《2023年政府工作报告》重点工作落实情况

序号

重点工作任务分工

内   容

责任单位

第一季度落实情况

（一）

持续打造京沪廊道先进制造集聚区，在突破制造强市上站排头、当示范、作表率。

1

坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，着力优存量、扩增量、提质量，做大做强“1+5”主导产业，工业总产值突破千亿大关。

工业和信息化局            

一季度，全市规模以上工业增加值增速20.8%，高出济宁市平均水平9.5个百分点，位列济宁市第2位；全市237家规模以上工业企业共实现工业总产值205.2亿元，同比增长9.1%；工业用电量累计完成15亿千瓦时，同比增长10.6%；全口径工业税收为18.2亿元，同比增长9.2％。一季度，新增规模以上工业企业21家，规模企业总数达到237家；21家新增企业实现产值1.7亿元，同比增长71.9%，拉动我市产值增长0.4个百分点。

2

按照“双千亿级”定位，做强高端化工和高端装备产业。

一季度，全市高端化工产业营收达到110.6亿元、同比增长15.5%。山能智慧制造产业园建设正在有序推进，签约项目已陆续入驻并投入生产；济宁能源精密制造产业园高端智能球蝶阀研发生产基地项目开工筹备中；矿用设备生产项目主体施工已经完成，正在进行外立面装修;艾坦姆合金（山东）有限公司合金新材料数字化工厂建设项目已报省发改委进行窗口指导。

3

高端化工产业坚持“抓大放小”，以恒信集团、国宏化工为链主企业，重点实施恒信50万吨乙醇、10万吨/年新型炭材料及高温煤焦油资源综合利用、生物可降解塑料、国宏30万吨碳酸二甲酯项目，带动瑞华化工新材料、奔腾绿色环保涂料等项目集聚，年内营业收入达到480亿元，助推恒信集团“十四五”期间成长为“500亿级”龙头企业，带动形成“1000亿级”化工产业板块。

1、50万吨乙醇项目：二甲醚工序二层框架施工已基本完成；合成分离单元基础施工已基本完成，正在进行结构施工；罐区管口和接管已完成施工，目前罐区防腐已进行30%。2、10万吨/年新型炭材料及高温煤焦油资源综合利用项目：一期36万吨/年焦油加工和5万吨/年针状焦装置已完成建设；二期项目变电所外墙保温已完成，加氢单元钢结构完成20%，延迟焦化塔土建基础已完成10%，中间罐区水压试验已完成10台。3、生物可降解塑料项目：进行工艺包设计，环评已完成二次公示，环评、安评正在办理上会评审。4、国宏30万吨碳酸二甲酯项目：编制完成可研报告初稿。

4

按照“双百亿级”定位，培育数字经济和机器人产业。数字经济产业立足“创新引领”，依托京东、颐高、万声三大平台，落地软件集成、信息服务企业50家，加快推进京东文旅结算中心、万声二期等项目，年内营业收入达到20亿元。

以数字产业化为方向，加速推进荣信集团循环经济产业园数据中心、京东数字经济产业园等项目建设。积极推进万声二期项目落地城前镇，目前正洽谈相关政策中。

5

机器人产业围绕“谋篇布局”，按照“整机+零部件”的理念，引进相关配套企业，形成完整产业链条。招引珞石公司总部迁移，在邹城实现科创板上市，新上珞石智能制造产业园二期、天河矿山重型机器人、达野灵智医用机器人等项目，建成投产博诚智能永磁系统项目，年内营业收入达到20亿元。

天河科技矿山重型施工机器人研发与智能制造项目已开工建设；珞石智能制造产业园二期已完成土地手续办理，项目正在规划设计当中；博诚智能永磁系统项目已建设完成，设备陆续安装，具备生产条件。

6

以助企攀登工程为主抓手，完善“工业发展指挥部+企业服务保障专班”工作机制，优化调整攀登企业库，建立技改、对外合作、科研创新等5类项目清单，“一企一策”明确攀登目标，推动企业向更高层级俱乐部迈进，力争年内实现营业收入过100亿元龙头企业4家，过10亿元骨干企业20家。

1、在原有89家企业基础上，调出10家，调入8家。2、已围绕80个攀登企业项目建立5类项目清单，每月调度投资、进展完成情况，并上报济宁市指挥部。3、一季度，过10亿元企业达到5家，过1亿元企业达到21家。

7

实施百亿技改工程，支持鲁抗舍里乐、盛源控股、兖矿轻合金等企业生成更多技改项目，年内完成技改项目118个，实现投资132亿元。

目前库内技改项目46个，1-3月份完成制造业技改投资28.5亿元，增幅53.9%,排名济宁市第三位。

8

建立“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”等优质企业储备库，年内培育国家单项冠军企业4家、专精特新“小巨人”企业1家，省“专精特新”企业8家、瞪羚企业1家、单项冠军企业8家。

按照省工信厅要求，组织企业申报2023年度山东省“专精特新”中小企业。分镇街组织企业集中辅导6批次，为镇街单独指导修改申报材料三十余次，最终向济宁市工信局推荐上报34家新申报企业，4家企业复审，共计38家。新申报国家专精特新“小巨人”企业6家，复审1家。培育东华重工、金科星、胜华国宏、朗恒化学、落陵矿用、孔圣堂、艾坦姆流体、兖矿轻合金等优质企业，争取2023年新增省级以上单项冠军3家以上。

9

以创建国家级经济开发区为统领，坚定不移推进强区扩容计划，坚持产业布局、基础配套、管理运营、服务保障“四个一体化”，加快实施物流仓储、供热保障等“十大中心”项目，做大做强“一区六园十六基地”，招引落地2个投资过10亿元制造业大项目，全力冲刺“千亿级”产业园区。

经济开发区

1.成立国家级经济开发区创建工作专班，积极对接第三方机构，对国家级经济开发区创建程序、创建思路、考核指标体系等进行辅导培育，查找短板弱项，努力推动各项指标达到创建标准，在2022年度全省开发区综合发展水平评价考核中，位列全省160家省级及以上开发区第13位，省级开发区第3位，连续第四年排名进入全省前20%。2.完成《邹城经济开发区产业发展规划（2022-2027）》编制工作，并通过专家评审，明确“4211”现代产业体系、一区六园十六基地产业布局以及产业发展目标，做大做强高端化工、提升发展高端装备、拓展延伸新能源新材料、培育壮大现代生物科技四大主导产业，全力培育发展壮大高端化工、高端装备制造两大产业集群，全力冲刺“千亿级”产业园区。3.已成立6个招商小分队围绕12条产业链，分别在京津冀，长三角，珠三角，青烟威等重点区域开展招商活动20余次，接待来访客商30余家；在上海、济南分别召开了双招双引推介会，并成立驻济南双招双引工作站；与国机集团中国空分工程有限公司、山东能源集团新材料有限公司、浙江乾恒化学品有限公司等正在洽谈项目合作。目前，已完成落地10亿元项目1个。4.“十大中心”整合方案已拟定完成，气源保障中心、水资源综合利用中心、供热中心等项目主体工程正在办理土地、环评、能评等前期手续，太平污水处理厂、供热中心已完成土地手续。

10

全面提升开发区承载能力，新建3.2公里富晟路、富晓路、富阳路，新建、改造供电线路17.1公里，实施邹西水资源综合利用、水污染综合治理项目，再生水供水量达到3200万立方米；建设3公里燕京啤酒产业园供汽专线，新建标准化厂房20万平方米，形成要素供给比较优势，推动开发区成为鲁南最具潜力的投资沃土。

经济开发区

3公里燕京啤酒产业园供汽专线已进场实施，标准化厂房已开工建设11万平方米。关于富阳路，目前正方公司与太平镇正在签署补偿协议，待补偿后可动工建设。关于富晓路和富晟路，目前正在等待占补平衡土地指标。

11

高端装备产业聚焦“做大做强”，以山能智慧制造产业园、济宁能源精密制造产业园为载体，加快实施高端智能球蝶阀研发生产基地、钛合金复合材料研发生产、济宁港航新能源船舶制造、瑞力斯通轨道装备、正方禾泰重卡驱动桥等项目，推动智能洗选设备、高端输送带、矿用支架电液控产品制造等7个项目建成投产，年内营业收入达到100亿元，力争3-5年内形成两大“100亿级”制造产业园。

经济开发区

1.紧密跟踪山能集团，推进山能智慧制造园区加快建设和入园项目尽快完成审批程序，加快项目手续办理，目前，园区内山东博创凯盛公司已完成公司注册、山东新宝龙工业科技有限公司完成增资，并完成绿色输送智慧产业基地项目立项，北京天玛智控公司与兖矿能源公司签订项目合作协议，拟入驻山能智慧制造园区。1-3号厂房完成改造，进行辅房施工、地坪施工等；6号厂房主体施工基本完成，进行内部通风、水电管线等施工；4#厂房进行基础施工、结构施工；5#厂房进行桩基试验等；光伏发电项目签订技术协议和商务合同；积极谋划争取山能智慧制造产业园项目纳入省级重点项目专项债等政策支持；推进入驻项目签订技术协议和商务合同，目前已完成投资2亿元。4月21日，山能智慧制造产业园德伯特首条生产线产品下线，并启动二期项目建设。2.加快推进艾坦姆流体高端智能球蝶阀研发生产基地、四偏心金属蝶形截止阀生产制造、艾坦姆合金新材料数字化工厂项目初步设计方案及建设方案编制；共享加工中心正进行主体结构施工，已完成一层车间浇筑；矿用设备生产制造项目基本完成厂房建筑装饰工程；结合省市有关政策，研究项目铸造产能指标产能置换等有关事宜，正积极协调推进中。3.帮助新能源船舶制造基地项目2023年1月纳入省重大实施类项目名单，同时积极争取上级资金支持，目前已完成防汛墙、船台区、滑道区、1#分段车间、涂装车间和舾装车间桩基施工。4.结合《开发区产业发展规划》，围绕山能智慧制造、济宁能源精密制造产业情况，按照延链、补链的原则，先后赴江苏、武汉等目标企业洽谈合作，力争3-5年形成山能智慧制造、济宁能源精密制造产业园两大百亿级制造产业园。

12

按照“双500亿级”定位，壮大新能源新材料和生物医药产业。新能源新材料产业强化“延链补链”，新上泰玻年产2.5万吨异形玻璃纤维、年产7万吨叶腊石微粉生产线、硕远年产8万吨高性能玻纤织物项目，谋划荣信集团“氢气岛”项目，推动太阳宏河3.4万吨特种纸、泰玻12万吨无碱玻纤等项目建成投产，打造生态循环产业链，年内营业收入达到270亿元。生物医药产业瞄准“高精尖新”，新上鲁抗生物农药基地，支持孔圣堂建设中医药产业基地、希杰尤特尔建设生物酶生产总部，加快正方生物医药孵化园、合成生物聚合平台建设，年内营业收入达到80亿元。

经济开发区

1.深度融入济宁、邹城“助企攀登”工程，重点抓好强企方阵攀登、产业链延伸攀登、技改攀登，大力实施“一企一策”，引导荣信集团、泰山玻纤、鲁抗医药等龙头企业加快在新能源新材料产业领域延伸链条，技术研发方面持续突破，推进传统产业技术改造、延链、补链和转型升级。2.积极开展氢能产业发展调研，以氢能为连接线，不断扩大氢能应用场景，提升氢能在煤基清洁能源、新材料的应用领域和范围。谋划恒信煤化氢能产业基地成功纳入山东省“十四五”新旧动能转换重大支撑性引领性项目，有利的促进我省煤化工转型升级，驱动氢能产业达到国内先进水平。3.协助泰山玻纤对接金融机构，积极协调给予更大规模、更小成本的融资支持，目前已完成1.2亿融资；年产12万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线冷修改造项目正在进行调试阶段，等待公司批复；年产2.5万吨异形玻璃纤维生产线正在进行项目前期论证，完善规划设计阶段；年产7万吨叶腊石微粉生产线正在进行桩基施工。加快推进太阳宏河纸业年产3.4万吨超高强度特种纸项目建设，目前，厂房主体土建工作完成，设备安装完成，局部调试。4.帮助生物农药基地办理环评相关手续，目前已通过济宁专家评审会评审；危废项目已基本完成设备安装，正在进行管线建设。5.开展硕远8万吨玻纤二期、鲁抗生物农药基地、电子玻纤研发测试中心等项目开工前准备工作，实现玻纤产业向下游延伸，全力推进西典高性能药用辅料加快落地，助力经济高质量发展，全力壮大新能源和生物医药产业。

13

坚持“要素跟着项目走”，优化供给机制，促进要素资源高效利用。精准配置土地资源，优先保障重点项目、重大基础设施建设用地，大力推行“标准地”供给，推动项目实现“拿地即开工”。

自然资源和规划局

不断完善“要素跟着项目走”工作机制，主动对接重大项目用地需求，全程跟踪服务，全力保障全市重点工程项目用地。一季度，共上报5个批次用地，涉及17个地块，获批3个批次报件，面积497.97亩；使用德州市夏津县异地调剂挂钩指标组卷上报1次，涉及24个地块，面积169.34亩；启动预征收5个批次、1910亩土地（含环湖路、环湖西路及路网配套772亩）；成交工业用地6宗、面积303.83亩，全部实行“标准地”供应。

14

开展“亩产效益”评价，扎实推进“腾笼换鸟”，分类处置批而未供和低效闲置用地，年内争取新增建设用地指标2000亩，盘活批而未供土地600亩、低效闲置土地600亩。

自然资源和规划局              工业和信息化局

分类处置批而未供和低效闲置用地，全力盘活存量土地资源，争取新增建设用地指标321亩，完成批而未供土地处置4696.23亩，完成比例达到93%，收储国有建设用地1062亩。积极对接上级部门，做好2022年度亩产效益评价准备工作。

15

每月召开政金企合作对接会，推动金融机构增加有效信贷投放，新增贷款余额150亿元以上、达到1300亿元，存贷比达到90%以上，有效降低中小微企业融资成本。

金融行业发展服务中心

一季度，持续开展政金企合作对接、强化银行督导考核、创新金融产品和服务方式等一系列举措，引导银行机构优化金融资源配置，扩大信贷投放，有效提升金融服务实体经济质效。今年以来，围绕“231”产业集群、乡村振兴、上市后备企业等开展各类政金企对接活动10场次，提供融资支持60.44亿元。截至3月末，全市金融机构各项贷款余额1191.23亿元，较年初增加121.52亿元，增长11.36%，存贷比达到88.84%，其中贷款余额、增量、增幅均位居济宁各县市区第1位（除市辖区外）。

16

完善能耗“双控”制度，严控“两高”项目上马，持续推进高耗能行业整治提升。

发展和改革局

严控新上“两高”项目，新上项目严格执行煤炭减量替代、能源减量替代政策；召开政策解读培训会议，推进能源总量控制，积极推进高耗能企业节能诊断，促进两高重点企业提升。

（二）

持续打造生态宜居幸福城，在攻坚“双百城市”上站排头、当示范、作表率。

17

加速省级城乡融合发展试验区建设，主动融入济宁都市区发展，加快城市开发建设步伐。孟子湖新区聚焦产城、景城、人城融合拥湖发展，构建“一核一环四象限”发展框架，重点突破孟子湖核心片区人口入住，加快13公里环湖路建设，持续推动祥生未来城、翰林府等项目，加快数字经济、养老经济、楼宇经济、会展经济等新兴业态集聚，为新区发展注入新动力。

孟子湖新区发展促进中心

围绕环湖路项目建设成立工作专班，专班定期下沉项目一线，每周召集相关责任单位召开例会，调度项目进度、解决存在问题，针对项目建设推进中未解决堵点问题形成周通报，完成一项销号一项，截至目前，专班共召开例会13次、现场会2次，环湖路建设项目已完成土方调动、回填、填筑16万方，灰土路基施工5000方，3座桥梁正在进行基础施工；祥生未来城、翰林府等房地产开发项目按时间节点顺利推进，东方樾、滟澜上府、利民华庭、景盛安邦等开发小区的建成投用，迅速带动了新区人气，高品质社区组团建设初具规模；持续提升京东、颐高数字经济园区承载力，一季度京东、颐高数字经济园区共招引入驻企业9家，共集聚入园企业179家；着力抓好服务外包企业发展，目前坐席规模近1500席，解决就业3700余人次。

18

东城区聚焦功能品质、服务能级提升，完善南片区教育、医疗、商贸配套功能，提升北片区朱雀山公园、杨下河周边高端居住区基础设施，绽放东城新魅力。

住房城乡建设局                 卫生健康局             

完善城区路网，开展峄山北路城市道路改造，目前完成苗木移植，累计改签强弱电线路2.5公里；推进弘义路、信忠路道路建设，铺设排水管网5.1公里，铺设中粒式沥青约3万平方米。截止目前妇幼医疗片区：主体施工已完成，外墙架构已完成，内墙装修二次已完成，正在进行安装工程，到本月底能完成整体工程的20%。

19

老城区聚焦城市更新，突破两山、铁合金厂、啤酒厂等重点片区60万平方米的更新，加快育才、三里营等6个续建项目建设，完成17处、63.4万平方米老旧小区改造，焕发老城新活力。

住房城乡建设局                 工业和信息化局

2023年实施改造的17处老旧小区中，钢山街道龙苑小区因列入食品公司片区棚改范围，不再进行老旧小区改造，已调整至钢山街道宏达小区，目前正在组织进场。其他16处老旧小区正在进行外墙保温、梯间内墙基层清理、梯间窗户更换等工序施工，各项工作进展顺利；第一季度，市住建局着力推进13处在建棚户区改造项目建设。截至目前，凫山街道机厂南街、巷里社区、周庄社区（二期），太平镇太平三村、四村、冯集等6处棚户区改造项目已建成或基本建成，确保6月底前竣工销号；铁合金厂片区主体工程已完工，正在内外装饰装修施工，房屋征收拆迁工作相对缓慢；南关社区两孟片区安置区两栋楼主体工程完工，其他楼栋正在基础工程施工；育才片区部分主体、部分内外装饰工程施工；东升片区部分主体封顶，部分主体工程施工；老汽车站北片区一期已建成入住，二期未启动；老公安局生活片区基本建成，未启动房屋征收拆迁；三里营片区一期基础工程施工。为推进项目建设，成立铁合金厂开发专班，为保障专班工作便于现场推进，于3月份将原专班办公区搬迁至原工业指挥部办公楼。公园占地61031㎡，主要建设城市展厅、工业遗址公园、市民生活广场、历史回廊、钢铁堡垒、生态秀场等休闲文化业态。首期开放时间为今年7月份，预计公园全部开放时间为12月份。城市展厅总建筑面积为3027㎡，其中地上建筑面积2396㎡，地下建筑面积631㎡。目前已完成展厅主体及幕墙工程，整个外立面已全部展现，目前正在进行内部装修工作。设备加固改造工程是进行1#、2#、3#高炉改造，热风炉、烟囱、鱼腹柱廊及硅钙肥仓等项目改造，目前已完成烟囱改造、热风炉炉体涂装、平台安装、硅钙肥仓改造、幕墙工程、鱼腹柱廊新建及行车修复，3#高炉外平台加固完成，正在进行除锈喷漆，1#、2#高炉正在进行锈蚀构件拆除工作。目前设备区南北两侧已完成乔木种植，园建管路预埋工作基本完成，正在进行园路铺装工作，预计5月底可以完成，展厅周边水系面层大理石铺装约完成90%，正在最后收尾工作，整个公园计划在7月底前完成除设备改造外的园林园建工作。

20

加快完善城市配套设施，坚持以水润城，统筹推进杨下河、因利河、唐王河等7条河流水系连通、景观综合治理，全力打造“七水润城”。

水务局          

大沙河一污湿地已启动建设，实施迁占清表等工作。

21

坚持以路兴城，实施环湖路、环湖南路、礼义路、峄山北路、弘义路、信忠路“六路畅通”工程，加快构建七纵七横路网体系；实施雨污分流三期工程，年内完成平阳路、岗山路等15条道路雨污分流改造。坚持以管护城，将水、电、气、暖等专项规划纳入国土空间规划基础平台，实施5.6公里的老旧燃气管网改造工程，新增供热入网面积50万平方米。

住房和城乡建设局

完成今年新建道路工程的立项，弘义路、信忠路、杨下河西侧支路铺设排水管网5.1公里，铺设中粒式沥青约3万平方米;峄山北路城市道路改造工程完成苗木移植，累计改签强弱电线路2.5公里；15条拟实施的雨污分流改造道路已全部开工，太平西路、庙前中路、康复路、三兴路东段已完成管道铺设，部分路段完成铺油，其他路段压茬进行管网铺设、路面恢复。

22

坚持以绿荫城，加快建设铁合金1971公园项目，打造工业遗址公园新典范；实施杨下河普阳山路至国宏大道段三期景观建设，打造北城区绿色景观带；城区见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿，规划建设20处口袋公园，新增绿化面积20万平方米。

综合行政执法局  

铁合金1971公园手续全部完成，正在正常推进，完成总工程量的65%；杨下河普阳山路至国宏大道段三期景观建设由平台公司完成立项、设计招标公布，方案设计完成，正在施工图设计，准备移交地块施工；口袋公园、小绿地建设正在施工图设计，与平台公司完成立项，已发布招标公告。其中，一处口袋公园已清除原有苗木，管线埋设120米，绿化带整理1500平方米，花池砌筑145米，园路铺装基础开挖压实1000平方米，栽植丛生美国红枫8株，移植紫叶李6棵；其他准备陆续开工建设。

23

以工业经济思维大抓城市经济，聚力突破“4+1”现代服务业主导产业，助力城市经济崛起腾飞。做大高端商贸经济，老城区着力提升百货大楼、万德广场等商业综合体，高品质打造城中城特色商业街，构建传统消费制高点；东城区重点打造鑫琦购物广场、铜锣湾新天地、东城商贸城等商业街区，打造区域消费增长极；孟子湖新区依托商业水街、公园新天地、润富万豪城等商业集聚区，培育消费新热点。

商务局          住房城乡建设局

依托大楼、龙贵商圈积极开展线上线下各类促销活动，提升经济活跃度；积极推进鑫琦夜巷商业街区打造，丰富街区商业内涵，积极筹备4月28日举办的2023迎夏消费季音乐节。目前鑫琦国际、公园新天地已竣工交付，企业正在有序组织招商工作，润富万豪城项目为商业综合体项目，项目包含住宅与商业，目前住宅部分已有5栋取得预售许可，其余楼栋正在组织建设，商业部分正在制定建设方案。

24

做强高端居住经济，围绕朱雀山公园、两山等片区，配备优质的生活设施和教育资源，满足刚性和改善性住房需求，推动房地产向新发展模式平稳过渡。

住房城乡建设局

将雀山公园南侧的兆山云境项目打造成我是的品质地产发展项目，项目容积率2.2，建筑密度25%，绿化率35%，项目规划建设23栋住宅，融合叠墅、洋房、小高、高层等多种业态，以建设生态型居住环境为目标，打造成为一个高品质楼盘项目。

25

做优健康养老经济，探索“体育+休闲”模式，打造集休闲、健身、旅游一体的环孟子湖健康带；依托利民公司健康养老产业园，建设一站式医养健康综合体。

孟子湖新区发展促进中心        

加快推进孟子湖片区基础设施建设，以环湖路为依托，沿途布置商业街区、生态休闲区、文化展示区、活动健身区等景观节点，通过生态慢行绿道串联成一个集旅游、观光、休闲、运动、健身于一体的城市环湖健康生活圈，环湖路建设项目正在有序推进中；依托人民医院、利民公司健康养老产业园，打造一站式医养健康综合体，目前利民健康养老产业园正与邹城市睦明护理院、新里程康阳集团、南京九盛集团等企业进行合作洽谈，积极推动利民健康养老产业园早日投用运营。

26

做精文教会展经济，高水平规划“老四方城”，综合整治亚圣庙街、过街棚街历史街区，提升“孟子修学游”品质，打造中华优秀传统文化研学游基地；围绕汽车销售、房地产、食用菌等打造专业会展。

住房城乡建设局

高标准完成编制亚圣庙街历史文化街区保护规划、文庙西一巷历史文化街区保护规划，规划编制后，将更好的保护历史文化街区的历史风貌，挖掘街区历史文化价值与特色，提升整体环境品质，使街区在城市发展过程中充分发挥自身资源优势。

27

做实数字经济，依托京东、万声、颐高三大平台，加快建设新型智慧城市服务体系；搭建“平台+生态+运营”产业载体，吸引工业科技、电子商务、文创旅游、现代农业类企业入驻平台，膨胀数字经济规模。

工业和信息化局

积极推进京东、颐高、万声三大平台吸附作用，吸附工业科技、电商类企业入驻，膨胀数字经济规模。截至目前，京东已入驻150家，颐高20家，万声目前已承接飞猪、菜鸟等在线业务14条，座席规模已达1400人以上。

28

实施“消费提振年”活动，聚焦房地产、汽车家电、文旅体育等领域，举办促消费活动10场以上，发放500万元以上的惠民消费券，释放消费潜力，助力经济增长。

商务局          文化和旅游局

商务领域:组织举办了2023邹城市春季博览会、“潮燃邹城 Fun肆购”主题活动、“春之约”汽车展销会、“幸福进万家”名优商品展销会等23场促消费活动；相继开展了传统零售、家电以旧换新、餐饮消费券惠民活动，发放消费券576万元。出台我市《大力提振文化和旅游消费的政策措施》，统筹财政资金2500万元，保障文化和旅游消费回暖，大力提振消费信心，不断满足群众文化和旅游消费需求。一是促销文化产品。发动乐丰影城、新华书店等50多家文旅企业，联合举办各类文化活动130多场，春节期间全市6家影院实现票房收入552.4万元、增长21%，图书消费增长14%。开展“文旅邀您过大年”、“非遗好物节”、“二月二龙抬头”乐享文旅惠民消费活动，截至目前，共发放文旅惠民消费券90万元。

29

持续提升市民素质和城乡文明程度，统筹推进全国文明城市、国家生态园林城市、国家节水型城市创建工作，确保成功入围第七届全国文明城市，让城市发展更有气质。

综合行政执法局

聚焦国家生态园林城市的创建，准备国家园林城市复查事宜，技术指导服务采购已发布意向及采购计划上报。整理、汇总、编写国家园林城市复审所需各类材料（2-11月任务），对照标准，完成分解任务，已制定《邹城市国家园林城市复审实施方案》，正报市政府审批。制定《邹城市综合行政执法局创建全国文明城市百日会战实施方案》，召开创建全国文明城市决战决胜部署会议，大力实施城市管理品质提升工程，深化市容环境、园林养护、市容秩序综合整治，所有包保人员全部下沉一线，强化责任担当，发现问题第一时间反馈，深入开展各类不文明行为劝导。局领导全部下沉一线包保，坚持督导指挥在一线，压实责任在一线，全力冲刺，坚决打赢创城攻坚战。

30

聚焦智慧城市建设，持续推进城市运行管理服务平台二期项目，推行“三级网格”管理模式，构建网格化、数字化、智慧化城市管理体系，让城市发展更有品质。

综合行政执法局

积极构建智慧城管，在建成的数字化城市管理信息系统的基础上，今年以来，多次到政府相关职能部门、公共服务企业进行调研，对接完善城市运行管理服务平台建设方案，推进城市精细管理。

31

畅通城市微循环，打通一批城市交通堵点；新建5个停车场、新增2000个停车位，破解停车难题；推进占道经营、户外广告、违法建设等七大专项整治行动；全面开展城乡生活垃圾分类，创造优美、整洁、有序的城市环境，让城市发展更有温度。

综合行政执法局

开展城市管理七大专项整治，坚持违法建立“零容忍、不过夜”，拆除违法建设2处、面积116平方米，实现违法建设零增长；清理“牛皮癣”小广告1870余处；清理流动摊点、占道经营、探头经营等市容违规行为3240余起；规范乱停乱放非机动车1690余起；拆除违规户外广告37块、面积411.55平方米，巡查餐饮经营单位近8000家次。  设立垃圾分类微信公众号，在垃圾站资源站、村居广场服务厅、智能回收机等处深入宣传微信公众号，引导居民关注。在设施上通过设立垃圾分类桶、亭等设施，方便市民投放，在宣传上采取上门宣传、积分兑换、现金奖励等各种方式，营造全民参与垃圾分类的良好氛围。

（三）

持续打造共同富裕新标杆，在促进城乡统筹上站排头、当示范、作表率。

32

稳定粮食生产，在完成2022年度21万亩高标准农田建设的基础上，新建高标准农田4.5万亩，确保全市粮食种植面积稳定在104万亩、产量47万吨以上。

农业农村局

一、邹城市21万亩高标准农田建设项目已于2022年底完成主体工程建设，目前正处于工程收尾阶段，13个镇工程进度平均为87%。二、经农户自报、村级核实、镇街审核公示汇总等环节，2023年我市小麦核定面积51.95万亩，比去年增加6.6万亩。组织农技人员到农业生产一线，指导群众做好春耕备播工作。

33

稳定“菜园子菜篮子菜盘子”，重点实施石墙镇AIOT智慧种植、香城镇千亩“吨半粮”示范区、峄山镇农科示范园、张庄镇现代农业示范基地、看庄镇智慧农业示范园、金鹏预制菜等项目。

一、香城镇千亩“吨半粮”示范区项目已完成水利配套设施的施工，正在进行排水沟渠的施工；峄山镇农科示范园16个覆膜土墙大棚全部完成建设和种植；2个覆膜骨架大棚棉被和农膜已完成；1个智能温室大棚玻璃安装前期工作已完成，19个大棚配电已完成；张庄镇现代农业示范基地千禧果、西瓜、樱桃及香椿苗已经完成种植。二、3月23—26日组织金鹏食品、菜库食品等农产品加工企业参加广东东莞举办的首届中国国际预制菜产业博览会，进一步加强企业经验交流与对外产业合作。

34

稳定畜牧生产，推进蓝大农牧科技示范基地、中船重工干式厌氧发酵等项目建设，确保生猪存栏31万头、出栏50万头。

一、市畜牧中心成立专班，加强调度，强化服务，推动全市生猪生产稳定发展以及中船重工干式厌氧发酵项目建设；二、积极落实各项生猪扶持政策，落实好生猪政策性保险、省农担“鲁担惠农贷”等政策支持生猪生产；三、加强技术指导和生猪疫病防控，指导养殖场户合理安排生产；四、试点推广生猪目标价格保险。按照政府引导、市场运作、自愿参与、协同推进的原则，中国太平洋财产保险济宁分公司在全市创新试点开展生猪“保险+期货”价格保险；五、积极推进新建、改扩建生猪规模养殖场备案，增加全市规模猪场（户）保有量。

35

做实做强省农高区管委会，高标准编制《农高区修建性详细规划》，启动农高区小微产业园建设，加强与李玉院士、林占熺院士及高校院所的战略合作，推动农高区建设步入快车道。树立“大食物观”，持续壮大“一菌一渔一茶叶、两桃两莓两薯”9大特色产业。在食用菌产业上，建成投产大球盖菇智能生产基地、香菇智慧生产基地等项目；在渔业上，重点实施城前镇灵泉湖休闲渔业公园、石墙镇堃茂工厂化渔业养殖等项目，工厂化水产养殖面积达到4万平方米，争创国家级水产健康养殖示范区；在茶叶产业上，全力打造灵泉山、上九山茶文化产业园；在大樱桃产业上，重点推进张庄、香城、看庄大樱桃基地提质增效，举办第六届全国大樱桃产销对接会；在桃（国土）产业上，打造峄山早熟桃、大束油桃，城前、田黄冬桃产业基地；在草莓产业上，建设草莓全产业链示范基地项目，争取举办中国草莓品牌大会；在马铃薯产业上，支持看庄土豆纳入省特色农产品目标价格保险；在甘薯产业上，推动张庄、城前甘薯育苗、水肥一体化种植等全产业链发展。大力培育新型经营主体，力争农民专业合作社示范社达到122家、家庭农场示范场达到38家。大力发展品牌农业，力争省级以上农产品知名企业品牌达到12个，新增“三品”认证产品5个，提升“邹城蘑菇”、“友和庄园”鲜品金针菇、“忆马鲜”金针菇3个“好品山东”品牌知名度，全方位塑造“邹城蘑菇”区域公用品牌。

一、（一）加大宣传力度，提升品牌价值：2月，邹城市作为助力乡村产业高质量发展的典范，在CCTV13《东方时空》栏目，进行了全景式报道；2023食用菌全产业链（厦门）创新博览会最新发布的《2022中国食用菌区域品牌价值榜单》，“邹城蘑菇”品牌价值再创新高，达20.53亿元。（二）引进新品种，不断提升产业水平：3月，省食用菌协会会长、国家食用菌产业技术体系岗位科学家宫志远教授、省农技推广部高霞部长来我市常生源菌业、友硕菌业指导生产。常生源公司成功实现新品种猴头菇工厂化种植，正在进一步推广。二、大球盖菇智能生产基地1号、3号、4号棚正在进行主体搭建，2、5号棚已完成基础预埋；香菇智慧生产基地正在进行大棚改建；草莓全产业链示范基地项目孵化组培车间二次结构混凝土浇筑完成，后砌墙全部完成；1、2、3、4#育苗车间基础回填土全部完成。中国草莓品牌大会方案已制定，相关路线规划正在完善。三、城前镇休闲渔业公园垂钓台、部分道路基础完成并铺油、绿化树木栽植完成、文化长廊建设完成，鱼类科普馆正在设计。石墙镇堃茂工厂化渔业养殖项目大棚建设完成。目前发展工厂化养殖面积3.2万平方米。指导堃茂渔业按照国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建标准生产。四、积极与国家甘薯产业体系、山东省甘薯产业体系、济宁甘薯创新团队和山东省农科院、济宁市农科院对接，充分发挥张庄、城前甘薯主产镇优势，发展甘薯标准化生产、产业化发展。（一）建立3处甘薯育种、高产攻关、土壤修复试验示范基地，建立“邹企助农，共享田园”、电商产销一体形式示范基地，开展试验示范、新技术推广，提高我市甘薯优良品种占有率，增加新品种储备，提高种苗健康脱毒化、管理水肥一体化、种植发展产业化，推进甘薯产业发展、提质增效；（二）加大培训宣传力度，营造产业发展氛围。在山东农科频道开展宣传2期，《农村大众》宣传2次，利用峄山庙会等节庆举办技术宣传。举办了3期甘薯高产栽培技术、脱毒健康育苗、病虫绿色防控培训，培训农技人员、新型经营主体、科技示范户和农民540余人，培训产业意识，提高技术素质。（三）强化全产业链发展技术指导。邀请国家、省、市甘薯体系团队岗位专家张立明、王庆美、张海燕、黄成星、段成鼎等多次来邹，指导开展甘薯脱毒育苗、品种技术布局规划、高产技术田间培训指导和产业发展规划建议，为我市全市全程产业链发展提出建议意见。今年全市集中育苗面积1200亩以上，可满足当地50%-60%用上健康种苗。五、制定并印发《关于推荐2023年邹城市农民合作社示范社、家庭农场示范场的通知》，开展县级示范社示范场评选活动，已完成各镇街申报推荐工作。六、常生源生物科技股份有限公司“宏明”黑皮鸡枞菌入选国家农产品品牌，省级以上农产品知名品牌达到12个。看庄土豆入选全国名特优新农产品，成为继中心店草莓之后第二个名特优新农产品；加强品牌推广，3月末，组织我市“邹城蘑菇”、“友和庄园”鲜品金针菇、“忆马鲜”金针菇3个“好品山东”品牌参加在北京举办的“齐鲁领袖地 品牌农产品”山东好品推荐会，提升知名度，促进品牌传播。邀请济宁电视台栏目组录制短视频，从食用菌菜品烹饪制作角度，宣传展示“邹城蘑菇”，促进品牌宣传和产品销售，实现品牌价值到经济效益的转变。七、已受理4个绿色食品认证材料。

36

大力开展美丽乡村创建，持续实施“十百千”示范创建工程，加快城前、郭里精致城镇建设，新打造省级美丽乡村8个、济宁市级美丽乡村19个。

2022年省市级美丽乡村示范村建设工作累计已完成90%，剩余部分预计5月底全部完工。AC类村已根据名单编制并上报实施方案。

37

实施城乡人居环境五年提升行动，完成农村危房改造92户、农村改厕2178户、生活污水治理212个村，推动农村生活污水治理全覆盖。

水务局          住房城乡建设局

全市92户农村危房改造截止3月底前已全部启动项目建设，开工率100％，完成危房主体建设48户，占比全面任务46％。全市2178户户厕截至3月底前完成建设183户，公厕7座，正常推进。农村生活污水治理：济宁市下达2023年治理任务为236个，其中25个村计划采取建站、纳管、拉运、生态净化槽等模式实施建设，剩余村庄拟采取黑灰分离+简易处理模式实施治理。目前，已上报济宁市城乡水务局15个开工村庄。

38

实施城区供水管网二次加压及农村水质净化工程，提高水质达标率。

水务局

已完成可研编制，并立项，目前正在走招投标程序。

39

持续深化“邹乡物业·诚心为农”品牌，实现乡村物业服务全覆盖。

农业农村局     综合行政执法局

2月召集镇街分管负责人召开了全面推开乡村物业的调研会议；起草了《关于全面推开乡村物业工作的实施意见》，拟于市委农村工作会议上印发。                                              对各镇环境卫生工作开展情况进行日常巡查考核，将发现的问题点以问题整改对比表的形式反馈至相关镇，并要求其限时整改。根据上级关于环卫领域重点工作要求，加大对路域环境、村庄外围坑塘河渠等薄弱区域的巡查力度，对巡查中发现的较为严重的问题，采用交办单的形式督促相关镇限时整改，共下发交办单23份。

40

强化农田水利建设，实施邹西四镇水系治理、西苇水库加固提升和白马河、大沙河综合治理，完成4座小水库和10座塘坝除险加固，全面提高水安全保障能力。

水务局

邹西四镇水系治理实施郭里环山河、石墙黄金沟、唐村胜利河已启动建设，实施清淤拓宽，阻水建筑物拆除及桥梁建设。白马河、大沙河综合治理工程穿堤建筑物主体施工，三处穿堤涵主体完成，两个穿堤涵土方回填完成，水文站基础建设，齿墙施工，护砌块进场，岸坡整形修坡，两处管理房主体建设完成。水库除险加固4项，已完成3项，1项正在重修放水洞，4月底完成主体工程、防渗桩施工、覆土加固、放水洞维修重建、溢洪道改建、溢洪道桥改建；塘坝加固共10项，10项主体均已完工，完成培厚加固、坝体护砌、溢洪道维修。西苇水库加固提升正在招标。

41

继续实施“四好农村路”提质增效专项行动，全速推进邹济高速邹城段、G104京岚线改建、S321枣梁线大中修等项目建设，打造外联内畅的大交通格局。

交通运输局

“四好农村路”承担建设任务的镇街均已发布招标计划，正在推进前期手续办理、施工图设计。济邹高速邹城段全线6个标段已进入工程施工阶段。S321枣梁线进行道路桥涵施工。

42

实施太平港、荣信港绿色智慧港口项目，大力推进荣信港二期扩建工程，打造北方内河航运中心重要枢纽。

交通运输局

聚焦港口大气、水和船舶污染物等重点领域，以科技创新、智慧赋能为抓手，大力实施“智慧+绿色”港口建设，光伏发电、智能照明、鹰眼雾炮、封闭车间粉尘监测和智能喷淋系统、无人机自动巡航、新能源垃圾打捞船、非道路移动机械迭代升级等项目相继投入使用，我市绿色智慧港口建设取得阶段成效，荣信港、太平港获评“济宁市四星级绿色港口”。

43

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫、致贫动态监测，增强脱贫群众内生发展动力。

乡村振兴局

一、抓实动态监测。健全并运行好防返贫风险预警机制，强化镇村两级信息排查主体责任，扎实做好基层排查、农户申请、部门数据比对筛查预警、涉贫帮扶窗口、专线电话收集、信访舆情管控等渠道的风险筛查预警工作，加强对特困供养人员、低保户、残疾家庭、大病重病户等重点对象的风险预警研判，持续跟踪其收入变化和“两不愁三保障”的巩固情况，定期监测和及时反馈其返贫致贫风险。截至3月份，向镇街反馈数据比对结果2400余条，督导镇街人员对疑似存在返贫致贫风险人员进行核查，及时将符合条件的困难群众纳入监测帮扶范围，全面落实帮扶措施，防止返贫和新致贫。截至3月份，全国防返贫动态监测信息系统共有我市脱贫人口（含监测帮扶）3301户、6515人，其中边缘易致贫户107户、331人，突发严重困难户15户、36人。二、强化落实针对帮扶。完善部门联动运行机制，召开第一季度部门联席会议，综合分析研判工作存在问题，推动落实各项帮扶政策。持续加大帮扶力度，分层分类及时落实基本医疗保障、义务教育保障、住房安全保障、社会保障兜底、临时救助等有关政策和针对性帮扶措施，对接民政、残联等部门做好脱贫人口（含监测帮扶）的医保缴费工作，全市脱贫人口（含监测帮扶）参保率达到100%；做好脱贫人口（含监测帮扶）信息推送工作，协同民政、医保等部门落实脱贫（含监测帮扶）人口代缴养老保险、医疗报销等政策；接续推进“雨露计划”，发放2022年度秋季“雨露计划”补助资金31.05万元，涉及学生207人；联合市残联对脱贫人口（含监测帮扶）中的重度残疾人无障碍改造政策落实情况进行起底式排查，4人纳入无障碍改造计划；联合市住建局开展农村危房改造行动，纳入改造计划的脱贫人口（含监测帮扶）11户，及时保障了住房安全；发放巩固脱贫攻坚帮扶基金3.5万元，救助困难家庭12户、45人，做到应帮尽帮，不出现规模性返贫。三、抓好问题数据核实修改。在动态调整采集和录入脱贫户和监测帮扶户系统信息等集中更改信息时期、日常修改录入系统信息后，按照数据规则和信息逻辑关系等进行多轮数据清洗，共核实修改信息4000余条，有效减少了缺项和漏项，确保防返贫监测预警系统录入数据完整、质量过关。同时，结合济宁市局反馈问题类型，定期筛查系统数据，自行比对下发问题数据共50余条；累计收到济宁市局下发问题数据60余条，对相关数据问题进行反馈核实，收集整理审核核实情况、修正系统数据问题、上报修改情况、豁免问题。截至3月底，已全部核实修改到位。四、加强督导核查。根据全市作风建设大会和济宁市局工作要求，为进一步做好防返贫动态监测和精准政策落实，市乡村振兴局制定《关于开展防止返贫监测预警机制建设及精准帮扶政策落实专项督导检查的通知》，采取集中督导、分组核查的方式，对全市各镇（街）防止返贫监测工作开展情况、脱贫及监测帮扶户的精准帮扶政策落实情况进行核查。截至2月底，完成全市16个镇（街）的第一轮专项督导，现场反馈和交办各类问题64条，目前已全部整改完毕。

44

发挥大束片区共同富裕先行示范区引领作用，将城前片区打造成“两山两化”实践样板区，促进生态产业化、产业生态化；将中心店片区打造成“城乡融合共富”实践样板区，促进城乡融合、共享美好生活；将太平片区打造成“强企兴农”共同富裕示范区，以工业现代化推动农业和农村现代化，实现城乡共同富裕。提升8个小微产业园配套，年内入园企业达到136家，带动2万人就业。深化按揭农业、齐鲁富民贷、大田托管与金融机构的合作，推进农村产权交易及产权抵（质）押贷款业务，为农业发展插上金融的翅膀。

农业农村局     

一、大束片区进行全面提升打造，迎接省乡村振兴大观摩，城前片区全力筹备济宁市上半年重点项目观摩，印发《全市“邹企助农·共享田园”认领实施方案》，太平片区完成济宁市级乡村振兴示范片区实施规划编制及月度推进计划；中心店片区全力筹备中国草莓大会。  二、开展农村集体资产股权质押贷款、股权有偿退出工作调研，与中银富登村镇银行、农交中心就产权交易业务开展情况进行座谈。参加农业农村部深化产权制度改革及新型农村集体经济发展座谈交流会。1-3月，完成农村土地流转业务18笔，2879亩，完成资产处置业务18笔。

45

创新集体经济发展模式，有效盘活资产资源，3个村集体经济收入达到1000万元以上、90个村达到100万元以上；深化党组织领办合作社，力争达到480家以上，推动集体经济和村民收入“双增收”。

农业农村局

截至3月底，全市村级集体经济收入累计达14811万元，其中经营收入5207万元，占比35.16%。全市566个行政村中，338个村集体经济收入达到3万元以上，占比59.72%；307个行政村集体经济收入达到5万元以上，占比54.24%；231个行政村集体经济收入达到10万元以上，占比40.81%；81个行政村集体经济收入达到50万元以上，占比14.31%；31个行政村集体经济收入达到100万元以上，占比 5.48%。目前已成立党组织领办合作社477家。

（四）

持续打造高水平创新型城市，在创新驱动发展上站排头、当示范、作表率。

46

全力争取省高质量发展先进县及工业、科技创新等7个“十强”县。持续深化“1357”改革工作体系，深入推进省先行示范区综合改革试点建设，年内新增省级以上改革试点30项、省级以上发文推广60项。

发展和改革局

制定先行示范区改革试点2023年工作要点，明确19项改革任务，定期调度工作开展，梳理工作成效。

47

加快邹滕一体化发展，推动看庄—界河引领区建设。

发展和改革局

一季度，两市发改等有关部门对引领区实施方案进行了多次会商研讨，提出了切实可行的修改意见。为进一步完善《实施方案》，两市发改局相关同志共同赴省工程咨询院就引领区《实施方案》进行座谈交流、双方提出具体修改意见，共同推动方案落地实施。

48

分类推进市属国有企业市场化转型，支持圣城、恒泰、至澄3家公司争创AA级评级。

国有企业发展服务中心

1、加快推进市属国有企业市场化转型，加大市场化项目投资，逐步做大做实实体产业。利民公司如意华府项目，已完成全部主体工程，正在进行装饰装修、室外绿化，力保年底交付；圣城公司中央华庭配套小区幼儿园项目，室内外装修已完成，正在招生，计划6月1日开园；推进宏河集团与新疆天业集团合资合作，通过出资1.26亿元参与公开摘牌收购股权，进一步拓展发展空间，解决煤业板块的资源接续和职工分流安置问题，夯实集团主业基础。2、指导帮助3家公司争创AA主体信用评级，提升市场化融资能力。一季度，3家公司积极对接评估公司、会计师事务所和评级机构，按照主体信用评级工作流程，有序推进资产评估、财务审计和评级工作，其中恒泰公司完成资产评估工作，正在推进年报审计等工作；圣城公司完成股权划转（现为市属国有独资公司）、财务预审和资产注入方案制定工作；至澄公司完成拟装入资产初评工作，正在推进资产划转及财务审计等工作。

49

深化“放管服”改革，推动政务服务流程再造、数据共享，大力推进网上办、掌上办、“不见面审批”，政务服务事项全程网办率达到98%以上，秒批秒办事项达到30项。

行政审批服务局

进一步推动网上政务服务能力建设，依托山东省政务服务管理事项管理系统推动政务服务流程再造、数据共享，对事项进驻率、办理地点精确数、办理时间精确数和办理时限对应率等指标进行统计分析提升，截至目前，共梳理邹城市、镇、村三级政务服务事项共42479项，有效提升了我市政务服务事项标准化水平，网办深度和零跑腿占比等21项指标要素已达到全市最优，政务服务事项全程网办率达到99%，新增秒批秒办事项6项。

50

持续打造“0537工作法”，再造企业开办流程，激发市场主体活力，力争市场主体突破11万户。

创新“0537”工作法则，拓宽服务领域等举措不断优化就业创业服务方式，立足审批职能，积极为退役军人创业提供多角度全方位服务，为退役军人稳就业提供保障。3月17日，“流动e窗”政务服务队将政务服务送到退役军人精准对接会现场，为退役军人创业提供注册登记“帮办代办”服务。现场提供政策咨询60余人次，为有创业需求的退役士兵提供“口述办照”服务，将服务窗口“搬”到了离退役军人最近的地方，服务成效立竿见影。第一季度新增各类市场主体3303家，其中企业867户、农民专业合作社47户、个体2389户，全市在营市场主体共计106193户，每万人拥有市场主体914.2家，企业占比27.11%，市场主体结构明显优化，发展活力显著增强，我市市场主体发展喜迎丰收。

51

创新“零增地”项目“拎包入驻”审批服务模式，推动工业项目和闲置厂房精准匹配、快速对接，实现“租赁即开工”“交易即开工”。

制定了《关于盘活利用低效闲置资源推行“零等待开工”审批模式的实施意见》。同时，向各乡镇下发了通知，梳理收集了各镇街辖区内闲置土地厂房信息及项目用地用厂需求信息，摸清全市闲置资源底数。强化资源配置，目前，正在开展石墙镇小石墙村学校、中心店镇水泥厂等闲置资源再利用工作，实现项目租赁即开工、交易即开工，进一步提升项目落地建设效率。

52

强力推进全国创新型县（市）建设，实施科技型企业三年“双倍增”计划，新增国家高新技术企业30家以上、国家科技型中小企业信息库入库企业20家以上；实施研发投入专项提升行动，全社会研发经费占地区生产总值达到1.3%。

科技局

1.组织95家企业纳入济宁市高新技术企业信息库，顺利完成济宁市任务目标，入库数量并列济宁市第二位；组织符合条件的企业开展国家科技型中小企业信息库入库工作，目前全市166家企业成功入库，超额完成济宁市任务目标，入库数量创我市历史新高。2.截至3月10日联网直报系统关网，全市研发费用填报总额达到23.75亿元，221家规上工业企业中有192家企业填报研发经费，规上工业企业中有研发活动企业数占比为86.9%，填报研发人员数为6864人。

53

深化产学研合作，完善企业技术需求、高校院所科技成果“两张图谱”，加强与上海交通大学、中科院青岛能源所等大院大所合作，推动全市技术合同成交额突破35亿元。

1.2月7日至8日，我市在上海举办2023年度双招双引活动启动仪式暨合成生物产业政产学研对接活动。近百名驻上海专家学者、大院大所、科研机构、投融资机构代表参加活动。我市与上海大学签订战略合作协议，与会领导共同为上海大学（邹城）工作站、奔腾漆业上海“人才飞地”揭牌，并为部分专家学者颁发济宁市合成生物技术研究院特聘专家证书。2.4月9日，我市成功举办济宁市人才科技创新发展大会机器人产业论坛。会上，参会院士专家作了主旨演讲和主题发言，相关企业代表作了主题推介。举行了“山东亿豪陶瓷省级院士工作站”揭牌仪式和邹城市“人才大使”聘书颁发仪式。邹城市人民政府与曲阜师范大学、济宁市产业技术研究院签订全面战略合作协议；香城镇人民政府、山东瑞力斯通轨道装备制造有限公司等6家单位与天津工业大学、中国矿业大学等高校院所签订产学研合作协议。3.截至4月26日，完成技术合同成交额3.33亿元。

54

强化企业创新主体地位，加快省技术转移先进县（市、区）建设，重点支持山能集团争创全国重点实验室，支持荣信集团、奔腾漆业等企业申报省重点研发计划，争取承担省级科技计划项目12项。

组织我市鲁威液压等6家企业申报济宁市重点研发计划项目（科技型中小企业创新能力提升工程），目前已获立项公示，并推荐申报山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目。

55

推进“尊贤使能·人才兴邹”行动，引育“两院”院士、省级以上重点人才及团队6个。

工业和信息化局                  科技局

1.引进中国工程院院士张文海，与亿豪陶瓷共建省级院士工作站，目前已获省科技厅备案；2.组织13人申报国家级人才工程，其中8人推荐至省科技厅，1人推荐至科技部。                                                                                按照省组织部、省工信厅《关于做好工信部人才计划申报采集工作的通知》要求，推荐6名人选申报2023年工信部人才项目，等待审核中；推荐10家企业申报2022年度泰山产业领军人才工程创新领军人才，2人已入选省工信厅答辩评审序列，1人已通过省工信厅综合论证答辩审核。

56

对接山能集团，全力争取兖矿能源境外公司在邹设立投资公司，推动正方集团境外融资、金康畜产公司境外合作；支持太阳宏河纸业、鲁抗舍里乐、泰山玻纤等外贸龙头企业扩大进出口贸易，推动更多外贸企业跨入亿级俱乐部。

商务局

商务局每周与山能集团、东华重工、兖矿能源有关负责人对接沟通，推进外资项目进展情况；定期与金康畜产探讨在蒙古国境外投资、企业扩大在邹外资等相关事宜，推动项目进展情况。联合济宁海关、省外贸职业学院对3家重点外贸开展了实地调研，就海关AEO通关便利、外贸人才培育、独立站建设、实训基地等方面进行了交流与指导。组织重点外贸企业赴济宁参加青岛海关AEO政策宣讲会，助力企业用好海关政策。成立了工作专班，推动金康畜产扩大外贸规模，力争年底外贸出口破亿元。

57

支持兖煤供销、龙贵超市、百货大楼发展新业态，依托京东鲁南数字经济产业园、鲁南电商产业园，引育物联网电商平台及商贸服务企业，实现线上线下良性互动、共同发展，打造更具竞争力的现代流通企业。

一季度依靠举办6场次电商直播活动，开展培训指导传统企业电商赋能，推动线上线下协调发展、实现我市累计网络零售额增幅18.5%。

58

瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，成立6个驻点招商分队，每月开展线上“云招商”洽谈签约，年内开展各类招商活动20次以上，招引2个央企合作项目、2个过3000万美元制造业外资项目，签约落地50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个、亿元以上项目45个。

一季度已招引一个过3000万美元制造业外资项目，厚薄机械设备制造已实现外资到账3000万美元。

（五）

持续打造文化“两创”示范区，在深化文旅融合上站排头、当示范、作表率。

59

以习近平总书记视察济宁十周年为契机，配合省、济宁市精心策划文化“两创”十年成果展。举办孟子故里母亲文化节、邹鲁城市互联大会，推动设立中华母亲节。

市委宣传部

2023孟子故里（邹城）母亲文化节将于5月19日至20日举行集中活动，以“弘扬优秀母教文化 培育时代新风新貌”为主题，共筹备开展孟子故里（邹城）母亲文化节开幕式、纪念孟母孟子大典、儒商文化论坛、母教文化与家庭教育国际研讨会暨签约揭牌仪式、山东家庭教育大会系列活动、孟子故里母亲文化节惠民消费季、中华文化促进会孟子文化委员会座谈会等7项主题活动和10项相关文化活动，各项筹备工作稳步推进中。

60

开展A级景区品质提升行动，以两孟、峄山、孟苑为主体争创5A级景区，康王谷花世界争创4A级景区，支持伏羲文化产业园、太平国家湿地公园、上九山等景区升级。

文化和旅游局

1.推动景区品质提升。成立5A级景区创建专班，推进创建5A级景区相关规划编制工作；更新18处旅游标识牌，完善景区导览系统；指导康王谷、上磨石岭等景区提升景观品质和产品业态。2.提振景区消费赋能。至3月31日，落实孟庙孟府、峄山风景区等国有A级旅游景区免首道门票政策，鼓励非国有A级旅游景区实行不低于5折的降价优惠政策，组织乡村旅游景区开展“乡村好时节·LET’S购”等主题活动。3.提升服务景区水平。组织召开邹城智慧旅游暨景区质量提升座谈交流会，组织重点景区赴济南参加邹城文化旅游推介会，进一步提升景区智慧化水平，创新宣传营销模式。

61

扎实推进孔孟研学文创园区、绿鑫春运动休闲基地水上乐园项目建设，助力文旅产业高质量发展。

孔孟研学文创园区目前正对先期50亩项目获批土地指标区域进行附着物清理核算工作，按照附着物地表清理区域划定清理范围，拟定清理施工计划，对范围内200余棵桃树，400余平方房屋进行核实勘察。绿鑫春运动休闲基地水上乐园项目建设已完成综合服务楼内部装修工程量的90%.及宴会中心主体建设。

62

做好非物质文化遗产系统性保护，争创国家级邹鲁文化生态保护实验区。

1.收集、整理第六批非遗传承人申报材料。开展邹城市第七批市级非遗项目申报工作，下发《关于开展邹城市第七批市级非遗项目申报工作的通知》。开展2022年度国家级非物质文化遗产代表性传承人传承活动评估工作。2.开展培训交流活动。2月21日至22日，山东省非遗策展工作现场会暨传统工艺传承发展交流活动在邹城市举办。活动期间，原文化和旅游部副部长、党组成员项兆伦开展题目为“用字引领设计致用用者参与—提高传统工艺发展水平”的学术讲座，鼓励非遗工坊带头人和非遗传承人从传统工艺产品的实用性出发，生产有用、好用的产品，实现传统工艺的创造性转化和创新性发展，让传统工艺产品“艺术地走进生活”。专家们逐一了解现场摆放的非遗工坊代表性产品，询问产品的工艺、生产及销售情况，并予以指导。举办了“锦绣中华·齐鲁青未了”山东省非物质文化遗产（织绣印染、传统服饰制作技艺）分类保护专题座谈交流，座谈会上，非遗工坊带头人对各自的非遗产品进行了展示交流。组织邹鲁礼乐、峄阳古琴至陕西榆林参加首届中国非物质文化遗产保护年会。3月30日，参加“济宁市2023年全市非物质文化遗产保护工作专题培训班”。山东省文化馆副馆长、山东省非物质文化遗产保护中心副主任王芹，以“山东省非物质文化遗产保护实践相关问题”为主题，进行专题授课。3.开展非遗工坊线下展销活动。2月8日，在国家非遗展览展示研究中心邹城展示基地精品展馆，举办文化惠民消费季暨非遗好物节。本次活动共有40余项非物质文化遗产代表性项目及20余家非遗工坊参加。启动仪式上，通过云游齐鲁平台发放了第二批文旅惠民消费券——30万元非遗好物节专项券，强势助力文旅消费。3月18日，举办黄河大集·“邹”进万家2023“诗画邹鲁”春游季——“山东手造·邹鲁尚品”非遗工坊春季展销会，精心遴选提供就业岗位较多、促进群众就业增收有力、契合百姓生活紧密需求的全市20余家非遗工坊参展，集中展示非遗助力乡村振兴的成果成效。参展产品涵盖峄山粉皮、老面馒头、酱菜、卤鹅等传统美食，牛油蜡烛、土陶、皮雕、面塑等手工艺品，峄山楮皮纸、柳下皂等多个品类。3月31日，组织非遗项目、非遗工坊参加“文化惠民 乐享泉兴 ”泉兴社区公益集市第二集震撼开市活动。

63

加强三孟、荒王陵等重点文物保护利用，让历史文脉更好的传承。

1. 孟庙-泰山气象门、承圣门、 亚圣殿、启圣殿彩画保护前期勘察研究，万章墓保护修缮工程和铁山摩崖石刻保护前期勘察研究项目正常推进实施；2. 三孟古建筑保护修缮（四期）工程、文物安全天网工程已完成招投标程序。

64

健全完善现代公共文化服务体系，推进图书馆、文化馆总分馆体系建设，提升镇街综合文化站、孟子学堂管理服务水平，推动基本公共文化服务标准化均等化。

1. 建设公共智慧阅读空间。根据《济宁市人民政府关于办好2023年“重点民生实事”的通知》要求，2023年需建设建筑面积原则上不小于150㎡，配备图书5000册以上的高标准智慧化城乡书房3处，王志强主任带队到到钢山街道、凫山街道、千泉街道、大束镇调研指导标准化城乡书房建设选址工作目前已完成四处书房的选址，图书展架正在优化，功能区正在完善，下一步启动数字化设备提升工作。2. 开展国学传承活动。依托“孟子书房”“儒学讲堂”等公共文化阵地，举办以国学经典、公益讲座、经典诵读、国学夏（冬）令营、“六艺”体验、非遗体验等为主要内容的国学文化传承活动。1-3月共开展国学传承活动260场次，参与群众达9300人次。

65

新创话剧《青春孟子》、儿童剧《追梦之路》，依托北京保利院线、山东剧场院线，开展国内外文化交流。

1.《追“孟”之路》入选国家艺术基金资助项目。3月3日，国家艺术基金管理中心公示《国家艺术基金（一般项目）2023年度资助项目名单》，我市支持保利剧院管理有限公司创排的《追“孟”之路》从全国10658个项目中脱颖而出，成功立项，进入大型舞台剧和作品创作资助项目名单。3月10日，国家艺术基金立项支助儿童剧目《追“孟"之路》第一次筹备座谈会在邹城孟子大剧院召开。2.八幕多媒体话剧《青春孟子》剧本已定稿，进行后期作曲，编曲、舞美、排练等工作。

66

办好全民健身活动，丰富群众文体生活。

第一季度组织各镇街及局属单位共开展群众性文化活动1133场次，参与群众261999人次，其中传统国学类活动286场次，参与人次21299人次。

67

推进新时代文明实践示范所（站）创建，打响“儒润邹城365”志愿服务品牌，深化移风易俗工作，加快建设新时代美德邹城。

市委宣传部

制发《2023年邹城市新时代文明实践示范站创建工作方案》，在全市开展2023年新时代文明实践示范站创建工作。以“儒润邹城365”志愿服务品牌体系为引领，推行“3+5”社区联动机制，打造“儒润邹城·善立方”社区志愿服务品牌，举行“传承雷锋精神 共创文明城市”2023年学雷锋志愿服务先进典型表彰暨“五为”志愿服务项目展示交流活动；召开2023年邹城市抵制低俗婚闹暨移风易俗工作推进会议，制发《邹城市推进移风易俗、抵制低俗婚闹行为的公告，公布举报电话，策划开展“美德健康过元宵”网络文明传播活动、学雷锋志愿服务公益市集活动，推进新时代美德邹城建设。

68

实施“个十百千万”行动，激活乡村万众创业，开创文化产业赋能乡村振兴“邹城模式”。

文化和旅游局

邹城市出台《邹城市“个十百千万”计划推动文化产业赋能乡村振兴的实施意见》，市财政每年列支1000万元专项资金，通过创建1个5A级景区，培育10家农文旅融合型“小巨人”企业，扶持100个乡村精品文旅样板，培植1000家乡村文旅品质小店，壮大乡村文旅市场主体、拓展乡村文旅产业链条，形成文旅产业赋能乡村振兴的“邹城模式”，相关经验得到省文旅厅、省乡村振兴局、中国文化报推广。目前正在积极申报全国文化产业赋能乡村振兴试点县。

69

整合上九山、大洪沟、凤凰山等资源优势，推出中国民本思想探源游、“儒乡田园·邹东深呼吸”体验游精品线路，全力争创省文旅康养强县。

整合上九山、大洪沟、凤凰山、峄山、上磨石岭等资源优势，编制“邹东深呼吸”交旅融合新体验线路、“邹东深呼吸”乡村新体验线路、“邹东深呼吸”赏花烂漫时线路。梳理完善文旅康养强县申报基础材料，积极对上争取，市政府副市长张道然多次带队前往省厅汇报文旅康养强县相关工作。

70

实施“孟子乡音·嘹亮村歌”计划，以村歌为突破口，打造文化“两创”赋能乡村振兴特色文化名片。实施“孟子乡音”文化惠民“百千万”工程，打造“两节一晚”公共文化服务品牌，持续丰富群众文化生活。

1.进行2022年邹城市“一年一寸一场戏”免费送戏工程演出资金申请。2.根据财政拨款情况和济宁市通知指标要求，确定1000场戏的演出目标。3.在山东省政府采购信息公开平台上发布采购意向。4.制定《2023年邹城市“孟子乡音”文化惠民演出实施细则》。

（六）

持续打造社会治理样板区，在防范化解风险上站排头、当示范、作表率。

71

加强政府债务管理，做好企业金融风险排查预警和处置工作，严厉打击恶意拖欠账款和逃废债行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

金融行业发展服务中心

持续做好企业金融风险排查预警和处置工作，开展打击逃废金融债务专项行动，维护金融机构合法权益和正常金融秩序，优化区域金融生态环境，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。今年市法院金融案件立案218件，审结193件，结案标的额2826.6万元。截至3月末，我市不良贷款率0.34%，较年初下降0.04个百分点，处于济宁市各县市区最低水平。

72

加大食品药品安全监管力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

市场监管局

1.开展食安护佳节等专项整治行动，制定实施方案、部署文件、专项抽检计划，共出动执法人员3145余人次，检查食品生产企业81家次，食品流通单位2673家，餐饮服务单位1409家，检查集贸市场、农村大集等各类市场67家。2.开展食品生产经营单位日常监督检查，其中生产单位90家次，流通按单位3420家次，餐饮单位3173家次，其中学校食堂242家次。3.对各类生产经营主体开展培训。对全市90家食品生产企业培训，要求强化三标管理，组织各联合部门、市场监管所参加“互联网+名厨亮灶”平台使用暨学校、养老机构食堂监管培训班，参训人员400人次。4.开展制止餐饮浪费专项行动，发放制止餐饮浪费宣传海报7000余份，检查餐饮服务经营单位1560余家，责令整改并予以警告7家。5.开展食品安全监督抽检、快检工作，共完成抽检715批次，快检总数为2632批次。6.落实食品安全两个责任。第一季度召开落实食品安全两个责任工作推进会、培训会、督导结果通报会5次。督促指导1352名包保干部完成全市8870家主体第一季度的督导任务，并录入落实食品安全属地管理责任平台，录入率100%。                                         7.持续开展对药品经营使用单位的监督检查，依法依规严厉打击违法行为，一季度累计检查药品经营企业及药品使用单位313家次，疫苗接种单位67家次。

73

抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，主动融入绿色低碳高质量发展先行区建设，推动减污降碳协同增效，全力争创国家生态文明建设示范区。

济宁市生态环境局邹城市分局

3月初，市领导曹海成市长、生态环境局步士锋局长积极和省生态环境厅对接沟通，汇报我市生态文明建设示范区创建工作情况，积极争取省厅工作支持；3月8日宋亚明局长带队到微山分局学习国家级生态文明建设示范区创建经验和做法。

74

打好蓝天保卫战，狠抓工业污染和移动污染源专项整治，确保PM2.5浓度达到45.7微克/立方米以下，空气质量优良率达到65%以上。打好净土保卫战，加强农村面源污染治理，抓好重金属、危险废物污染防治，确保污染地块安全利用率达到100%。

济宁市生态环境局邹城市分局

加强工业污染专项整治。推进焦化、水泥行业超低排放改造，积极组织企业参加省市超低排放改造方案培训，学习《山东省水泥、焦化超低排放改造实施方案》政策解读和技术讲解。积极邀请省行业专家和市局专家团队对企业开展技术帮扶，帮助企业解决改造难点，推动加快超低排放改造进度。第一季度共邀请专家进行现场帮扶3次。实行挂图作战，将整体改造工程拆分为每项具体改造内容，规定完成时限，实行每周调度，督促企业加快改造进度。  加强移动源污染防控。联合公安部门、交通部门在邹城市外环路车流量集中地段不断开展机动车遥感检测，截止到2023年3月底共出动人员156人次，遥感监测机动车7175辆。开展柴油车路检路查及入户抽检工作，截止到3月底共出动机动车检查人员76人次，抽检车辆380辆。持续开展非道路移动机械编码登记工作，已累计编码登记非道路移动机械6780台。开展重点区域、重点行业非道路移动机械检查抽检，共出动人员67人次，下达抽检通知27份，抽检非道路移动机械153台，下达责令整通知单4份，移交执法大队处罚4台。督促指导纳入济宁市土壤环境重点监管的10家企业开展土壤、地下水自行性监测工作。开展重金属、危险废物排查整治行动，截止目前共排查涉重金属企业2家，涉危险废物企业35家。

75

打好碧水保卫战，完善河湖长制，推进入河排污口、河道综合治理，提升污水收集率、处理率，实现城乡黑臭水体动态清零，确保国控断面水质和水源地水质稳定达标。系统开展生态修复治理，继续实施荒山绿化三年行动，年内完成荒山绿化2082亩，实施历史遗留废弃矿山修复项目9个，建设绿色矿山1座。

自然资源和规划局              济宁市生态环境局邹城市分局                  水务局

全面推进荒山绿化工作，开展基础设施建设、整地挖坑、苗木栽植等工作，截至目前，共完成整地面积2082亩，造林面积2082亩，建设上山道路2000米、灌溉管道2000米，蓄水池8个，全面完成荒山绿化造林任务。已完成9个历史遗留废弃矿山修复项目规划设计，后续结合2023年度专项资金项目安排，分类启动项目建设。完成土山铁矿、宏河百利凫山矿绿色矿山建设方案编制、自评估、第三方评估工作。                                                                 督促各级河湖长认真履职，使用巡河APP开展巡河巡湖，截止目前，我市各级河湖长累计巡河31437人次，巡河率260.15%，处理各类河湖问题3249项，已全部完成核实整改，实现了河湖问题动态清零。黑臭水体：镇街进行了自查整改、县级抽查，并对治理后水体采集水样进行了检测出具了报告，县级对镇街黑臭水体工作开展情况进行红蓝排名。                                                                 在入河排污口方面，我市先后开展了溯源、分类、命名、树牌、整治等工作，目前124个入河排污口均已完成规范化整治。我市白马河出境断面年内保持达到地表水Ⅲ类标准，集中式饮用水水源地达到相关标准，我市3月份开展水环境突出问题攻坚行动，截止目前全市共计发现825件问题并已完成整改。

76

全力推进中央、省环保督察反馈问题整改销号，着力解决一批群众反映强烈的环保问题。

济宁市生态环境局邹城市分局

目前，第二轮中央环保督察反馈问题涉及我市（21项），已完成3项，剩余18项达到序时进度；第二轮省环保督察反馈问题涉及我市（24项），已完成10项，剩余14项达到序时进度。   

77

优化公共法律服务供给，深入开展“八五”普法。

司法局

今年以来，市司法局认真落实政府工作报告部署要求，持续优化公共法律服务供给，深入实施“八五”普法。    一、持续优化公共法律服务供给。成立由主要领导任组长的法律供给工作专班，制定工作方案及月度推进计划，持续优化公共法律服务供给。一是加快推进公共法律服务平台建设，市公共法律服务中心建设项目已完成项目立项、招标准备工作，将于近期开工建设；完成凫山街道公共法律服务站提升，唐村、看庄、中心店等公共法律服务站建设正在推进。二是打响“邹到法援”工作品牌，选拔律师和基层法律服务工作者组建民事（行政）、刑事法律援助案件承办人员库和法律援助工作站、认罪认罚值班人员库，提高法律援助服务质量，第一季度，共受理各类法律援助案件679件，接待法律咨询2000余人次。三是优化公证、仲裁法律服务，坚持公证便民利民的宗旨，主动问需，靠上服务，及时为群众纾难解困，化解企业复工复产难题，第一季度共办理各类公证事项1202件。加强仲裁与市人民法院调解对接工作，把司法调解与仲裁确认有机结合，进一步完善民商事纠纷仲裁调解对接机制，深入走访全市房地产开发、建筑企业、金融保险行业等10家，接待咨询50余人次，第一季度共受案处理案件30件，其中调解案件10件。四是放大“人和”调解品牌效应，探索云普法新模式，创新推出“人和”调解小剧场，聚焦当前社会热点，将调解案例与法律知识相融合，用短视频形式，普及法律知识。目前，“人和”调解小剧场共发布12期，反响强烈，每期视频点击量、转发量均在2000人次以上，被学习强国、山东调解公众号等国家、省市级媒体相继转发，取得良好的宣传效果。广泛动员综治网格员、基层调解组织和专职人民调解员，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，严格落实日报告制度，利用“山东智慧调解”系统和微信、电话等，及时发现矛盾纠纷，全力做好“两会”期间值班备勤、风险防控、矛盾纠纷排查工作。2023年以来，全市各级人民调解组织共上报平安48944次，排查矛盾纠纷689起，调处矛盾纠纷682起，涉及标的额1690.77万元，调解成功率98.98%。    二、深入实施“八五”普法规划。1月19日，召开邹城市首届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，4家受评议单位结合工作实际汇报本单位2022年度普法责任制落实情况，《邹城市首届国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动通报》在第十五届邹城市委全面依法治市委员会第一次会议上印发；4月24日，印发《2023年全市普法依法治理工作要点》，明确2023年度普法工作重点任务，在全市层面统筹部署；开展常态化“法治带头人”“法律明白人”在线培训工作，持续强化“法治带头人”“法律明白人”法治素养，全市近900人完成第一阶段网校学习任务；落实济宁市政府重点民生实事开展法治文艺惠演，通过普法演出、法治宣传、解答群众法律咨询等方式送法进基层，有效提升群众法治意识，目前已开展普法文艺惠演5场。启动实施“未来家长法治素养培育”工程，以未婚青年、新婚夫妇、年轻家长为重点普法对象，全面做好法治与家庭、家教、家风的结合文章，以法治立家风、促家教、助家庭，目前已开展网络公开课2次，组织法律进校园20余次，传统文化家庭教育活动6次。实施法治文化建设三年规划，融合全域法治资源，打造邹城“两带五区”法治文化建设示范区。深入分析了解群众法治需求，探索云普法模式，推出云普法——“人和”小剧场，让法治好声音传进千家万户，上半年制作普法情景剧11期，原创法治微动漫3期，普法文艺快板1期，有效提升普法宣传教育的吸引力和感染力。

78

健全社会矛盾排查预警和调处化解联动机制，严格落实首接首办责任制，持续化解信访积案。

信访局

1.市信访局树牢“朝发夕解、为民服务”理念，做到一般问题当日办，疑难问题盯住办，复杂问题攻坚办，加强初信初访办理，提升办理质效。对初信初访事项严格落实首接首办负责制，实行一案双交，落实一案一专班攻坚化解机制。建立了挂销号动态管理、每日汇总分析、每周定期通报制度，先后召开专题调度会1次，下发点对点通报1次，风险提醒函38次，督办函76次，周通报10期。截至3月31日，全市共受理交办初信初访649件，已化解276件。2.全面排查风险隐患。加大风险隐患的排查力度和密度，对排查出的风险隐患，逐案落实包保人员，着力从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决。第一季度敏感节点下发集中开展信访矛盾隐患排查通知4次，常态化督促各单位开展每周矛盾隐患排查上报，共排查信访矛盾隐患72批。共接待来访群众671批2342人次，定为初次来访事项547批，督促责任单位限期化解。3.对交办信访积案深入认真研究、集体会诊，采取有针对性措施，限期妥善解决，切实把政策落实到位、矛盾化解到位、思想疏导到位、舆论引导到位，确保信访渠道上“畅通”、程序上“案结”、结果上“事了”和效果上“息访”。第一季度济宁市信访积案“清仓行动”交办82件，已化解52件。中央联席办“治重化积”交办第三批积案45件，已化解11件。2022年我市初信初访未化解转为2023年积案共362件，已化解98件。

79

实施根治欠薪行动，构建和谐劳动关系。

人力资源和社会保障局

一是积极办理举报、投诉及各渠道案件。今年第一季度，人社综合执法大队办理三个平台案件149余条；办理全国根治欠薪线索反映平台案件559条余件；办理信访渠道案件10余件；办理舆情案件56件；办理大要案、督办等10余件；另外，接听投诉举报咨询电话1000余个，接待来访群众400余人，有效维护了劳动者合法权益，震慑了违法者的违法行为。二是组建市级根治欠薪专班。为全面推进全市根治拖欠农民工工资工作，根据市委、市政府研究决定，建立保障农民工工资支付工作协调机制，调整充实市根治拖欠农民工工资工作专班，实行集中办公、联合办案、实体化运作，进一步加强领导，强化责任，大力宣传根治欠薪政策，高效处置欠薪问题线索，严查违规违法案件，联合惩戒失信行为，推动全市根治欠薪工作稳步开展。三是开展根治欠薪“双降”行动。当前我省根治欠薪考核指标已改革，线索数量将作为重要的考核指标，为保证我市根治欠薪考核达标，根据省市两级根治欠薪领导小组安排部署，开展根治欠薪“双降”行动，从聚焦源头治理、强化日常监管、加强一案多查、建立面谈制度、畅通举报投诉渠道等方面开展工作，取得了一定的成效。

80

常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒工作，开展城乡一体化巡防和“春风”“烈火”“利剑”等系列专项行动，坚决防范和打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为。持续推进“四网合一”“五治融合”，打造共建共治共享的社会治理新格局。

公安局

始终保持严打高压态势，以冬春季严打整治百日行动为载体，斗争矛头直指黑恶、电信网络诈骗、传统“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等突出违法犯罪，完善警种牵头、所队协同机制，探索类案侦查、小案快破机制，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深化“断卡”“断流”“昆仑”“论剑2023”等系列专项行动，切实打出了警威、打出了群众安全感。一季度，行政拘留272人，其中侵财类74人；刑事拘留350人，其中侵财类35人、电信诈骗类189人；逮捕192人，其中侵财类16人、电信诈骗类31人；起诉152人，其中侵财类14人、电信诈骗类23人；缉捕逃犯136人，跨境赌博专案起诉35人。深化社会面巡防勤务,全面整合特警110网格、巡防及派出所民警等资源，创新巡防、接处警模式，严格落实“1、3、5”快速响应机制，每天组织72个车组、360名警力开展城乡一体化巡防，将警力投放街面、摆在一线，进一步提高见警率、管事率。一季度，累计巡逻27157公里，处置治安类警情47起，纠纷类警情908起，群众求助类警情372起，刑事类警情1起，其他类警情1起。深化基层基础建设，践行社区警务战略，初步建立社区警务与网格管理服务联动机制，实现“四网合一”，聚力“源头管控、联合化解、回访跟进”等措施，排查化解矛盾纠纷166起。

（七）

持续打造美丽幸福典范城市，在保障改善民生上站排头、当示范、作表率。

81

千方百计稳就业保就业，开展“就业援助月”、就业创业政策“五进五送”等专项活动，开发城乡公益性岗位3000个以上，开展职业技能培训5000人以上，新增城镇就业7000人以上，确保“零就业”家庭动态清零。

人力资源和社会保障局

邹城市于今年1月至3月集中开展“春风送真情 援助暖民心”2023年春风行动暨就业援助月专项服务活动，抓住春节返乡的有利时机，收集、发布企业用工需求、人才需求及政策需求信息，共发布紧缺工种目录47个，急需紧缺职位1929个，解决企业用工1792个，帮助企业开展高级工以上自主评价543人，发放职工职业技能提升补贴152万元。1月29日，高质量举办了济宁市“春风送岗、职等你来”暨邹城市2023年春风行动人才交流大会，为146家企业对接求职者7500多次，得到了中国政府网、新华社、山东电视台等等国内省内最官方、最主流媒体的报道点赞。一季度共举办民营企业招聘、妇女专场招聘、春博会专场招聘等各类招聘活动33场次。连续4年开展“邹鲁有约—高校人才直通车”活动，为企业提供拎包招聘服务，相继在西安、沈阳、济南举办校园招聘活动5场，共计为62家次企业提供了拎包招聘服务，为企业引才留才和大学生就业搭建了良好的沟通平台。开展“政策敲门”服务行动，将创业担保贷款、创业补贴等政策送到企业，符合申报或贷款条件的“现场办理”，通过政策敲门、线上受理、现场办理等方式，累计发放302笔创业担保贷款6894万元，拨付各类就业创业补贴资金3719万元。关注困难群体就业，稳定城乡公益性岗位在岗5517人，2023年按计划开发岗位5904人，开展职业技能培训850人，城乡公益性岗位岗前培训1802人，实现城镇新增就业1165人、失业人员再就业1000人、就业困难人员就业117人，确保“零就业”家庭动态清零。

82

深入实施全民参保计划，开展企业养老保险“精准扩面”行动，基本养老保险参保率达到95%。

人力资源和社会保障局            

一是积极开展宣传活动。1月12日，启动了2023年社保政策赶大集活动，现场解答群众咨询300余人次，发放宣传材料1600余份。1月29日上午，邹城市社会保险事业中心充分借助“春风行动”平台，发放宣传资料和现场答疑解惑。2月23日上午，邹城市社保中心到峄山镇苗庄村开展社保政策宣传活动，发放社保政策灵活就业、资格认证明白纸共500余份。3月2日上午， 邹城市“春风送岗、职等你来”现场招聘会在郭里镇文化广场举行，向群众发放了灵活就业人员参加职工养老保险政策明白纸、2023年度城乡居民养老保险集中征缴明白纸、工伤保险政策问答等宣传单、宣传册共1000余份。3月8日上午，邹城市社保中心开展“社保‘她’力量、巾帼在行动”社保政策赶大集暨工伤预防集中宣传活动，共发放社保宣传材料300余份，解答市民咨询200余人次。4月14日，邹小保政策宣传团队进入社区、药店、超市等，发放社保政策灵活就业明白纸100余份。截至4月27日，依托邹城市社保中心公众号“邹全保”，共发布31篇社保政策宣传推文。二是持续保障保险待遇支付。4月19日下午，邹城市社保中心联合市总工会、市人社局劳动权益保障中心组织召开邹城市“外卖小哥”社保权益保障座谈会。会议要求，将进一步优化社会保险经办，探索适合新就业形态的社会保险经办服务模式，更好保障“外卖小哥”公平享受各项社会保险待遇。三是开展扩面行动。增效截至4月21日，电话联系欠费企业和参保城乡居民养老保险的高缴费人员，联系欠费企业69家，参保城乡居民养老保险的高缴费人员97人；2023年4月17日-4月21日企业新开户121家，其中有增员的4家。2023年4月17日-4月21日新增参保163人。企业新开户参保职工7人，灵活就业人员81人，个体工商户1人，老企业73人，城乡居民保险缴费5000元、8000元档次的人员1人。2023年1月1日-4月21日新增参保2345人。其中灵活就业人员及个体工商户新增801人。

83

完善“互联网+医保”服务，放大“15分钟医保服务圈”效应，完成国家级医保服务标准化试点建设。

医疗保障局         

聚焦标准化制度体系建设，建立《站（点）准入退出机制》《经办服务监督考核机制》等系列标准规范，建设“医保干部大讲堂”培训平台，对全市600余名专兼职医保经办人员开展业务和政策培训，一季度共开展“医保干部大讲堂”3期，持续巩固健全基层医保经办服务体系，扎实推动“15分钟医保服务圈”项目建设走深走实。

84

落实城乡低保、特困供养、孤困儿童等救助标准动态调整机制，救助标准提高10%。

民政局

目前提标资金已补发到位，城市低保标准由每人每月880元提高到924元；农村低保标准每人每月700元提高到745地。城市特困生活标准由每人每月1144元提高到1202元；农村特困生活标准由每人每月910元提高到969元。1月共补发资金67.67万元。此次提标惠及全市11295名低保对象、6384名特困人员。认真执行儿童福利标准自然增长机制。落实孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制等政策。从1月1日开始，提高孤困儿童救助保障标准。惠及835名孤困儿童，发放提标补发资金11.5万余元。

85

聚焦“一老一小”，加快构建“9073”养老服务模式，深化“1134N”未成年人保护体系，建设高水平青年发展友好型城市，新增1066个托位、每千人达4.5个。

民政局           卫生健康局

1.精准落实“福彩圆梦”孤儿助学和事实无人抚养儿童助学工程。强化部门协调，引导社会组织深度参与，形成未成年人保护工作合力。联合邹城圆梦微公益，着眼于全市各类孤困儿童家庭，利用节假日、周末，联合圆梦微公益服务中心开展“2023年贺新春圆梦助学”活动和“周末爱敲门”走访慰问活动。2.在家庭层面，先后为辖区内423户符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造、依托有资质养老机构，发展“家庭养老床位”137张。在社区层面，共建成42处社区日间照料中心，149处农村幸福院，35处社区幸福食堂。在养老机构层面，建设32处养老服务机构，为老年人提供集中护理、集中用餐、休闲娱乐等服务，加快构建“9073”养老服务模式。                                                               1、持续推进婴幼儿托育扩容增位，第一季度，邹城市累计新增托位525个，累计公办幼托一体机构9家，医院办托机构1家，政府平台公司办托2家。目前我市托位累计4956个，千人口托位数达到 4.2个，备案托育服务机构数列济宁市第一。                                                2、丰富婴幼儿托育服务内涵，业务指导和执法监管并举，提升托育机构综合服务水平。积极推进示范机构创建，拟择优遴选1-2处机构争创济宁市级示范托育机构；积极对接就业服务管理中心，启动2023年度托育机构从业人员职业技能培训。                                     3、按照济宁市标准，联合发改制定我市，普惠托育机构收费标准，切实提高入托率。  

86

加大教育改革力度，严格执行“双减”政策。深入实施教育高质量发展“六个三年行动计划”，不断优化教育资源配置，加大农村学校整合力度，完成镇街学校布局规划，推动城乡教育优质均衡发展。建成投用北城教育园区，加快城前、太平、峄山、铁西等教育园区建设，启动石墙职业教育园区项目，实施看庄镇中心小学、郭里中学等改扩建项目，新增学位6180个。

教育和体育局

教育重点工程加快推进，北城教育园区正在装饰装修，铁西、太平、峄山教育园区开始施工，城前教育园区完成临建设施搭建，郭里中学正在搭建临建设施，看庄中心小学正在图审，孟子湖、石墙镇教育园区完善规划设计方案，正在争取土地指标。

87

加强教师队伍建设，实施“名师名校长名班主任”工程，打造一批名师群体。

教育和体育局

按照省教育厅要求，我市推荐6名教师为齐鲁名师候选人、3名教师为齐鲁名校长候选人、3名教师为齐鲁名班主任候选人，1月份申报材料已上传省教育厅平台。3月18日-19日，分别进行了齐鲁名校长、齐鲁名师、齐鲁名班主任的线上面试审核。4月4日，省教育厅公布了遴选结果，我市有3人荣获齐鲁名师、2人荣获齐鲁名班主任建设工程人选，位居济宁市各县市区第二位。

88

实施中小学校车工程、城区中小学校园午餐配送工程，全方位解决家长后顾之忧。

教育和体育局

校车惠民工程：成立工作专班，制定了工作方案，敲定月度推进计划。召集国运公交公司、教办教育科、市直学校等单位，召开校车惠民工程专题会议，调研了解师生乘车需求、校校车运行现状及存在的问题，形成调研报告，并提出切实可行的意见措施。爱心午餐配送工程：2月8-10日，会同城资公司赴任城区、郑州市金水区考察学习，并与供餐企业对接洽谈，初步达成合作意向；初步选址同步推进项目预算。

89

开展第十三届全民健身运动会，申办济宁市第十六届市运会。

教育和体育局

开展第十三届全民健身运动会方面：1、完成了邹城市第十三届全民健身运动会方案的起草工作。2、召开了邹城市第十三届全民健身运动会新闻发布会。申办济宁市第十六届运动会方面：1、 积极做好济宁市第十六届运动会的前期筹备工作。2月15日李冰副局长带领局相关人员赴嘉祥县学习济宁市第15届运动会办赛成功经验；3月14日召开了承办济宁市第十六届运动会新闻发布会；3月20日李冰副局长带领办赛相关人员已完成全市体育场馆、设施的调研工作，初步形成办赛场馆设置方案。2、2月16日济宁市体育局综合科孙友臣科长带队考察筹备工作；邀请山东省体育局足球运动管理中心主任胡斌来邹城考察，为下一步办赛工作打下良好基础。

90

持续深化公立医院综合改革，扎实推进人民医院、中医院、妇幼保健院“三甲”同创，实施“健康邹城”村级医疗服务能力提升项目，规划建设13处中心村卫生室，提升基层医疗服务能力，全力争创国家健康县（区）、全国基层中医药工作示范县、全国医养结合示范县（市、区）。实施医疗网底强基工程，打造“15分钟健康服务圈”。

卫生健康局

一、1.根据省、市关于深化医改工作有关要求，结合人员调整情况和工作需要，对邹城市深化医药卫生体制改革领导小组组成人员进行调整;                                   2.组织开展全市公立医院综合改革专题调研，全面摸清进展情况，切实加强研究分析，明确细化工作措施。                                                                              3为进一步做好我市三级医院评审工作，促进医院加强内涵建设，组织开展《三级医院评审标准（2020年版）山东省实施细则》视频培训。                                  二、3月下旬，已制定健康县区建设方案（初稿），开展了健康问题干预，组织健康教育讲师团和健康科普专家库，发挥专业人员作用，继续开展健康教育“六进”巡讲活动。                                                                三、全国基层中医药工作示范县：召开镇街医疗机构调度会，进一步安排示范县创建工作；组建市中医院、市人民医院专家组对20家镇街医疗机构中医馆（国医堂）及69家村级医疗机构中医阁建设和规范运行情况进行现场督导检查；组织各镇街医疗机构对辖区卫生室开展中医适宜技术培训；推进市中医院重点专科建设；继续整理归档各类资料。                             四、起草创建工作报告，收集汇编医养结合相关文件、政策及工作资料，提交创建全国医养结合示范市申请报告并通过济宁市卫健委的初评验收，目前已进入省级评审阶段。近期，省里将组织进行评审。市卫健局结合质量提升和安全生产对医养结合机构进行专题督导，对市人民医院、兖矿新里程二院等单位重点工作进行专题指导，做好省卫健委现场评审准备工作。