罡等10名国内合成生物领域顶尖专家聘为研究院专家委员会成员，储备了麦角硫因、虾青素、番茄红色等16个中试项目。         山东智能机器人应用技术研究院发表论文2篇、企业标准4项，荣获山东省轻工集体企业联社技术创新成果、优秀新产品（二等奖）、“赢在济宁”高层次人才创业大赛三等奖。山东省溯源绿色化工研究院助力依托单位山东艾孚特科技有限公司承担国家重点研发计划“纤维素/半纤维素催化转化制备呋喃醛及下游转化”项目课题1项，授权发明专利2件，实用新型专利6件。         智慧化工园区已开展智慧平台推进园区能源管控模块建设，并对园区综合管廊数据建立数据中心，实时管理园区污水、蒸汽等综合供应，目前综合管廊各数据收集模块已安装完毕，数据中心正在进行装修；同时已完成2022年绩效评价报送工作，各评价相关资料已报送省科技厅。
25开展“尊贤使能·人才兴邹”行动、青年创新创业人才培养计划、企业家创新发展“领航计划”和第四届创新创业大赛，年内引育两院院士、泰山产业领军人才等高端人才5名以上，引进优秀青年人才1500名以上。科技局          商务局          人力资源和社会保障局成功举办邹城市第四届创新创业大赛、创业训练营，开展“尊贤使能·人才兴邹”行动、青年创新创业人才培养计划，引进各类青年人才4100余名，其中硕士研究生282人。我市王玉炯同志成功获评泰山产业领军人才。迈易特传动尹超、奥晶生物郑越、瀚纶环保巩长勇等3人被确定为泰山产业领军人才。
26依托希杰尤特尔、奥晶生物等企业，加快中日韩科技产业园建设，积极招引生物医药、电子信息、智能装备制造等项目，打造国际合作示范园区。经济开发区      投资促进中心1、中日韩产业园1#、2#已完成内外墙的装饰装修，3#车间正在进行消防、屋面、玻璃、防水工作。目前积极对接相关项目，争取项目早日入驻。       2、围绕生物医药产业，已对接西典药用辅料项目、蔚扬特色原料药项目，已洽谈精密智能制造产业园、高端智能环保设备生产基地等产业项目，积极走出去开展招商引资活动，着力推动高质量产业项目落地产业园区。
27打造最优营商环境。围绕企业和个人全生命周期，推出200项高频服务事项清单、20项行政许可镇域通办，全面实行企业开办“全程网办”，深化“一业一证”改革，提升“云上宠企”品牌，形成企业、个人、项目全生命周期事项极简办、集成办、全域办的服务新模式。提高项目服务精准度，用好重大项目审批“绿色通道”，推行“整链条”办理、并联式审批，力争实现建筑工程施工许可“零材料”申报。行政审批服务局1.规范实施《镇街政务服务事项指导目录》355项和《村级便民服务事项指导目录》62项，相关事项实现镇域通办。深化双全双百改革，推出包括企业开办、准营，个人出生。就业等20余个阶段的76项集成办场景。2.启动“云上宠企”服务模式，创新套餐式市场准入，增设“分时办理”智能辅助审批、档案查询等功能，为市场主体准入增加便利，企业开办全流程实现最快2小时办结，全程网办率保持在99%以上。3.开辟建设项目审批“绿色通道”，运用“容缺+告知承诺制+帮办”等方式，累计为燕京啤酒年产100万吨啤酒生产基地项目、乡村振兴草莓产业示范园等项目办理工程建设手续35件。线下在为民服务中心设立建设项目审批专区，对涉及的审批、备案、市政公用服务等事项整链条一站式办理、并联审批，线上依托工程建设项目审批系统，将涉及的审批、备案、市政公用服务等事项整链条在线审批，实行“全程网办、一网通办”。大力推进网上“中介超市”应用，创新实施开工审批“一次办”和施工许可“零材料、零跑腿”的“双零”办理新模式，通过全程网办、信息共享、告知承诺制，实现了建筑工程施工许可“零材料”申报。
28提高项目服务精准度，用好重大项目审批“绿色通道”，推行“整链条”办理、并联式审批，力争实现建筑工程施工许可“零材料”申报。1.规范实施《镇街政务服务事项指导目录》355项和《村级便民服务事项指导目录》62项，相关事项实现镇域通办。深化双全双百改革，推出包括企业开办、准营，个人出生。就业等20余个阶段的76项集成办场景。2.启动“云上宠企”服务模式，创新套餐式市场准入，增设“分时办理”智能辅助审批、档案查询等功能，为市场主体准入增加便利，企业开办全流程实现最快2小时办结，全程网办率保持在99%以上。3.开辟建设项目审批“绿色通道”，运用“容缺+告知承诺制+帮办”等方式，累计为燕京啤酒年产100万吨啤酒生产基地项目、乡村振兴草莓产业示范园等项目办理工程建设手续35件。线下在为民服务中心设立建设项目审批专区，对涉及的审批、备案、市政公用服务等事项整链条一站式办理、并联审批，线上依托工程建设项目审批系统，将涉及的审批、备案、市政公用服务等事项整链条在线审批，实行“全程网办、一网通办”。大力推进网上“中介超市”应用，创新实施开工审批“一次办”和施工许可“零材料、零跑腿”的“双零”办理新模式，通过全程网办、信息共享、告知承诺制，实现了建筑工程施工许可“零材料”申报。
29统筹推进市县同权改革，加快市县镇村政务服务体系规范化建设，真正实现“身边事、身边办”。深入推进实施《邹城市深化“一网、一门、一次”改革持续提升基层政务服务能力工作方案》，加快市县镇村政务服务体系规范化建设。规范实施《镇街政务服务事项指导目录》355项和《村级便民服务事项指导目录》62项，纳入济宁市政务服务云平台统一管理、运行。实现基层政务服务事项“一网通办”，定期组织进行规范化梳理，打造了基层政务服务网上服务体系。强化与邮政网点、银行网点合作，打造群众身边的政务服务网点。
30加快推进数字政府建设，推动数据开放共享大数据中心督导各部门做好电子证照数据采集、应用以及电子印章使用管理。向济宁市电子证照管理系统归集证照数据40万余条，涉及31个部门167种证照证明，电子证照同步制发率达到90%以上；组织电子印章申请制作和调用授权，共收集51个单位的101项单位公章和业务专用章，并为电子证照配备签章；梳理并公布第一批电子证照证明“用证”事项清单，实现628项政务服务事项办理过程中34类常用证照、证明的免提交；梳理更新第二批“用证”事项清单，实现电子证照证明“用证”的总事项数上升至755项，涉及证照、证明56类。依托一体化大数据平台和济宁市公共数据开放网，积极开展数据汇聚及共享开放工作。目前，我市在一体化大数据平台共发布共享目录1279个，在济宁市公共数据开放网发布开放目录1138个，涉及教育科技、社保就业、城建住房、安全监管等19大领域，共计数据量240万余条。
（五）奋力践行“两创”理念，在弘扬中华优秀传统文化上实现新提升。
31打造世界级孟学研究中心。高水平举办2022孟子故里（邹城）母亲文化节、邹鲁城市座谈会，积极推动设立“中华母亲节”。文化和旅游局已完成
32以孟苑为依托，完善儒学研究、党性教育、政德培训、廉德涵养、非遗四研四展“五大功能”，打造孟子思想研究传播中心、国家级政德教育基地、全国廉政教育基地、优秀传统文化研学旅游基地、国家非物质文化遗产展览展示基地。济宁市文化和旅游局下发《关于命名2022年度济宁市研学旅游示范基地的通知》，孟苑被命名为2022年度“济宁市研学旅游示范基地”。完善国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁（邹城）展示基地建设，精品展馆已于6月27日开馆，基地办公区域正加快推进建设。
33发挥孟子思想、母教文化、邹鲁文化、伏羲文化优势，新创《孟子见齐宣王》政德剧，提升《礼门义路》《断机教子》等剧目，持续扩大孟子思想影响力。加强与山东演艺集团合作，共建孟苑室内演播基地。完成了八幕话剧《青春孟子》（经专家和剧作者反复讨论，决定将《孟子见齐宣王》改为《青春孟子》）；打造了《礼门义路》实景演出版，并在省旅游发展大会期间为嘉宾展演；更新了《断机教子》的道具、服装和音乐。
34加快亚圣文化产业园、伏羲文化产业园、孔孟研学文创园区、智慧旅游二期等项目建设，完善京东文旅旗舰店、一部手机游邹城、邹城文旅大数据监测平台，提升数字文旅服务水平。大项目支撑，建设孟苑项目，投资6.9亿元建设，占地381亩，总建筑面积8.7万㎡。按照“当代精品、未来遗产”的目标定位，集儒学研究、政德培训、廉德涵养、研学旅游、非遗研展等功能于一体，能同时容纳600人住宿、就餐，高标准提升邹城文旅接待能力。启动建设5A级景区，年初成立孟苑两孟峄山一体化发展项目推进专班，强力推进孟苑、两孟、峄山三个邹城最具优势的文旅资源强强联合、一体发展，建设孟母教子主题公园，积极创建5A级景区，提升邹城文旅窗口形象，全面激发邹城文旅消费潜力。数字化赋能。与京东全面对接，建设“邹城旅游大数据监测平台”，上线“一部手机游邹城”智慧平台，发布了24个产品系列300多种孟子文创IP，在京东开设邹城文旅旗舰店，将京东3亿用户转化为潜在文化消费者。京东助力2021邹城文旅惠民消费季，举办了全民探店短视频大赛，抖音平台话题播放量超500万，推动邹城文旅要素有效辐射周边城市，助力2022孟子故里母亲文化节，在京东平台发布京东示爱购活动，联合商家让利，做强节会经济。
35打造优质公共文化集聚区。深化城乡公共文化服务体系一体化建设，提升博物馆、文化馆、图书馆、镇街综合文化站、孟子学堂标准化水平，打造100个“种文化·创生活小院”，新建10处“乡村书房”示范点，增加城乡特色公共文化空间。全市16个镇街综合文化站均已达到国家二级以上标准。在2022年度“济宁市最美公共文化空间”评选中，我市“千泉街道文博苑社区公共文化空间”入选基层文化空间；“城前镇市民艺术生活空间”入选公共阅读空间；“国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁（邹城）展示基地非遗精品展馆”入选文博艺术空间；“伏羲·陶文化传承基地”入选美丽乡村文化空间。在济宁市乡村文化建设样板镇、村评选中，我市城前镇入选乡村文化建设样板镇（街道）；香城镇北齐村、钢山街道后八里沟村、郭里镇爷娘庙西村入选乡村文化建设样板村（社区）。推广城区“孟子书房”公共阅读空间，设立10个“乡村书房”示范点。积极利用城市书房、孟子学堂开展覆盖周边的阅读活动、公益培训、非遗体验、儒学讲堂、少年孟子读书班等各类特色群众性文化活动，丰富各类群体文化生活体验。开展提供公共文化服务效能工作调度会，建立群众满意度科级干部包保责任制，深入16镇街，609个行政村（居）对文化场馆、文化设施建设情况及文化活动开展进行督导，建立问题台账，及时督促整改。
36推出“孟子乡音”文化惠民“百千万”工程，开展百场戏曲进校园、千场大戏进农村、万场农村公益电影放映等活动，不断提升群众的文化获得感和满意度。已完成文化惠民演出戏曲进校园130场、大戏进农村1200场。
37打造文化遗产保护示范区。完善文物保护体系，实施孟庙彩画保护勘察研究、铁山摩崖石刻保护勘察研究及明鲁王墓保护修缮工程，编制邾国故城保护规划，推进三孟、鲁王陵管理经营体制改革，争创文物保护利用省级示范区。完成孟庙亚圣殿彩画三维测绘及高清摄影；完成铁山摩崖石刻高清摄影、安装多功能气象工作站；完成明鲁王陵祾恩门、享殿保护修缮工程；完成邾国故城保护规划修编初稿。
38公布第六批邹城市级非遗项目名录，启动韶乐复原工作，加快国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁（邹城）展示基地建设，打造“风近邹鲁、礼乐中华”品牌，争创国家级文化生态保护实验区。公布了第六批邹城市级非遗项目（其中代表性项目65项，扩展项目9项）；韶乐资料挖掘整理已经完成，掌握了核心译谱方法；完善国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁（邹城）展示基地建设，精品展馆已于6月27日开馆，基地办公区域正加快推进建设。
（六）奋力建设绿色家园，在提升生态文明水平上实现新提升。
39坚决贯彻落实绿色发展理念。制定碳达峰行动方案，扎实推进“四减四增”三年行动计划，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳激励约束机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。生态环境局         发展和改革局1、扎实推进“四减四增”三年行动计划。产业结构调整方面，12月20日完成了邹城市中心水泥有限公司直径3.2米及以下水泥磨机拆除退出工作，12月22日通过了济宁市有关部门组织的拆除验收。持续严控焦炭产量，严格控制荣信集团焦炭产量，1到11月份荣信集团焦炭产量144.23万吨。能源结构调整方面，着力控制新增煤炭消费，1到11月份煤炭消费当量为681.98万吨，超额完成6.59百分点。加快淘汰落后燃煤机组，邹县电厂6、7、8号机组节能改造均已完成。大力推动新能源发展，截至到2022年底，我市新增充电桩191个，已完成全年任务，电动汽车充电桩保有量达到1212个。运输结构调整方面，积极引导企业开展铁路水路货物运输，全年完成港口吞吐量860余万吨，铁路货运量完成1700余万吨。实施白马河航道扩容升级工程，目前航道疏浚全部完成。农业结构调整方面，深入推广测土配方施肥，新增水肥一体化面积4120亩，配方肥应用面积达到58.3万亩。302家规模养殖场、625家养殖专业户均全部配建了粪污处理设施。组织企业积极参与碳排放交易，开展碳排放管理工作。通过实施碳排放配额、核定碳排放量和碳排放权交易等手段，鼓励火电及其他行业企业加快提升技术创新能力和设备升级改造，进一步增强企业减碳降耗水平。督促重点碳排放企业完成全国碳排放数据报送工作。配合省专家组和济宁市局对全市火电企业及其他重点行业企业进行了碳排放报告核查工作，核实企业碳排放数据，确保碳排放数据的真实性、准确性和有效性，保证碳市场健康发展。贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于加强"两高"项目管理的通知》等文件精神，新建"两高"项目严格实行减量替代制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。                                                          2、持续抓好能源消费总量和强度“双控”工作，严控新增煤炭消费，进一步加大煤炭消费减量替代工作力度，积极培育能源行业新产业，推动能源行业高质量发展，着力压缩煤炭存量消费，提高煤炭使用效率，增加清洁能源使用。
40全面开展能源、工业、建筑、交通等重点领域节能降碳行动，鼓励发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业，实施重点节能改造工程，确保完成年内单位GDP能耗下降目标任务。发展和改革局积极引导全市能源、工业、建筑、交通等重点行业，实施节能降碳行动，贯彻问题导向原则，聚焦企业项目推进堵点、难点，鼓励企业发展节能降碳产业，强化节能降碳工程，重点项目要素保障、配置。全面开展重点企业能耗、煤耗等核查，督导企业全面做好节能工作，确保完成年内单位GDP能耗下降率任务目标。
41坚决打赢污染防治攻坚战。聚力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，狠抓大气污染防治“十条工作线”，推进PM2.5和臭氧“双减双控”，确保空气质量优良天数228天以上；环境保护局划分施工工地扬尘管控工作线、道路扬尘管控工作线、企业管控工作线等“十条工作线”，采取周通报、月排名等制度，明确各部门职责分工，压实行业监管责任，深入推进大气污染防治，全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。积极做好重点时段空气质量保障，成立秋冬季重污染天气应对工作领导小组，加强重点区域管控，积极应对重污染天气。第四季度共启动重污染应急3次，应急期间，利用在线监测、用电监管等方式开展线上巡查，同时成立督导检查组对企业重污染天气应急措施落实情况进行检查，督促各企业严格落实减排措施。推进PM2.5和臭氧协同治理，2022年空气质量优良天达到252天。持续组织开展冬季水质保障提升活动，认真排查影响河流水质环境问题，发现问题及时整改。第四季度白马河国控断面稳定达到地表水Ⅲ类标准。完成纳入济宁市土壤环境重点监管的19家企业监督性监测工作。完成全市50家产废单位和9家经营单位进行了规范化检查考核评分，产废单位（达标39家，基本达标11家）检查合格率为100%，经营单位（达标6家）检查合格率100%。综合检查合格率100%。
42全面落实河湖长制，系统推进白马河、泗河、大沙河全流域治理和村庄河塘整治，确保重点河流断面水质稳定达标；水务局督促各级河湖长巡河巡湖，发现问题立即整改，制定台账，形成闭环，10-12月份巡河率均达到济宁市巡河要求，累计巡河110550人次，巡河率261.76%；河湖“四乱”问题自查自纠1844处，已动态清零。
43实施太平路、货场路等25条道路雨污分流改造，加快水资源综合开发利用进程，不断完善水资源蓄集和调配功能。住房和城乡建设局         水务局1、2022年完成太平路、货场路、三兴路、太平路、凫山路北段等28条、25公里雨污合流道路改造施工，累计新铺设排水管道35公里，恢复路面约32万平方米，修复利用原有排水管道19.6公里。                          2、推进水资源优化配置，推动污水资源化利用。编制完成《邹城市水资源配置规划》，对需水要求和供水水源进行合理安排，合理配置地表水和地下水、当地水与外流域调水、常规水源与非常规水源。进一步加大对再生水的开发利用，积极实施供水能力提升（再生水利用配置试点）项目，完成供水能力提升项目可研立项并启动建设，进行一污湿地附着物清理和场地平整，进行特许经营权招标。
44坚决推进生态系统保护与修复。坚持山水林田湖草系统治理，全面落实林长制，实施尼山区域国土绿化试点示范项目，新造林1.5万亩，启动非煤矿山生态修复7个、治理水土流失面积27平方公里。自然资源和规划局积极推进国土绿化项目建设，做好工程区秋冬季管护，完成尼山区域国土绿化试点示范项目实施，累计完成新造林1.5万亩。启动实施郭里镇长青村等历史遗留矿山修复治理项目9个。
45推进水生态保护和修复，启动全国自然资源领域生态产品价值实现试点建设项目，完成7634亩塌陷地综合治理工程自然资源和规划局推进全国自然资源领域生态产品价值实现试点建设。结合邹城实际申报2022年度全省生态产品价值实现典型案例和全省生态产品经营开发项目，国家自然资源部权益司、省自然资源厅先后多次来我市调研试点建设工作，对我市工作成效给予高度肯定；推进采煤塌陷地治理任务，截至目前完成治理11361亩
46优化自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等各类自然保护地布局，建成峄山国家地质公园。自然资源和规划局根据上级要求，开展风景名胜区整合优化工作，目前我市风景名胜区整合优化预案已通过省厅审核，有效解决了风景名胜区范围边界不清、与其他自然保护地交叉重叠和矛盾冲突等历史遗留问题。
（七）奋力增进民生福祉，在实现人民共同富裕上实现新提升。
47用好“乐业邹鲁”“邹鲁有约—高校直通车”和村级劳务中介等平台，新增城镇就业6700人以上，发放创业担保贷款1.14亿元，开展职业培训1万人次以上。人力资源和社会保障局通过“乐业邹鲁”微信公众号和视频号，发布各类就业、创业、求职、招聘信息166条，关注达2.9万人；举办“邹鲁有约—高校直通车”西北大学双选会，活动共提供岗位数43个，招聘人数274人，达成就业意向180余个，并与学校签订人才协议合作书，进一步加强了人才交流，解决了企业用工需求，形成了校地人才合作联盟；今年以来，城镇新增就业7519人，发放创业担保贷款1.37亿元，开展各类职业培训1万人次以上，其中补贴性职业培训5890人次。
48持续推进社会保障精准扩面，完善全民社会保障体系，落实社会保险基金预算管理，提升居民医保、城乡低保补助标准，确保建设项目工伤保险参保率100%。人力资源和社会保障局            医疗保障局     民政局1、以农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员等群体为重点，深入实施全民参保计划，推动参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大。在全市范围内开展了“社保政策进万家”深化行动，集中宣传解读各项社会保险政策。编印社保政策系列宣传材料，在人员较为密集的广场等场所，向广大群众发放、讲解。利用“邹全保”微信公众号，持续发布社保相关政策解读等信息。向参保人员点对点发送缴费提醒手机短信1.2万人次。建筑业新开工项目工伤保险参保率100%。                                    2、居民医保待遇再提高，一二三级医院住院起付线分别降低100元、100元、200元,支付比例提高5%,最高报销额度95万；2、城乡居民医保门诊慢性病最高支付限额再提高，甲类病种提高至15万元，乙类病种提高至6000元；                                                     3、我市已形成“基本医保+大病保险+补充医保+医疗救助+长期护理”多层次医疗保障体系。截至12月下旬，全市基本医疗保险参保总人数为98.2万人（不含兖矿职工）。自2022年1月1日起，全市社会救助标准提升10%，此次提标惠及全市1.2万名低保对象、6000余名特困人员、4800余名困难残疾人，9000余名重度残疾人和700余名孤困儿童。
49创建省级县域养老服务体系创新示范市，改造提升5处敬老院，特困失能老人集中供养率达到60%以上，新建11处“如康家园”残疾人之家，实现16个镇街全覆盖。民政局成功创建全省县域养老服务体系创新示范市，省民政厅已于2023年1月4日正式印发文件。于10月30日前完成（峄山镇、看庄镇、香城镇、太平镇、石墙镇）敬老院改造提升任务，特困失能老年人集中供养率均达到了60%。完成“如康家园”残疾人之家新建14处，累计建设运营19处，实现全市16个镇街全覆盖
50加快推进北城教育园区、城前教育园区等6处教育重点工程，实施农村学校改扩建工程6处，改造提升学校运动场30处、学校食堂30处，促进城乡教育一体化发展。教育和体育局1、6项教育重点工程：北城教育园区完成主体施工、部分装饰装修；铁西教育园区基础施工；六中西校区改扩建工程9月初投用；城前镇教育园区进场施工；第二实验小学东校区、王兰路幼儿园9月初投用。2、农村6处改扩建工程：中心店镇付庄小学6月初投用。峄山镇学校、太平镇教育园区基础施工；张庄镇大律幼儿园8月底完工。王村中学改造工程、唐村中学改造工程9月初投用。3、30处学校运动场、30处学校食堂提升改造工程10月底全面完工。
51优化公共体育服务模式，加快新体育学校建设，实施100处全民健身提升工程，举办第十二届全民健身运动会。教育和体育局实施75处全民健身提升工程，开展重阳节健身联动主题活动。
52提升基层医保服务和基金监管能力，建设“15分钟医保服务圈”，新建人民医院千泉院区医养结合、利民医养结合、兖矿新里程总医院应急医疗救扶设施等项目，加快妇女儿童医院暨妇幼产业园建设，全面启动人民医院、中医院、妇女儿童医院争创“三甲”医院，扎实推进疾控中心省级改革试点，全市20家镇街卫生院逐步达到国家医疗服务推荐标准。医疗保障局         卫生健康局1、持续加大基金监管力度今年以来，累计处理违法违规违约医药机构70余家次，办结投诉举报案件6例，通报或移送问题线索25家次，暂停定点医药机构1家，追回医保基金142余万元，《邹城市构建综合监管模式 协同发力增强基金监管实效》被山东省医疗保障局简报刊发推广；2、按照项目建设计划，192家医保服务站（点）已全部投入运行，大幅缩短了医保“服务半径”，让参保群众真正享受到“家门口办”、“一次办”、“一窗办”、“即时办”的暖心服务。                                             2、50处中心村卫生室、幼健康产业园和公共卫生服务楼建设项目主体工程建设完成即将投入使用。省卫生健康委、省委改革办公室印发鲁卫办字〔2022〕34号，市疾控中心改革试点工作获得县级疾控中心第一名，副市长布方锋在全省疾病预防控制工作暨新冠肺炎疫情防控会议上作典型发言。深入推进优质服务基层行行动，基本标准达标率达到100%，推荐标准达标率达到50%，基层医疗机构对标提升工作走在全省前列。
53规划中医院新院区，推进国医堂建设，打造中医药传承发展特色品牌。卫生健康局稳步推进中医药传承创新，中医药“五个全科化”创新服务模式全面推广，公立医疗机构过洋建设全部完成，村级中医药适宜技术推广培训全覆盖，全年培训中医药人员1500余人次。3人申报省名中医（药）专家、省基层名中医（药）专家，4个科室被评为市级中医药重点专科、市级中医药县域龙头专科。成功举办王叔和文化论坛暨中医脉学的传承与现代临床应用培训班，作为尼山世界中医药论坛牵头组织服务单位，圆满完成保障工作任务。
54完善社会治理体系。加快构建数字化社会治安防控体系，启用新看守所、拘留所，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击网络电信诈骗、恶意逃废金融债务等违法行为，切实加大初信初访、积案化解力度，持续推进法治邹城、平安邹城建设。公安局2022年第四季度，邹城市公安局深入实施主动警务战略，聚焦打防主业和队伍建设，不断完善社会治理体系，坚定不移打造邹城公安升级版，为确保日渐严峻复杂的社会治安形势，有力维护全市社会治安大局稳定。市公安局从政治领域，暴恐隐患，重点人员、重点群体稳控，到省进京访，社会面防控等五个方面每月进行社会治安稳定形势分析，靶向发力。公安机关建立常态化扫黑除恶斗争制度，完善涉黑线索核查制度，侦查终结刘某某涉黑恶犯罪集团案件、“7.17”专案移送人民法院提起公诉，在“7.17”专案已于元旦前成功判决；持续加大“打侵财、反电诈、护民生”专题行动工作力度，力争年终取得好的成绩；持续开展打击电信诈骗专项行动，“控发案、提破案”，利用岁末年尾继续开展反电信诈骗案件宣传，并适时开展集中退赃活动。打击恶意逃废金融债务类案件立案4起，拘留1人，逮捕2人，取保1人，涉案金额1632万元，无挽回损失。信访积案化解和初信初访化解方面，市公安局围绕为二十大营造良好信访环境，确定“谁主管、谁负责”的要求，各责任单位的分管领导要及时了解各责任单位的信访案件化解情况，及时督促责任单位信访案件化解的进展情况；各责任单位的主要领导为第一责任人，要认真对待信访事项，主动推进信访案件的化解，从源头上预防和减少信访问题的发生。不断完善监督考核机制。提高对初信初访重要性的意识，定期进行督导检查，加大各责任单位对群众初信初访问题解决落实情况的权重，对初信初访进行考核扣分，以及在规定时间内，完成化解的予以同等加分。加大打击力度。进一步加大梳理排查力度，对政策不欠账且多次越级缠访闹访的重点信访人员，搜集完善有关材料以及证据，由各责任单位主要负责人报请局党委研究同意后，上报市依法打击违法信访行为工作专班，严厉打击违法信访行为，坚决纠正“以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访”的错误倾向。法制建设方面，按照市普法办工作要求，紧扣八五普法重点，制定出《邹城市公安局谁执法谁普法工作清单》及相关配档表。从严落实党委中心组学法制度、领导干部任前法律考试、年度述职述廉述法等制度。依托公安内网交流执法普法心得，共编发9起典型案例、组织执法普法宣讲9次。利用“平安邹城”“邹城警方在线”微博微信等宣传阵地，加大法治宣传的广度。第四季度开展各类法制教育培训讲座6次，法进校园11场，集中宣传活动13场，悬挂宣传标语120余条，发放宣传材料3000余份，外宣网宣传4次，“警方栏目”以案释法4次。
55深入实施“质量强市”战略，完善食品检验检测和食品安全电子追溯体系，扎实推进食品安全放心工程。市场监督管理局一是全力开展食品抽检。以农贸市场、农村地区食品经营者、学校食堂、小餐饮等为重点场所，以风险高、消费量大、群众密切关心的米、面、油、肉制品、食用农产品等为重点品种，以食品中常规农兽药残留、食品添加剂、重金属及微生物等安全性指标为重点检测内容，在全市范围内展开食品抽检860批次。全年抽检食品4611批次，完成本年度食品抽检任务。开展了不合格的产品核查处置工作，抽检监测问题样品处置率、风险隐患处置率达到 100%。二是全面提升监管能力。借力互联网、大数据、区块链等现代信息技术，全市食品生产经营单位推广应用“山东食链”追溯系统，目前全市8455家单位注册激活该系统，激活率达100%，年底前落实了蔬菜、水果、水产品、粮食及其制品、肉制品、乳制品、食用油、酒类、保健品、婴幼儿配方食品等10类食用产品及学校食堂全部使用“山东食链”。推动“传统监管”向“智慧监管”迭代升级，实时监控“明厨亮灶”“阳光食堂”209家。三是深入推进食品安全放心工程。全市20家重点食品生产企业已全部完成“亮标承诺、对标生产、核标出厂”的“三标”行动任务。全市创建160家农村食品示范店。对2575家重点餐饮单位利用“山餐安APP”进行食品安全培训，培训人员4千人次，覆盖率为100%；全市300余家学校食堂、大中型餐饮单位食品安全量化等级达到B级以上；全年完成清洁厨房建设246家。
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