索  引  号 11370883004235149C/2023-03128 分        类 第二季度
发布机构 邹城市政府办公室 成文日期 2023-08-01
文        号 废止日期
有效性
【2023年】邹城市政府工作报告第二季度落实情况
发布日期:2023-08-01 发布日期:2023-08-01 信息来源:邹城市政府办公室
《2023年政府工作报告》重点工作落实情况
序号重点工作任务分工
内   容责任单位第二季度落实情况
(一)持续打造京沪廊道先进制造集聚区,在突破制造强市上站排头、当示范、作表率。
1坚持“工业强市、产业兴市”不动摇,着力优存量、扩增量、提质量,做大做强“1+5”主导产业,工业总产值突破千亿大关。  工业和信    息化局         1-6月份,规上工业增加值增速18.4%,济宁市第2位;完成工业总产值403.8亿元;完成营业收入454.1亿元;实现利润92.8亿元;工业用电量31亿千瓦时,同比增长9.0%;全口径工业税收37.8 亿元,同比增长23.9%;新增规模以上工业企业21家,总数达到237家。
2按照“双千亿级”定位,做强高端化工和高端装备产业。高端化工:上半年,高端化工产业营收达到218亿元。
高端装备:1、紧盯智能装备制造、精密铸造两大核心产业链,完善上下游配套,全力支持山能智慧制造产业园、济宁能源精密制造产业园等重点项目建设。艾坦姆合金(山东)有限公司合金新材料数字化工厂等项目已开工建设、山能智慧制造产业园9个项目正在有序推进,签约项目陆续入驻并投入生产。       
2、引导企业加快推进新产品研发,打造精品装备。今年组织10家企业14种产品申报山东省首台(套)技术装备。
3高端化工产业坚持“抓大放小”,以恒信集团、国宏化工为链主企业,重点实施恒信50万吨乙醇、10万吨/年新型炭材料及高温煤焦油资源综合利用、生物可降解塑料、国宏30万吨碳酸二甲酯项目,带动瑞华化工新材料、奔腾绿色环保涂料等项目集聚,年内营业收入达到480亿元,助推恒信集团“十四五”期间成长为“500亿级”龙头企业,带动形成“1000亿级”化工产业板块。1、50万吨乙醇项目:二甲醚中间罐区防火堤施工已完成;乙醇控制室主体结构完成;外管廊框架安装完成80%。
2、10万吨/年新型炭材料及高温煤焦油资源综合利用项目:二期项目水力水力除焦区域基础施工完成,加氢主要装备完成80%分馏钢结构预制完成30%。
3、生物可降解塑料项目:已完成立项、能评、规划手续,初步设计已基本完成,安全设施设计审查报告正在编制,环评、土地等手续正在办理。
4、国宏30万吨碳酸二甲酯项目:项目可研报告初稿编制完成。
5、上半年,恒信集团营收达到180.4亿元。
4按照“双百亿级”定位,培育数字经济和机器人产业。数字经济产业立足“创新引领”,依托京东、颐高、万声三大平台,落地软件集成、信息服务企业50家,加快推进京东文旅结算中心、万声二期等项目,年内营业收入达到20亿元。目前京东已入驻153家,颐高20家,万声坐席规模近1400席,在职员工1100余人,解决就业4000余人次。数字经济完成主营业务收入27.9亿元。
5机器人产业围绕“谋篇布局”,按照“整机+零部件”的理念,引进相关配套企业,形成完整产业链条。招引珞石公司总部迁移,在邹城实现科创板上市,新上珞石智能制造产业园二期、天河矿山重型机器人、达野灵智医用机器人等项目,建成投产博诚智能永磁系统项目,年内营业收入达到20亿元。天河科技矿山重型施工机器人研发与智能制造项目已开工建设;珞石智能制造产业园二期已完成土地手续办理,正在办理项目立项、规划设计等各项手续;博诚智能永磁系统项目已建设完成,设备陆续安装,具备生产条件。
6以助企攀登工程为主抓手,完善“工业发展指挥部+企业服务保障专班”工作机制,优化调整攀登企业库,建立技改、对外合作、科研创新等5类项目清单,“一企一策”明确攀登目标,推动企业向更高层级俱乐部迈进,力争年内实现营业收入过100亿元龙头企业4家,过10亿元骨干企业20家。1-6月份,我市87家攀登企业实现营收428.96亿元、同比增长25.81%,其中过100亿元企业1家,过10亿元企业6家。
7实施百亿技改工程,支持鲁抗舍里乐、盛源控股、兖矿轻合金等企业生成更多技改项目,年内完成技改项目118个,实现投资132亿元。目前全市共梳理工业新上和技改项目118个,下一步将狠抓新入库项目的前期准备工作,梳理各镇街项目信息,全面摸清符合纳统条件的项目,扩大有效投资,力争完成全年技改投资目标。2023年1-6月,在库技改项目50个,全市工业投资总量81.1亿元,同比增长41.8%,综合排名济宁市第一位。
8建立“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”等优质企业储备库,年内培育国家单项冠军企业4家、专精特新“小巨人”企业1家,省“专精特新”企业8家、瞪羚企业1家、单项冠军企业8家。我市现有优质企业89家,包括国家专精特新“小巨人”企业8家,国家单项冠军企业1家,省专精特新中小企业67家,省瞪羚企业13家,省单项冠军企业4家。
9以创建国家级经济开发区为统领,坚定不移推进强区扩容计划,坚持产业布局、基础配套、管理运营、服务保障“四个一体化”,加快实施物流仓储、供热保障等“十大中心”项目,做大做强“一区六园十六基地”,招引落地2个投资过10亿元制造业大项目,全力冲刺“千亿级”产业园区。经济开发区1、创建国家级经开区:成立工作专班,定期召开推进会议,研究学习创建国家级开发区程序、考核体系;借助第三方专业机构力量,完成创建国家级经开区工作方案编制,积极筹备全市创建国家级经济开发区动员大会;跟踪做好省市开发区考核工作,在济宁市开发区高质量发展月度考核中二季度保持前2名。
2、强区扩容工作:完成《邹城经济开发区总体发展规划》《邹城经济开发区产业规划》,正进行邹城化工产业园(扩区)总规、环评等有关材料编制工作。
3、“十大中心”项目:加快推进“十大中心”项目手续办理,已完成智慧园区指挥中心、科技金融服务中心规划设计方案,同步对“十大中心”项目进行整合,完成总投资77.69亿元的4个地方政府专项债券包装储备。
4、项目招引落地:建立重点招引项目星级化管理台账,对79个重点招商引资项目按照项目进展和重要程度分为5个星级跟踪管理,明确包保人员,及时协调解决项目推进过程中的堵点卡点。1-6月投资10.3亿元的兖矿再生资源有限公司废钢加工利用项目落地建设。
10全面提升开发区承载能力,新建3.2公里富晟路、富晓路、富阳路,新建、改造供电线路17.1公里,实施邹西水资源综合利用、水污染综合治理项目,再生水供水量达到3200万立方米;建设3公里燕京啤酒产业园供汽专线,新建标准化厂房20万平方米,形成要素供给比较优势,推动开发区成为鲁南最具潜力的投资沃土。经济开发区1、基础设施提升规划:邀请第三方机构,正在进行开发区基础设施综合提升工程规划设计方案编制及修改完善。
2、新建3.2公里富晟路、富晓路、富阳路:市领导已安排工业指挥部召集开发区、自然资源和规划局、交通运输局、太平镇、正方公司共同开会研究解决方案,目前方案正在制定中。
3、山能智慧制造园区供电线路:协调济宁市供电部门批复2条供电线路,项目单位正进行园区内管廊工程施工。
4、经开区(太平镇)污水处理厂:完成第一轮水质化验,正在根据水质化验结果设计相应工艺,编制初步方案,预计7月底前编制两套初步方案。
5、供汽专线:邹县电厂至燕京啤酒产业园3.6公里供汽专线工程正在加快实施,确保投产前建设完成。
6、标准化厂房建设:正在加快推进中日韩生物科技产业园、山能智慧制造产业园部分厂房、济宁能源精密制造产业园等标准厂房建设。
11高端装备产业聚焦“做大做强”,以山能智慧制造产业园、济宁能源精密制造产业园为载体,加快实施高端智能球蝶阀研发生产基地、钛合金复合材料研发生产、济宁港航新能源船舶制造、瑞力斯通轨道装备、正方禾泰重卡驱动桥等项目,推动智能洗选设备、高端输送带、矿用支架电液控产品制造等7个项目建成投产,年内营业收入达到100亿元,力争3-5年内形成两大“100亿级”制造产业园。经济开发区1、成立工作专班:围绕打造六大百亿板块,组织人员力量成立工作专班,践行“三分之一”工作法,强化项目要素支持和服务保障,助推项目建设提质增效。目前,正进行山能智慧制造产业园入驻企业见面会、济宁能源精密制造产业园项目建设推进会筹备工作。
2、加快项目建设:目前,山能智慧制造园区项目1、2、3、6号厂房完成建设,具备企业入驻条件,4号及5号厂房部分车间正加快施工进度,力争年底前交付使用。其中2号厂房入驻德伯特公司,正进行托辊滚筒项目生产线安装调试,力争年底前天玛智控公司等6家企业具备投产运营条件;济宁能源精密制造产业园正在加快推进艾坦姆合金新材料数字化工厂、共享加工中心等项目建设,高端智能球蝶阀研发生产基地已完成规划设计,四偏心金属蝶形截至阀生产制造等新建项目正进行文物勘探;济宁港航新能源船舶制造项目船台区级配碎石完成96%,船体联合车间钢结构立柱施工完成89%,船台区开展轨道安装、横移区开展水稳铺设及大板安装、滑道区完成挡土墙及滑道铺设施工;其他项目正按照年度任务及时间节点稳步推进。
12按照“双500亿级”定位,壮大新能源新材料和生物医药产业。新能源新材料产业强化“延链补链”,新上泰玻年产2.5万吨异形玻璃纤维、年产7万吨叶腊石微粉生产线、硕远年产8万吨高性能玻纤织物项目,谋划荣信集团“氢气岛”项目,推动太阳宏河3.4万吨特种纸、泰玻12万吨无碱玻纤等项目建成投产,打造生态循环产业链,年内营业收入达到270亿元。生物医药产业瞄准“高精尖新”,新上鲁抗生物农药基地,支持孔圣堂建设中医药产业基地、希杰尤特尔建设生物酶生产总部,加快正方生物医药孵化园、合成生物聚合平台建设,年内营业收入达到80亿元。经济开发区1、泰玻高端新材料生产基地建设项目:年产2.5万吨异形玻璃纤维生产线项目正在进行方案论证;年产7万吨叶腊石微粉生产线正进行立磨、输送等设备已完成订购;泰玻12万吨无碱玻纤项目已建成投产。碎石料仓屋顶钢结构墙面板安装完成,目前正在进行设备安装工作。
2、硕远新材料:年产8万吨高性能玻纤织物项目一期已建成投产,正加快启动二期项目建设。
3、太阳纸业项目:太阳宏河3.4万吨特种纸已建成投产。
4、鲁抗生物医药基地项目:鲁抗生物农药基地正在办理环评,力争下半年开工建设。
5、合成生物产业聚合平台项目:目前入驻反式乌头酸酯项目中试单体车间已完成全部桩基建设,一层、二层车间完成封顶施工,准备进行内外墙装饰装修。
13坚持“要素跟着项目走”,优化供给机制,促进要素资源高效利用。精准配置土地资源,优先保障重点项目、重大基础设施建设用地,大力推行“标准地”供给,推动项目实现“拿地即开工”。自然资源和规划局开展2023年新增用地需求统计工作;已完成建设用地批复总面积608.436亩,其中对上争取新增建设用地计划指标411.813亩;完成购买平原县指标129亩,组卷上报省自然资源厅。积极与济宁市局对接,对需要市县统筹保障的2023年省市级重点、市级领导包保的23个项目逐一汇报,顺利通过济宁市重点项目用地需求落地审查工作。大力推行“标准地”供给,今年以来,完成工业用地“标准地”出让14宗1016.76亩,“标准地”出让占比100%。
14开展“亩产效益”评价,扎实推进“腾笼换鸟”,分类处置批而未供和低效闲置用地,年内争取新增建设用地指标2000亩,盘活批而未供土地600亩、低效闲置土地600亩。自然资源和规划局
工业和信息化局
1、完成批而未供处置面积5352.6亩,完成上级下发任务比例99.56%;省级闲置土地任务已完成销号146.87亩,完成比例67.93%;市级已完成销号295.94亩,完成比例57%;共争取新增建设用地计划指标411.813亩。
2、纳入评价的规上企业为222家年报企业,纳入评价的规模以下工业企业130家;目前正收集并核实21个部门及16个镇街的22项数据。
15每月召开政金企合作对接会,推动金融机构增加有效信贷投放,新增贷款余额150亿元以上、达到1300亿元,存贷比达到90%以上,有效降低中小微企业融资成本。金融行业发展服务中心二季度,持续开展政金企合作对接、强化银行督导考核、创新金融产品和服务方式等一系列举措,引导银行机构优化金融资源配置,扩大信贷投放,有效提升金融服务实体经济质效。今年以来,围绕“231”产业集群、乡村振兴、上市后备企业等开展各类政金企对接活动15场次,提供融资支持61.32亿元。截至6月末,全市金融机构各项贷款余额1260.53亿元,较年初增加190.82亿元,增长17.84%,存贷比达到87.1%,其中贷款余额、增量、增幅均位居济宁各县市区第1位(除市辖区外)。
16完善能耗“双控”制度,严控“两高”项目上马,持续推进高耗能行业整治提升。发展改革局严格能耗“双控”,新上项目采取预审机制,开展固定资产投资项目节能审查工作,对高质量项目予以支持保障,倒逼企业注重工艺设备选型节能减排指标控制;开展节能诊断服务,聘请专业机构对重点能耗企业上门“问诊”、“靶向”施策,帮助企业及时发现用能问题,深挖节能潜力,切实提升能源利用效率。
(二)持续打造生态宜居幸福城,在攻坚“双百城市”上站排头、当示范、作表率。
17加速省级城乡融合发展试验区建设,主动融入济宁都市区发展,加快城市开发建设步伐。孟子湖新区聚焦产城、景城、人城融合拥湖发展,构建“一核一环四象限”发展框架,重点突破孟子湖核心片区人口入住,加快13公里环湖路建设,持续推动祥生未来城、翰林府等项目,加快数字经济、养老经济、楼宇经济、会展经济等新兴业态集聚,为新区发展注入新动力。孟子湖新区发展促进中心围绕环湖路项目建设成立工作专班,专班定期下沉项目一线,每周召集相关责任单位召开例会,调度项目进度、解决存在问题,针对项目建设推进中未解决堵点问题形成周通报,完成一项销号一项。二季度共召开项目专班周例会12次、现场会2次,截至目前,完成了3座桥梁的地质勘探、桥台基础和桩基施工;雨污水管道施工约900米,粗粒式沥青混凝土摊铺2200平方米,挡土墙施工约600米,土方调动、回填、填筑20余万方,灰土路基施工2.8万方;祥生未来城、翰林府等房地产开发项目按时间节点顺利推进,东方樾、滟澜上府、利民华庭、景盛安邦等开发小区的建成投用,迅速带动了新区人气,高品质社区组团建设初具规模;持续提升京东、颐高数字经济园区承载力,二季度京东、颐高数字经济园区共招引入驻企业10家,共集聚入园企业190家;着力抓好服务外包企业发展,目前坐席规模近1500席,解决就业3700余人次。
18东城区聚焦功能品质、服务能级提升,完善南片区教育、医疗、商贸配套功能,提升北片区朱雀山公园、杨下河周边高端居住区基础设施,绽放东城新魅力。

住房城乡建设

 卫生健康         局       


1、经与自然资源和规划部门沟通,拟确定位于G104国道西、北大生态园家属院东的李官庄老村址地块发展高品质地产项目。
2、医疗片区:截至目前妇幼医疗片区: 主体施工已完成,外墙架构已完成,内墙装修二次已完成,安装工程完成45%。
19老城区聚焦城市更新,突破两山、铁合金厂、啤酒厂等重点片区60万平方米的更新,加快育才、三里营等6个续建项目建设,完成17处、63.4万平方米老旧小区改造,焕发老城新活力。

  住房城乡     建设局 

 工业和信     息化局 

全市20处城镇开发边界内社区已全部完成并销号。截至目前,凫山街道机厂南街、巷里社区、周庄社区(二期),太平镇太平三村、四村、冯集等6处棚户区改造项目已竣工,按照工作流程已将销号材料报送至济宁;铁合金厂片区主体工程已完工,正在内外装饰装修施工,房屋征收拆迁工作相对缓慢;南关社区两孟片区安置区2栋楼装饰装修基本完成,3栋楼正在主体工程施工;育才片区6栋楼进入装饰装修阶段,3栋楼正在封顶,其余楼栋在开挖基槽;东升片区部分主体封顶,部分主体工程施工;老汽车站北片区一期已建成入住,二期未启动;老公安局生活片区基本建成,未启动房屋征收拆迁;三里营片区一期1#2#楼正进行主体建设,其他楼正进行基础工程施工。 2023年17处老旧小区改造项目,5处老旧小区已完成或基本完成改造任务,其他12处老旧小区正在进行外墙保温、外墙粉刷、屋面防水、地下综合管线等工程施工,目前,外墙保温已完成总工程量的95%,外墙粉刷已完成总工程量的55%,屋面防水已完成总工程量的85%。累计投资额10000万元。各项工作平稳有序推进。
20加快完善城市配套设施,坚持以水润城,统筹推进杨下河、因利河、唐王河等7条河流水系连通、景观综合治理,全力打造“七水润城”。  水务局        西苇水库溢洪道改造和放水洞维修完成初步设计和工程招标,启动项目建设,大沙河一污湿地全面开工建设,九里涧河综合治理进行方案论证。
已完成辽河白马河水系连通工程初步方案编制、审查,设计单位根据审查意见对方案进行修改。
辽河治理项目对实施方案进行研究讨论,按照讨论要求进行修改完善。
21坚持以路兴城,实施环湖路、环湖南路、礼义路、峄山北路、弘义路、信忠路“六路畅通”工程,加快构建七纵七横路网体系;实施雨污分流三期工程,年内完成平阳路、岗山路等15条道路雨污分流改造。坚持以管护城,将水、电、气、暖等专项规划纳入国土空间规划基础平台,实施5.6公里的老旧燃气管网改造工程,新增供热入网面积50万平方米。住房城乡建设局峄山北路已完成施工方案设计,正在改签强弱电管线,实施西侧排水管线施工;弘义路、信忠路具备施工条件的路段已完成沥青铺设,积极与属地镇街对接剩余未清理附着物的清理工作;礼义路正在对接自然资源和规划局调整土地性质,落实土地指标;平阳东路、岗山中路等15条道路已全部实施雨污分流改造道,正在进行工程改造“回头看”活动,及时解决发现的问题。                   目前已完成3.59公里老旧燃气管网改造工程。目前已完成政鑫家园、景盛安邦等小区一级管网配套,二级管网建设,新增入网面积约30万平方米。
22坚持以绿荫城,加快建设铁合金1971公园项目,打造工业遗址公园新典范;实施杨下河普阳山路至国宏大道段三期景观建设,打造北城区绿色景观带;城区见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿,规划建设20处口袋公园,新增绿化面积20万平方米。综合执法局  铁合金1971公园项目土建工程完成80%,绿化工程完成90%,工程扫尾中;杨下河普阳山路至国宏大道段三期景观建设设计招标完成,完成施工招标预告,部分提升改造已启动;口袋公园及小绿地建设完成招投标等手续,签订合同建设中,口袋公园建设完成2处,小绿地建设完成2处,其他正在施工中,争取9月底工程完工。
23以工业经济思维大抓城市经济,聚力突破“4+1”现代服务业主导产业,助力城市经济崛起腾飞。做大高端商贸经济,老城区着力提升百货大楼、万德广场等商业综合体,高品质打造城中城特色商业街,构建传统消费制高点;东城区重点打造鑫琦购物广场、铜锣湾新天地、东城商贸城等商业街区,打造区域消费增长极;孟子湖新区依托商业水街、公园新天地、润富万豪城等商业集聚区,培育消费新热点。

商务局

住房城乡建设局

丰富夜间经济业态,构建起以老城区特色街区为核心的老城商业圈,着力打造富有影响力、彰显文化特色的“月光经济”品牌。大力推动地摊经济与夜经济融合发展,积极动员有场地优势的经营场所开展地摊夜市,目前鑫琦国际广场,百货大楼、新体育中心、龙贵商场、银座九利、财富中心等单位均完成相关活动报备。督促乡镇挖掘村镇消费潜能,举办“夜话峄山啤酒节”等特色主题活动。
目前鑫琦国际、公园新天地已竣工交付,企业正在有序组织招商工作,润富万豪城项目为商业综合体项目,项目包含住宅与商业,目前住宅部分已有5栋取得预售许可,其余楼栋正在组织建设,商业部分正在制定建设方案。
24做强高端居住经济,围绕朱雀山公园、两山等片区,配备优质的生活设施和教育资源,满足刚性和改善性住房需求,推动房地产向新发展模式平稳过渡。住房城乡建设局将朱雀山公园南侧的兆山云境项目打造成我市的品质地产发展项目,项目容积率2.2,建筑密度25%,绿化率35%,项目规划建设23栋住宅,融合叠墅、洋房、小高、高层等多种业态,以建设生态型居住环境为目标,打造成为一个高品质楼盘项目。
25做优健康养老经济,探索“体育+休闲”模式,打造集休闲、健身、旅游一体的环孟子湖健康带;依托利民公司健康养老产业园,建设一站式医养健康综合体。孟子湖新区发展促进中心 加快推进孟子湖片区基础设施建设,以环湖路为依托,沿途布置商业街区、生态休闲区、文化展示区、活动健身区等景观节点,通过生态慢行绿道串联成一个集旅游、观光、休闲、运动、健身于一体的城市环湖健康生活圈,环湖路建设项目正在有序推进中;依托人民医院、利民公司健康养老产业园,打造一站式医养健康综合体。目前利民健康养老产业园正与邹城市睦明护理院、新里程康阳集团、南京九盛集团等企业进行合作洽谈,积极推动利民健康养老产业园早日投用运营。
26做精文教会展经济,高水平规划“老四方城”,综合整治亚圣庙街、过街棚街历史街区,提升“孟子修学游”品质,打造中华优秀传统文化研学游基地;围绕汽车销售、房地产、食用菌等打造专业会展。住房城乡建设局“五一”期间,开展房产促销活动,累计到访人员近3万人次,达成意向客户700余组,通过多元化的展会促销形式,进一步激活住房市场消费活力
27做实数字经济,依托京东、万声、颐高三大平台,加快建设新型智慧城市服务体系;搭建“平台+生态+运营”产业载体,吸引工业科技、电子商务、文创旅游、现代农业类企业入驻平台,膨胀数字经济规模。工业和信息化局京东云(济宁)云计算大数据服务基地已建设完成,目前已使用32个机柜,上架300多台服务器及网络安全设备,已迁移完成超过20个政务系统上云。颐高济宁数字经济产业园,汇集数字经济企业总部、商业、数字文创、科技研发、电商、大数据等数字平台资源,入驻企业达20余家。智慧化工园区建设,目前已落地云计算平台、指挥调度平台、数据共享平台三大平台。
28实施“消费提振年”活动,聚焦房地产、汽车家电、文旅体育等领域,举办促消费活动10场以上,发放500万元以上的惠民消费券,释放消费潜力,助力经济增长。

商务

文化和旅游局

商务领域:二季度组织举办了孟子故里母亲文化节惠民消费季、清凉一夏餐饮美食节、清凉一夏家庭乘用车惠民消费季等促消费活动;相继开展了餐饮消费券、汽车消费券惠民活动,截至上半年,累计发放消费券900余万元。
29持续提升市民素质和城乡文明程度,统筹推进全国文明城市、国家生态园林城市、国家节水型城市创建工作,确保成功入围第七届全国文明城市,让城市发展更有气质。综合执法局1、全国文明城市创建:为全面助推我市文明城市创建,进一步提高市容市貌管理水平,备战实地验收测评工作,每月开展2次市容环境综合整治活动,主要对主次干道、沿街商户、重点场所周边等流动摊点、占道经营、乱贴乱画等违规市容行为进行清理整治,本季度共计清理各类占道经营、流动摊点10310余起,拆除、取缔违规广告牌410余块,清理乱贴乱画小广告5410余处,清理橱窗广告4516余处,撤除违规宣传条幅260余处,规范乱停乱放非机动车7220余辆,发放《规范市容环境·共创文明城市·致广大市民的一封信》2000余份。对欧兰路、程兰路、金山新苑、世纪国宏、第九中学周边进行非机动车停车位施划,共计施划2000余平方米。
2、国家生态园林城市创建:国家生态园林城市:制定并印发《2023年邹城市创建国家生态园林城市暨迎接国家园林城市复查工作实施方案》;启动编制《邹城市城市公园体系规划》;确定建成区范围,分析各项指标,找差距定目标;整理、汇总、编写国家园林城市复查台账资料。
30聚焦智慧城市建设,持续推进城市运行管理服务平台二期项目,推行“三级网格”管理模式,构建网格化、数字化、智慧化城市管理体系,让城市发展更有品质。综合执法局第二季度,通过学习青岛市、开封市、临沂市、平度市平台建设经验,初步拟定了平台的建设思路。邀请多家平台建设公司探讨建设内容,加强城市运行管理服务平台建设进度,同时向大数据中心、市直各单位征求建设需求,不断完善我市运行管理服务平台建设方案。
为更好地展示平台运行成效,提升城市管理成效,目前平台建设新址的施工设计图已经基本完成,已交予建设方进行施工建设。
31畅通城市微循环,打通一批城市交通堵点;新建5个停车场、新增2000个停车位,破解停车难题;推进占道经营、户外广告、违法建设等七大专项整治行动;全面开展城乡生活垃圾分类,创造优美、整洁、有序的城市环境,让城市发展更有温度。综合执法局1、召开城市停车设施专项规划工作推进会议,市住建局、市城资公司分管负责同志及山东省城乡规划设计研究院专业技术人员结合我市实际,对规划方案的修订提出了合理建议,进一步优化《邹城市城市停车设施专项规划》,推进我市停车设施规划建设管理工作。
2、对城区重点点位和周边小区停车情况进行实地督导检查,就存在大量车辆乱停乱放现象,停车位施划覆盖不够全面的重点点位进行梳理汇总反馈至相关单位,要求各相关单位对重点点位周边进行施划增设停车位,确保应划尽划。今年以来,共施划停车位10660个。
3、进一步完善《邹城市停车设施管理办法》发文流程,尽快印发实施。
4、开展市容环境综合整治活动,主要对主次干道、沿街商户、重点场所周边等流动摊点、占道经营、乱贴乱画等违规市容行为进行清理整治,本季度共计清理各类占道经营、流动摊点10310余起,拆除、取缔违规广告牌410余块,清理乱贴乱画小广告5410余处,清理橱窗广告4516余处,撤除违规宣传条幅260余处,规范乱停乱放非机动车7220余辆,发放《规范市容环境·共创文明城市·致广大市民的一封信》2000余份。
5、严格落实网格化巡查包保责任,加大每日巡查监管频次,重点区域强化防控,确保不形成新增违法建设。上半年拆除违法建筑共6处,共计246.4平方米。
6、通过垃圾分类微信公众号,提升群众垃圾分类知晓率,免费为市民清运大件垃圾,实现服务为民。在设施上通过设立垃圾分类桶、亭等设施方便市民投放,在宣传上采取上门宣传、积分兑换、现金奖励等各种方式积极引导市民参与.建立垃圾分类主题公园和宣教中心,让市民更直观的了解垃圾分类。
(三)持续打造共同富裕新标杆,在促进城乡统筹上站排头、当示范、作表率。
32稳定粮食生产,在完成2022年度21万亩高标准农田建设的基础上,新建高标准农田4.5万亩,确保全市粮食种植面积稳定在104万亩、产量47万吨以上。农业农村局1、2022年度21万亩高标准农田建设项目已完成工程阶段性验收工作。2023年5.1万亩高标田项目已编制完成实施方案。
2、组织技术人员深入生产一线,指导农户做好麦田后期管理及春季作物的播种和管理工作。结合生产实际,制定并印发《小麦后期管理技术意见》,指导农户科学种田。“三夏”生产期间,市农业农村局成立了六个三夏生产督导服务组,深入田间地头,指导农户做好“三夏”生产工作,引导农户适时收获,抢墒播种。结合生产实际,组织技术人员制定并印发《邹城市2023年“三夏”生产技术意见》、《关于做好“三夏”生产工作的通知》,为“三夏”生产顺利开展奠定坚实基础。夏粮种植面积和产量国家粮调队数据尚未反馈,农业部门统计数据,夏粮种植面积51.95万亩,产量27.55万吨,分别比去年增加4.38万亩、6.48万吨;经农情调度数据显示:全年粮食播种面积122.98万亩,其中玉米种植面积50.53万亩,大豆种植面积1.12万亩,甘薯种植面积19.38万亩,花生种植面积21.71万亩。
33稳定“菜园子菜篮子菜盘子”,重点实施石墙镇AIOT智慧种植、香城镇千亩“吨半粮”示范区、峄山镇农科示范园、张庄镇现代农业示范基地、看庄镇智慧农业示范园、金鹏预制菜等项目。峄山镇农科示范园项目、张庄镇现代农业示范基地项目已提前完成建设任务;香城镇千亩“吨半粮”示范区项目正进行玉米田间种植管理。
34稳定畜牧生产,推进蓝大农牧科技示范基地、中船重工干式厌氧发酵等项目建设,确保生猪存栏31万头、出栏50万头。1、蓝大农牧科技示范基地项目建设主体工程设备正在安装调试中;中船重工干式厌氧发酵设备平台研制项目,第一条生产线已完成建设及设备安装,已完成单机调试,目前正在进行联机调试。
2、生猪生产稳定度情况:(1)市畜牧中心成立专班,加强调度,强化服务,推动生猪生产稳定发展;(2)强化指标考核通报力度。对镇实行月调度、季考核通报制度,激发各镇生猪生产积极性;(3)积极落实各项生猪扶持政策支持生猪生产,提高生猪政策性保险覆盖面,大力推广省农担“鲁担惠农贷”,试点推广生猪目标价格保险;(4)有效稳定我市生猪基础产能,切实保障市场供应能力。重点督导看庄温氏等9家国家、省级生猪产能调控基地,合理安排生产,保持能繁母猪存栏总体稳定。
35做实做强省农高区管委会,高标准编制《农高区修建性详细规划》,启动农高区小微产业园建设,加强与李玉院士、林占熺院士及高校院所的战略合作,推动农高区建设步入快车道。树立“大食物观”,持续壮大“一菌一渔一茶叶、两桃两莓两薯”9大特色产业。在食用菌产业上,建成投产大球盖菇智能生产基地、香菇智慧生产基地等项目;在渔业上,重点实施城前镇灵泉湖休闲渔业公园、石墙镇堃茂工厂化渔业养殖等项目,工厂化水产养殖面积达到4万平方米,争创国家级水产健康养殖示范区;在茶叶产业上,全力打造灵泉山、上九山茶文化产业园;在大樱桃产业上,重点推进张庄、香城、看庄大樱桃基地提质增效,举办第六届全国大樱桃产销对接会;在桃(国土)产业上,打造峄山早熟桃、大束油桃,城前、田黄冬桃产业基地;在草莓产业上,建设草莓全产业链示范基地项目,争取举办中国草莓品牌大会;在马铃薯产业上,支持看庄土豆纳入省特色农产品目标价格保险;在甘薯产业上,推动张庄、城前甘薯育苗、水肥一体化种植等全产业链发展。大力培育新型经营主体,力争农民专业合作社示范社达到122家、家庭农场示范场达到38家。大力发展品牌农业,力争省级以上农产品知名企业品牌达到12个,新增“三品”认证产品5个,提升“邹城蘑菇”、“友和庄园”鲜品金针菇、“忆马鲜”金针菇3个“好品山东”品牌知名度,全方位塑造“邹城蘑菇”区域公用品牌。1、(1)加大宣传力度,提升品牌价值:2月,邹城市作为助力乡村产业高质量发展的典范,在CCTV13《东方时空》栏目,进行了全景式报道;2023食用菌全产业链(厦门)创新博览会最新发布的《2022中国食用菌区域品牌价值榜单》,“邹城蘑菇”品牌价值再创新高,达20.53亿元。(2)引进新品种,不断提升产业水平:3月,省食用菌协会会长、国家食用菌产业技术体系岗位科学家宫志远教授、省农技推广部高霞部长来我市常生源菌业、友硕菌业指导生产。常生源公司成功实现新品种猴头菇工厂化种植,正在进一步推广。
2、城前镇休闲渔业公园垂钓台、道路、绿化、文化长廊等建设完成,鱼类科普馆开工建设。石墙镇堃茂工厂化渔业养殖项目大棚建设完成、部分设备开始。目前发展工厂化养殖面积3.2万平方米。堃茂渔业国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建材料已报省农业农村厅、等待省厅10月份组织专家评审。
3、截至目前,省级知名品牌达到11个,国家农业品牌目录1个,正在公示阶段。全国名特优新农产品2个。
4、(1)开展甘薯脱毒健康育苗,以张庄、城前镇为带动,发展集中育苗合作社(户)64家,育苗面积1380亩,产苗5.8亿株,可满足当地50%左右用苗需求,提高了甘薯高产种苗基础。(2)开展水肥一体化、配方施肥高效栽培,水肥一体化面积大3000亩以上。(3)积极对接甘薯体系团队,引进国内知名专家马代夫、张立明、王庆美、黄成星、史春余等把脉问诊我市甘薯现状,分析部署我市建立从健康育苗、高效栽培、绿色防控、贮藏销售全产业链发展,示范机械化在甘薯生产上应用。(4)加大培训指导力度,采取室内培训与田间课堂结合,开展甘薯培训4期,培训技术人员、新型经营主体、科技示范户人员550人次,提高了甘薯从业人员的技术素质。
5、已受理审核4个绿色认证食品上报材料,完成认证企业产品检测及产地环境现场检查。
36大力开展美丽乡村创建,持续实施“十百千”示范创建工程,加快城前、郭里精致城镇建设,新打造省级美丽乡村8个、济宁市级美丽乡村19个。2022年省市级美丽乡村示范村创建已基本完成,正在进行收尾工作,准备迎接县级初验。2023年A、C类村名单已确认并上报实施方案,进行规划设计、招投标等工作。2023年度省市级美丽乡村示范村创建村庄名单已上报,正在编制实施方案。
37实施城乡人居环境五年提升行动,完成农村危房改造92户、农村改厕2178户、生活污水治理212个村,推动农村生活污水治理全覆盖。

水务

住房城乡建设局

1、农村生活污水治理:2023年按照济宁市通知要求,我市需完成236个村庄的生活污水治理任务,其中25个村拟采取建站、纳管、拉运、资源化利用等模式实施建设,剩余村庄均采取黑灰分离+简易处理模式实施治理。截至目前,我市25个建设任务村庄已全部开工。
2、92户农村危房已全部完成。农村改厕完成1203户。
38实施城区供水管网二次加压及农村水质净化工程,提高水质达标率。水务局实施邹城市2023年农村供水改造提升工程,总投资4000万元,目前已完成投资2000万元,铺设管道16公里,后峪子至雨山水厂、簸箕掌至田石滩水厂已联通通水。
39持续深化“邹乡物业·诚心为农”品牌,实现乡村物业服务全覆盖。

农业农村

综合执法局

近期拟下发《关于全面推开乡村物业工作的实施意见》

按照《邹城市城乡环卫一体化工作考评办法》,对各镇的环境卫生工作开展情况进行巡查考核,并将发现的问题点以问题整改对比表(问题点照片810余张)的形式反馈至相关镇,并要求其限时整改(各镇对反馈的问题点已基本整改完成)。尤其加大对村庄外围坑塘河渠等薄弱区域的巡查力度,对巡查中发现的较为严重的问题,采用交办单的形式督促各镇限时整改,共下发交办单30余份。
40强化农田水利建设,实施邹西四镇水系治理、西苇水库加固提升和白马河、大沙河综合治理,完成4座小水库和10座塘坝除险加固,全面提高水安全保障能力。水务局邹西四镇水系治理项目完成郭里镇环山河、石墙镇黄金沟、唐村镇胜利河河道治理,实施邹城经济开发区应急防汛减灾能力提升工程,西苇水库加固提升完成招标启动项目建设,白马河、大沙河综合治理清淤岸坡整形,齿墙、水文站改建基本完成,完成4座小水库和10座塘坝除险加固。
41继续实施“四好农村路”提质增效专项行动,全速推进邹济高速邹城段、G104京岚线改建、S321枣梁线大中修等项目建设,打造外联内畅的大交通格局。交通运输局“四好农村路”提质增效专项行动项目已全部开工建设,济邹高速邹城段累计完成道路路基工程量的20%、桥梁工程量的15%。S321枣梁线大中修等项目已完成16.6公里路面摊铺,完成年度任务的80%。
42实施太平港、荣信港绿色智慧港口项目,大力推进荣信港二期扩建工程,打造北方内河航运中心重要枢纽。交通运输局进一步提升绿色港口建设水平,荣信港雨污分流项目正在施工中,2023年获得“省级园林式单位”荣誉称号;在88辆国六排放载货汽车的基础上,首批引进8台豪沃TX400纯电动载货汽车,实现了我市港口企业纯电载货汽车零的突破,全力以赴迎接全省港航污染防治现场会;积极跟进济宁港总体规划调整进程,高起点推进荣信港物流项目;全面落实省交通厅等12部门《关于支持内河航运高质量发展的若干政策》,提升港口服务区域经济效能,上半年共完成港口货物吞吐量491.18万吨,实现时间、任务“双过半”。
43持续巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,加强防止返贫、致贫动态监测,增强脱贫群众内生发展动力。乡村振兴局1、常态化防止返贫动态监测帮扶。高效运行防止返贫动态监测和帮扶机制,强化行业部门数据信息共享和风险筛查预警作用,第二季度向镇街反馈数据比对结果3500余条,督导镇街人员对疑似返贫致贫风险人员进行核查,并收集汇总核查结果,及时将符合条件的纳入监测范围。截至7月底,全国防返贫监测信息系统共有我市脱贫人口(含监测帮扶)3147户、6079人,其中边缘易致贫户104户、323人,突发严重困难户18户、47人。全面落实帮扶措施,切实筑牢防止返贫致贫防线。
2、精准落实帮扶政策。紧盯教育、医疗、住房安全和饮水安全保障等问题,联合行业部门开展常态排查,妥善解决脱贫群众在医疗报销、养老保险代缴、教育资助等方面的困难和问题,确保帮扶政策应享尽享。扎实开展“雨露计划”,核定2023年春季“雨露计划”项目258人,补助金额38.7万元,确保教育补助政策在教育各阶段落到实处;对在现有各项政策保障、社会捐助救助后生活仍然困难的脱贫人口以及监测帮扶对象实施救助,截至6月底,累计发放巩固脱贫成果帮扶基金92000元,帮扶救助因病、因残等相对困难脱贫人口35户、109人。
3、持续抓好衔接资金和项目管理。持续抓好资金项目建设,全市共安排衔接资金2604万元,实施产业项目6个、基础设施项目24个,截至7月份已有25个项目完成施工,财政衔接资金支出率47.81%;加大金融帮扶力度,广泛宣传齐鲁富民贷政策,截至7月底,我市2023年度齐鲁富民贷新增投放218户、10676.3万元。
4、重点工作监督指导。乡村振兴局聚焦考核评估各项指标、上级督查暗访反馈问题,由分管领导带队,抽调市局和镇街业务骨干,开展了2轮巩固脱贫成果重点工作督导,通过集中查阅资料、入户调查、实地核查等方式,深入查找短板弱项,及时反馈交办检查过程中发现的各类问题。截至7月底,各类反馈问题已整改完毕。
44发挥大束片区共同富裕先行示范区引领作用,将城前片区打造成“两山两化”实践样板区,促进生态产业化、产业生态化;将中心店片区打造成“城乡融合共富”实践样板区,促进城乡融合、共享美好生活;将太平片区打造成“强企兴农”共同富裕示范区,以工业现代化推动农业和农村现代化,实现城乡共同富裕。提升8个小微产业园配套,年内入园企业达到136家,带动2万人就业。深化按揭农业、齐鲁富民贷、大田托管与金融机构的合作,推进农村产权交易及产权抵(质)押贷款业务,为农业发展插上金融的翅膀。农业农村局1、稳步推进按揭两个项目建设,红长青按揭农业产业园基础设施建设基本完成,设施大棚主体正加紧建设。张庄镇现代示范园项目完成香椿大棚、玻璃温室大棚建设。配合政府办完成《邹城市完善发展“按揭农业”模式推动农业生产驶向“工业化”发展快车道》典型经验的整理撰写。7月21日《破解现代农业融资瓶颈的金钥匙--济宁邹城以按揭农业拓宽乡村振兴路径观察》获陈平副省长批示:在全省推广这一模式。
2、组织开展土地流转交易鉴证、土地经营权抵押登记业务,今年以来完成农村土地流转交易业务24笔,6090亩;农村集体资产股权质押贷款业务5笔,900万元,办理农村集体资产处置业务33笔。
45创新集体经济发展模式,有效盘活资产资源,3个村集体经济收入达到1000万元以上、90个村达到100万元以上;深化党组织领办合作社,力争达到480家以上,推动集体经济和村民收入“双增收”。农业农村局截至目前,全市566个村集体经济收入达到3万元以上的村有500个,占比88.33%;达到5万元以上的村有462个,占比81.63%;达到10万元以上的村有374个,占比66.08%;达到50万元以上的村有109个,占比19.26%;达到100万元以上的村有44个,占比7.77%。现有党支部领办合作社178家。
(四)持续打造高水平创新型城市,在创新驱动发展上站排头、当示范、作表率。
46全力争取省高质量发展先进县及工业、科技创新等7个“十强”县。持续深化“1357”改革工作体系,深入推进省先行示范区综合改革试点建设,年内新增省级以上改革试点30项、省级以上发文推广60项。发展改革局成功蝉联2022年度省高质量发展先进县。
47加快邹滕一体化发展,推动看庄—界河引领区建设。发展改革局2023年4月27日,与滕州市鲁南国际智慧物流枢纽中心工作专班座谈交流铁路货场搬迁及鲁南国际智慧物流枢纽中心建设规划事宜。2023年5月8日,滕州市委常委、市政府常务副市长张传纲带队一行14人,来我市对接商议启动区规划方案、进一步商议推进铁路货场搬迁及鲁南国际智慧物流枢纽中心建设规划事宜,济南中铁工程设计咨询院、济南市政设计集团分别对物流中心和铁路货场项目规划进行详细解读,两市市级领导及发改、交运、自然资源、看庄镇等有关责任单位相互交流意见。形成引领区建设实施方案初稿,报省发改委审定。
48分类推进市属国有企业市场化转型,支持圣城、恒泰、至澄3家公司争创AA级评级。国有企业发展服务中心1、加快推进市属国有企业市场化转型,逐步做大做实实体产业。正方公司、圣城公司、利民公司等5家企业通过邹城市新动能产业投资基金合计出资1亿元完成对我市某重点上市培育企业的股权投资,逐步把“城投”转“产投”做实;城资公司农业科技中心项目,有序推进前期基坑开挖等工作,并获得农发行3.8亿元政策性银行贷款授信支持;圣城公司利民中央华庭配套小区幼儿园项目,已具备开园条件,正在招生,9月初正式开园。
2、指导帮助3家公司争创AA主体信用评级,提升市场化融资能力。恒泰公司二季度完成资产评估、大公国际资信评级有限公司相关工作,现正在推进内部二次审核工作;至澄公司二季度选定会计师事务所开展审计工作,完成良种试验基地等资产的预评工作,现正在推进审计工作;圣城公司会所及评级团队已给出评级方案,对公司原有资产进行了梳理,并与相关单位就下步注入资产工作进行了对接。
49深化“放管服”改革,推动政务服务流程再造、数据共享,大力推进网上办、掌上办、“不见面审批”,政务服务事项全程网办率达到98%以上,秒批秒办事项达到30项。行政审批服务局持续深化名称申报自主化、住所登记标准化、经营范围规范化、混合签名集成化、电子证照应用普及化、企业登记“免证”化、“跨域通办”全面化、分支机构办理集中化、省内迁移便捷化、档案管理一体化“十化”改革,不断提升企业开办网上登记便利化程度,企业开办等政务服务事项全程网办率达到98%以上,个体工商户设立登记实现秒批秒办。
50持续打造“0537工作法”,再造企业开办流程,激发市场主体活力,力争市场主体突破11万户。行政审批服务局把深化企业开办作为优化营商环境的“先手棋”,通过建立“一窗受理、一次申请、一网办结、一站服务”的服务模式,着力减环节、减材料、减时间、减成本,积极打造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、一次办好的政务环境,实现“0537”企业开办工作法则的“云上宠企”创新改革品牌升级版,助推企业开办提速增效,市场主体驶入快车道,有效激发民营经济发展活力。
截至23年7月24日,今年以来新登记各类市场主体7608户;伴随着“新陈代谢”的加快,市场主体退出更加便利,今年以来共注销各类市场主体6008户,净增长1600户。截至目前,我市在营市场主体10.7万户,其中企业29127户、个体工商户76031户、农民专业合作社2017户。
51创新“零增地”项目“拎包入驻”审批服务模式,推动工业项目和闲置厂房精准匹配、快速对接,实现“租赁即开工”“交易即开工”。在前期制定具体实施方案的基础上,针对各镇街存量土地厂房等资源,加大招商引资等处置力度。截至目前,已经利用存量资源完成石墙镇为农服务中心、郭里镇食品用塑料包装容器工具加工、中心店镇年产80万吨玻纤原料微粉生产线、城前镇高端重卡汽车核心零部件生产等项目落地建设,实现“租赁即开工”目标。
52强力推进全国创新型县(市)建设,实施科技型企业三年“双倍增”计划,新增国家高新技术企业30家以上、国家科技型中小企业信息库入库企业20家以上;实施研发投入专项提升行动,全社会研发经费占地区生产总值达到1.3%。科技局1、实施科技型企业三年“双倍增”计划,组织开展高企储备工作,截至目前,已储备拟申报企业95家,数量并列济宁市第二位;组织开展高新技术企业申报工作,第一批已申报高企41家。组织开展科技型中小企业信息库入库工作,截至目前,已入库科技型中小企业229家,完成济宁市下达的入库任务,完成率并列济宁市第一位。
2、实施研发投入专项提升行动,赴各镇街开展研发月报填报及研发专账建立督导工作,1-6月份,全市236家规上工业企业中填报研发费用企业96家,共填报研发月报7.34亿元,建立研发专账企业64家,研发专账费用数4141万元。
53深化产学研合作,完善企业技术需求、高校院所科技成果“两张图谱”,加强与上海交通大学、中科院青岛能源所等大院大所合作,推动全市技术合同成交额突破35亿元。1、截至7月26日,登记技术合同成交额30.36亿元。
2、与中科院过程所、山东大学等大院大所共建独立法人实体5家,居济宁市第一位。
54强化企业创新主体地位,加快省技术转移先进县(市、区)建设,重点支持山能集团争创全国重点实验室,支持荣信集团、奔腾漆业等企业申报省重点研发计划,争取承担省级科技计划项目12项。1、兖矿能源重组“煤液气化及高效低碳利用”全国重点实验室获批,为该领域全国唯一。
2、组织开展省科技型中小企业创新能力提升工程项目申报,我市常生源生物等6家企业获立项,共获省级补助资金120万元;组织机器人研究院等5家省级新型研发机构开展绩效评价工作,我市溯源研究院获评优秀,获省竞争性平台项目230万元立项支持。
55推进“尊贤使能·人才兴邹”行动,引育“两院”院士、省级以上重点人才及团队6个。工业和信息化局
科技局
1、共推荐13人申报国家级人才工程,2人申报省级人才工程。
2、6月份,市工信局对2023年度泰山产业领军人才拟申报企业进行了提前摸排(7月14日,省厅正式申报通知下发,已组织企业进行申报。目前申报工作正在进行中)。
56对接山能集团,全力争取兖矿能源境外公司在邹设立投资公司,推动正方集团境外融资、金康畜产公司境外合作;支持太阳宏河纸业、鲁抗舍里乐、泰山玻纤等外贸龙头企业扩大进出口贸易,推动更多外贸企业跨入亿级俱乐部。商务局1、1-6月,我市实际使用外资总量预计到账8000余万美元。其中,对接兖矿能源及东华重工公司,已到账1000余万美元;
2、1-6月份,分别组织山东圣邦海韵、金康畜产、恒信集团、益凯德等外贸企业参加德国、俄罗斯、日韩等国外市场展会出海活动,充分发挥展会开拓国际市场的作用,助力企业开拓国际市场,增加外贸订单;联合济宁海关、信保公司赴全市30余家外贸企业开展RCEP、AEO认证、出口信保政策宣讲活动,帮助鲁抗舍里乐取得AEO高级认证,我市AEO企业达到3家;太阳宏河纸业、泰山玻纤、鲁抗舍里乐、博洋公司4家企业已实现进出口总额过亿元。
57支持兖煤供销、龙贵超市、百货大楼发展新业态,依托京东鲁南数字经济产业园、鲁南电商产业园,引育物联网电商平台及商贸服务企业,实现线上线下良性互动、共同发展,打造更具竞争力的现代流通企业。我市各大商超均已开通线上销售渠道、通过自有APP或美团平台实现直播带货,重点商圈促销活动线上线下同步推行。1-6月累计网络零售额8.5亿元,同比增长31%。积极邀约济宁市领导来我市实地探查指导,推动“邹城市山货电商产业带”、“供应链基地”“电商企业”“电商云仓”的建设、认定工作,现均已形成申报材料报送至济宁进行审批。协助我市7家电商企业获得上级资金35万元。
58瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域,成立6个驻点招商分队,每月开展线上“云招商”洽谈签约,年内开展各类招商活动20次以上,招引2个央企合作项目、2个过3000万美元制造业外资项目,签约落地50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个、亿元以上项目45个。1、4月,邹城市商务局跟随济宁市赴日本、韩国、马来西亚,与境外公司及商社洽谈外商投资工作;
2、落地厚薄、盛瑞、明渠等过3000万美元制造业外资项目,共到账3100余万美元。
(五)持续打造文化“两创”示范区,在深化文旅融合上站排头、当示范、作表率。
59以习近平总书记视察济宁十周年为契机,配合省、济宁市精心策划文化“两创”十年成果展。举办孟子故里母亲文化节、邹鲁城市互联大会,推动设立中华母亲节。市委宣传部4月-5月,2023孟子故里(邹城)母亲文化节隆重举办,以“弘扬优秀母教文化、培育时代新风新貌”为主题,共策划开展了开幕式暨主题晚会、纪念孟母孟子大典、山东省家庭教育宣传周启动仪式、儒商文化邹鲁论坛、母教文化与家庭教育国际研讨会暨签约揭牌仪式、母亲文化节惠民消费季、孟子文化委员会座谈会等7项主题活动,以及“儒风新韵·爱在邹城”网络短视频大赛、“童话邹城”系列活动、“最美家庭”评选暨邹鲁好家风故事分享会、“陪着妈妈游邹城”、四月初二·舐儿情深·示爱娘亲倡议发布暨礼遇峄山惠游季、“奋进新征程·翰墨颂母恩”书法篆刻作品展、“关注自我成长 做智慧女性”心理健康巡讲暨“巾帼科技工作者宣传月”活动、“母爱绵长”文化惠民8项相关群众文化活动,邀请到中国关心下一代工作委员会常务副主任、中共中央宣传部原副部长、中国文联原党组书记胡振民,中华母亲节促进会会长、全国人大常委会环境资源委员会原副主任委员、全国妇联原副主席、农工党中央原副主席汪纪戎,汇力基金董事长、中国国际跨国公司促进会副会长孟晓苏,山东省妇联党组成员、副主席岳利娟,山东省文化和旅游厅党组成员、副厅长刘少华,尼山世界儒学中心(中国孔子基金会秘书处) 党委委员、副主任刘廷善,山东省政协常委、文史委副主任、省文联二级巡视员、省书协常务副主席孟鸿声等领导,以及济宁市和市直部门领导同志出席了开幕式和主题活动,并在有关活动致辞。邀请中共中央党校(国家行政学院)教授、中国实学研究会会长王杰,中山大学教授、全国新儒商团体联席会议秘书长黎红雷等知名专家学者,山东恒信集团有限公司董事长司相芳,世界孔子后裔联谊会副会长、博鳌儒商论坛副理事长、全国新儒商团体联席会议执行秘书长孔众,东胜集团副总裁、集善康辉董事长孟志军等知名企业家出席。光明日报、经济日报、新华网、中国新闻网、中国社、中青网、中国县域经济报、大众日报、山东广播电视台、经济导报、齐鲁晚报、大众网、山东商报、中国山东网、鲁网、济宁日报、济宁晚报、济宁广播电视台等上级主流媒体,以及网易、凤凰、搜狐、新浪等重点商业媒体,相继报道了母亲文化节活动消息,累计刊发转载相关报道200余篇,曝光量过千万。
60开展A级景区品质提升行动,以两孟、峄山、孟苑为主体争创5A级景区,康王谷花世界争创4A级景区,支持伏羲文化产业园、太平国家湿地公园、上九山等景区升级。文化和旅游局指导康王谷景区对照《景区质量等级评定与划分》等国家标准,整理4A级旅游景区申报材料;指导两孟、峄山、上九山等重点景区形成业态提升方案,并有序推进。
61扎实推进孔孟研学文创园区、绿鑫春运动休闲基地水上乐园项目建设,助力文旅产业高质量发展。孔孟研学文创园区目前正在积极协调一期建设用地剩余的65亩土地指标。绿鑫春运动休闲基地水上乐园项目建设现已完成景区西大门初步设计及会议中心内墙砖砌工程50%。
62做好非物质文化遗产系统性保护,争创国家级邹鲁文化生态保护实验区。1、开展六批邹城市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人申报工作。成立邹城市非物质文化遗产保护工作专家委员会,认定并公布第六批邹城市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。
2、开展培训交流活动。2月21日至22日,山东省非遗策展工作现场会暨传统工艺传承发展交流活动在邹城市举办。3月30日,参加“济宁市2023年全市非物质文化遗产保护工作专题培训班”。 4月15日,接待新疆英吉沙县文旅工作者、非遗传承人考察团,调研了国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁(邹城)展示基地精品展馆。4月26日-5月1日.组织非遗项目越峰绣活和灵泉春茶参加2023年(第三届)海南锦绣世界文化周国家级非物质文化遗产传统织绣印染技艺精品展。
3、开展非遗工坊线下展销活动。2月8日,在国家非遗展览展示研究中心邹城展示基地精品展馆,举办文化惠民消费季暨非遗好物节。3月31日,组织非遗项目、非遗工坊参加“文化惠民 乐享泉兴 ”泉兴社区公益集市第二集震撼开市活动。4月16日组织十余项非遗项目、工坊参加文博苑文化进万家活动。五一节日期间组织非遗进景区。4月29日,组织非遗工坊参加济宁市2023年“黄河大集”春游季启动仪式。5月13日,举办孟子故里母亲文化节惠民消费季活动。6月9日-10日,以2023年“文化和自然遗产日”为契机在儒乡•中国村(大洪沟)开展非物质文化遗产展示、展演、展销活动。
4、打造儒乡·中国村(大洪沟),拓宽手造展示平台。深入挖掘传统文化资源,把吸收邹城市本地有代表的非遗项目,柳下皂、灵泉春茶、葛洪养生茶、传拓、泥塑等传统技艺及邹鲁礼乐婚俗表演非遗项目,再加上当地的特产非遗手造食品,打造成了非遗工坊一条街,再现了微型的邹鲁儒乡生活空间。5月23日上午,山东省委、省政府召开全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会,走进大洪沟。6月9日-10日,开展邹城市2023年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示——非遗里的儒乡•中国村(大洪沟)探寻邹鲁人的生活密码活动。启动仪式上,为国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁( 邹城) 展示基地——儒乡·中国村( 大洪沟 )工作站授牌。
5、开展亮点工作申报。邹城市打造国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁(邹城)展示基地精品展馆工作成功入选2022年度济宁市非遗保护亮点工作。
63加强三孟、荒王陵等重点文物保护利用,让历史文脉更好的传承。1、孟庙-泰山气象门、承圣门、 亚圣殿、启圣殿彩画保护前期勘察研究,万章墓保护修缮工程和铁山摩崖石刻保护前期勘察研究项目正常推进实施;
2、正式启动实施三孟古建筑保护修缮(四期)工程、文物安全天网工程。
64健全完善现代公共文化服务体系,推进图书馆、文化馆总分馆体系建设,提升镇街综合文化站、孟子学堂管理服务水平,推动基本公共文化服务标准化均等化。1、建设公共智慧阅读空间。根据《济宁市人民政府关于办好2023年“重点民生实事”的通知》要求,2023年需建设建筑面积原则上不小于150㎡,配备图书5000册以上的高标准智慧化城乡书房3处。2处城市书房1个在凫山街道石家庄社区,1个在孟子湖新区孟子湖社区;1处乡村书房是大束镇大洪沟乡村书房。目前3处城乡书房均已完成硬件建设,建成率达100%,数字化设备正在进行方案设计及采购流程。
2、开展国学传承活动。依托“孟子书房”“儒学讲堂”等公共文化阵地,举办以国学经典、公益讲座、经典诵读、国学夏(冬)令营、“六艺”体验、非遗体验等为主要内容的国学文化传承活动。1-6月共开展国学传承活动1296场次,参与群众86120人次。
65新创话剧《青春孟子》、儿童剧《追梦之路》,依托北京保利院线、山东剧场院线,开展国内外文化交流。6月6日,举办2023年度国家艺术基金资助项目《追“孟”之路》首演发布会,并进行首演,筹备巡演。
66办好全民健身活动,丰富群众文体生活。1-6月共开展“我们的中国梦”—文化进万家、村晚、母亲节、端午节主题群众性文化活动4098场次,参与群众455619人次。新创《按原则办事》《官箴颂》《一切从简》《地比天大》《警钟》5部小戏小剧作品,演出60场次,观看群众2500余人次,极大丰富了群众精神文化生活。
67推进新时代文明实践示范所(站)创建,打响“儒润邹城365”志愿服务品牌,深化移风易俗工作,加快建设新时代美德邹城。市委宣传部通过微信小程序,对16个镇街新时代文明实践所、站进行线上考察,并反馈考察结果;线下联合市创城办、文旅局等单位对新时代文明实践站进行实地督导检查,每月调度文明实践示范所(站)创建工作。印发《2023年市直有关部门单位示范志愿服务任务清单》《关于转发<山东省“为困难群体”志愿服务项目指南(试行)>的通知》;在济宁市召开邹城市“助残”志愿服务工作新闻发布会;组织召开第二次邹城市志愿服务工作座谈会;召开3次“志愿山东”志愿服务平台培训会,第二季度累计录入活动23445条;制作《儒润邹城 志愿同行》志愿服务宣传片。召开邹城市乡村文化振兴工作情况新闻发布会;印发《邹城市持续深化移风易俗重点任务清单》。在新时代文明实践广场打造29处景观小品;组织开展“百人百场话美德”活动,在五一、母亲节、六一期间开展学雷锋志愿服务公益市集活动4次,推进新时代美德邹城建设。
68实施“个十百千万”行动,激活乡村万众创业,开创文化产业赋能乡村振兴“邹城模式”。文化和旅游局邹城市获评山东省文化和旅游产业先进县。3月26日,市委主要领导在山东省旅游发展大会开幕式上登台领奖。全省获奖的县市区共有10个,邹城是济宁唯一。5月23日上午,山东省委、省政府召开全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会,观摩组对大洪沟非遗工坊一条街建设给予好评,大束镇也被授予“山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体”荣誉。
69整合上九山、大洪沟、凤凰山等资源优势,推出中国民本思想探源游、“儒乡田园·邹东深呼吸”体验游精品线路,全力争创省文旅康养强县。梳理完善文旅康养强县申报基础材料,积极对上争取,目前省里还未下申报通知,待省里正式下发申报通知后再申报。
70实施“孟子乡音·嘹亮村歌”计划,以村歌为突破口,打造文化“两创”赋能乡村振兴特色文化名片。实施“孟子乡音”文化惠民“百千万”工程,打造“两节一晚”公共文化服务品牌,持续丰富群众文化生活。1、4月1日,组织大束镇七个村庄“村歌”亮相——村歌社舞大束情活动;4月16日,知名词曲作家李凯稠团队一行3人和省文旅厅副厅长张桂林、省音乐家协会常务副主席武洪昌领队的山东省村歌创作团队一行5人,来我市围绕“好韵济宁”主题、村歌进行歌曲采风创作,召开“音乐创作座谈会”;制作村歌作品集;在文化和自然遗产日主题活动开幕式上,峄山镇峄山街村驻村第一书记唐永华进行了村歌发布。初赛阶段以镇街为单位,组织开展村歌比赛,每个镇街推荐2-3首优秀村歌,经过逐级选拔、复赛、决赛等比赛环节,16首村歌进入总决赛。6月30日,“唱支村歌给党听”2023邹城市村歌大赛决赛暨颁奖晚会在香城镇北齐村成功举办。
2、4月12日,2023年度邹城市“戏曲进校园”活动正式在邹城一中、邹城二中同步启动;4月17日联合安全科开展四不两直文化惠民演出督查工作;4月19日,召开邹城市2023年“孟子乡音”文化惠民演出工作推进会暨演出安全培训会。截至6月,共开展戏曲进校园、送戏下乡活动600余场。                                       3、依托“两节一晚”公共文化服务品牌,农历4-6月持续性开展“母亲节中国范过节仪式”传统文化活动,6月组织在全市开展“粽叶飘香·母爱绵长”——端午节主题文化活动”,截至到6月底全市共开展各类节庆主题群众性文化活动3245场次,参与群众达325619人次。组织开展“四季村晚”文化惠民活动,精心打造综合性文艺活动,1-6月累计开展“济宁市2023‘四季村晚’启动仪式暨邹城市大束镇葛炉山春季村晚”“启航新征程 幸福中国年”香城镇北齐村晚”“首届香城镇乡村音乐嘉年华暨邹城市大樱桃节启动仪式”等高质高效“四季村晚”活动”9场次。
(六)持续打造社会治理样板区,在防范化解风险上站排头、当示范、作表率。
71加强政府债务管理,做好企业金融风险排查预警和处置工作,严厉打击恶意拖欠账款和逃废债行为,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。 金融行业发展服务中心持续做好企业金融风险排查预警和处置工作,开展打击逃废金融债务专项行动,维护金融机构合法权益和正常金融秩序,优化区域金融生态环境,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。今年市法院金融案件立案307件,审结273件。截至6月末,我市不良贷款率0.34%,较年初下降0.03个百分点,处于济宁市各县市区最低水平。
72加大食品药品安全监管力度,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。市场监管局食品安全监管:1.开展食品安全日常监督检查。检查食品生产经营单位6000家次,约谈各类食品生产经营单位20家次,排查消除安全隐患460个。2.开展食品安全专项整治。开展打击假冒伪劣、制止餐饮浪费、食糖专项整治“回头看”、食品流通环节进货查验和索证索票整治等10余项专项整治活动,出动执法人员3000余人次,查办食品安全违法案件56件。3。开展食品快检、监督抽检。食品快检10024批次,抽检2017批次。4.加大宣传力度。组织开展了“3.15”“食安护佳节”“食安进万家”“安全进校园”等宣传活动,印制张贴宣传彩页和宣传画3万余份。            
药品安全监管:以乡镇卫生院、零售药店、村卫生室、个体诊所等涉药经营使用单位为重点对象,开展医疗机构麻精药品、农村地区药品质量安全、夏季高温药品储存养护等专项整治行动,检查药品经营企业142家次,药品使用单位302家次,疾控机构及疫苗接种单位45家次。加大药械化不良事件监测力度,上报药品不良反应病例报告503例、医疗器械不良事件病例报告471例、化妆品不良反应事件病例报告42例。先后组织全市药品经营使用单位负责人召开质量安全培训会议2次,共计培训170余人次。
73抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,主动融入绿色低碳高质量发展先行区建设,推动减污降碳协同增效,全力争创国家生态文明建设示范区。济宁市生态环境局邹城市分局积极梳理、挖潜升级改造治理减排项目,重点调度新建镇驻地污水处理站、农村污水治理改造、工业企业氮氧化物和挥发性有机物治理改造,实时跟进,收集减排档案,确保完成主要污染物减排工作的任务目标。              按照《国家生态文明建设示范区管理规程》(修订版)《国家生态文明建设示范区建设指标》(修订版)有关标准要求和上报时限,向省生态环境厅报送了邹城市国家生态文明建设示范区创建申报资料,省厅未支持我市2023年度国家生态文明建设示范区创建工作。下步工作中,将积极争创2024年度国家生态文明建设示范区。
74打好蓝天保卫战,狠抓工业污染和移动污染源专项整治,确保PM2.5浓度达到45.7微克/立方米以下,空气质量优良率达到65%以上。打好净土保卫战,加强农村面源污染治理,抓好重金属、危险废物污染防治,确保污染地块安全利用率达到100%。济宁市生态环境局邹城市分局1、加强工业污染专项整治。推进焦化、水泥行业超低排放改造,聘请省级行业专家对超低改造方案、改造点位梳理、对标改造措施、中央资金申请等各方面进行全方位指导,成功帮扶刚领水泥公司和荣信集团超低排放改造项目纳入中央大气污染防治专项资金项目储备库,争取1661.6万元中央资金支持。目前,刚领水泥已完成超低排放改造工程,进入调试运行阶段。荣信集团正在加紧工期,确保按时完成改造任务。
2、加强移动源污染防控。联合公安部门、交通部门在邹城市外环路车流量集中地段不断开展机动车遥感检测,截至到2023年3月底共出动人员156人次,遥感监测机动车7175辆。开展柴油车路检路查及入户抽检工作,截至到6月底共出动机动车检查人员159人次,抽检车辆673辆。持续开展非道路移动机械编码登记工作,已累计编码登记非道路移动机械6918台。开展重点区域、重点行业非道路移动机械检查抽检,共出动人员96人次,抽检非道路移动机械389台。                                                 
3、开展危险废物规范化管理工作,共出动检查人数70余人次,排查涉废企业45家次;组织开展危险废物在线申报登记,截至目前重点涉废单位已完成管理计划备案登记87家,其中工业企业60家,机动车维修单位19家,危废经营单位8家;开展危险废物“百日攻坚”和黄河流域“清废”行动,共排查涉废工业企业87家,发现问题90个;排查重点场所285个,发现问题5个;发现问题均已整改。对纳入济宁市土壤环境重点监管的10家企业开展监督性监测,持续开展重金属企业排查整治行动,从严查处严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业。                                 
75打好碧水保卫战,完善河湖长制,推进入河排污口、河道综合治理,提升污水收集率、处理率,实现城乡黑臭水体动态清零,确保国控断面水质和水源地水质稳定达标。系统开展生态修复治理,继续实施荒山绿化三年行动,年内完成荒山绿化2082亩,实施历史遗留废弃矿山修复项目9个,建设绿色矿山1座。自然资源和规划局
济宁市生态环境局邹城市分局
水务局
1、积极推进荒山绿化工程建设,做好项目区栽后管护工作,已完成荒山绿化三年行动2023年造林任务,累计完成新造林2082亩;立项实施峄山-凫山生态屏障区历史遗留废弃矿山生态修复重点工程项目,争取省级专项资金3000万元,规划治理历史遗留矿山图斑51处,目前已完成可研报告编制工作;完成土山铁矿、宏河百利凫山矿2处绿色矿山创建。
2、黑臭水体:认真落实长效机制,依托信息技术平台,执行村级周报、镇级旬报、县级月查等制度,实行了镇级红蓝排名管理。通过督导,实现了城乡黑臭水体动态清零。并在济宁排名位次前三。
河湖长制:我市各级河湖长累计巡河48561人次,巡河率满足巡河要求;累计处理各类河湖问题6493项,已全部完成核实整改,实现了河湖问题动态清零。
3、在入河排污口方面,我市先后开展了溯源、分类、命名、树牌、整治、录入系统等工作,目前124个入河排污(水)口均已完成规范化整治。我市白马河出境断面年内保持达到地表水Ⅲ类标准,集中式饮用水水源地达到相关标准,我市5月份-6月底开展汛前水质保障提升行动,全市共计发现1887件问题并已完成整改。
76全力推进中央、省环保督察反馈问题整改销号,着力解决一批群众反映强烈的环保问题。济宁市生态环境局邹城市分局第二轮中央生态环保督察反馈问题共21项,已完成整改10项,剩余11项均达到序时进度。第二轮省生态环保督察反馈问题共24项,已完成整改17项,剩余7项均达到序时进度。
77优化公共法律服务供给,深入开展“八五”普法。司法局二季度,市司法局认真落实政府工作报告部署要求,持续优化公共法律服务供给,深入实施“八五”普法。
1、持续优化公共法律服务供给
(1)持续推进全市公共法律服务体系建设。加快建设市公共法律服务中心,目前已完成基础装修。协调相关镇街,提档升级镇街公共法律服务站建设,截至目前,已完成凫山街道、唐村镇、看庄镇、田黄镇等四个镇街的升级改造工作,安排专业人员定期值班,满足基层群众法律需求。进一步完善法律供给,组建成立由40余名律师组成的法律供给党员先锋队、法护成长助企攀登队等4支法律服务队伍,组织开展法治研学游、法治沙龙、法治讲座等主题活动10余次,针对企业经常遇到的合同纠纷、劳动争议等问题进行精准答疑,做到为企业良性发展“出点子”,为企业矛盾化解“指路子”,为企业防范风险“开方子”,全方位提供法律供给。
(2)创新打造“人和”调解品牌。围绕市域社会治理现代化,创新建立矛盾纠纷排查“起底”机制、部门协作联调机制和“调解+”机制,为“人和”调解注入专业力量、专家力量、社会力量,进一步拓宽调解领域和途径,提升“人和”调解效能,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。2023年以来,共开展预警排查21972万次,排查矛盾纠纷389起,调处矛盾纠纷382起,调解成功率98%以上,推动实现“矛盾不上交、服务不缺位”。
(3)打响“邹到法援”品牌。扩大“邹到法援”知晓度,组织开展法援惠民生主题宣传活动6次,举办“优化法治营商环境 护航高质量发展”主题宣传活动,完成6个中彩金典型案例的推荐申报工作,一篇典型案例成功入选司法部《中国法律服务网—司法行政(法律服务)案例库》,进一步扩大了邹到法援品牌知晓度和影响力。健全完善工作机制,组建117人的民事(行政)法律援助案件承办人员库,63人的刑事法律援助案件承办人员库,77人的工作站点值班人员库,42人的认罪认罚案件值班人员库,并建立了灵活机动的准入退出机制,提升法律援助人员专业化水平。截至目前,共受理各类法律援助案件964件,接待法律咨询3800余人次,为受援人挽回经济损失1500余万元,受到受援人一致好评。
2023年第二季度,邹城市司法局创新举措,狠抓落实,“八五”普法各项任务目标稳步推进。典型经验做法《山东省邹城市实施“五大工程” 全力推进“八五”普法规划落实落地》入选司法部法律服务案例库,并被市委改革办《改革情况交流》第10期予以刊发推广。市民政局等3个单位获“民法典普法宣传工作先进集体”,市委宣传部杜永峰等8人获“民法典普法宣传工作先进个人”。
2、深入实施“八五”普法规划
(1)全面落实普法责任。公布2023年全市各部门单位“谁执法谁普法”普法责任清单,60余家部门单位上报责任清单和活动配档表。围绕市委市政府工作重心,在重要时间节点,先后组织开展4.15国家安全教育日、民法典宣传月活动。组织各部门单位积极参与国家安全教育、残疾人权益保障、民法典等专项答题活动,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(2)深入推进法治文化建设。制定法治文化建设三年规划,全力打造“两带五区”法治文化体系。指导石墙镇完成“法护成长区”相关示范点法治文化打造。完成法治文化两带五区、法润初心文化带、法安万家景观带、法护成长样板区4张法治地图设计。联合市法学会、市大数据局,注册认证“邹城市法治地图”微信小程序,整理标注80余处法治文化建设点。
(3)突出重点普法活动。认真落实济宁市政府重点民生实事开展普法文艺惠演工作,截至6月底,开展法治惠民演出14场次。组织开展未来家长法治素养培育工程。以未婚青年、新婚夫妇为重点,先后组织网上家庭教育公益课、“送法大洪沟•‘典’亮初夏夜”、“法护成长 筑梦未来”法治研学实践、520“与法同行 为爱护航”、系统党员干部法治文化现场教学等主题普法活动,推动法治立家风、法治促家教、法治助家庭。
(4)创新“线上云普法”模式。加大短视频、微动漫在普法宣传教育工作中的运用,推出云普法——“人和”小剧场,制作普法情景剧19期,法治微视频9期,法治微动漫5期,有效提升了普法宣传教育对群众的吸引力和感染力。
(5)加强法治“双人”培训。常态化开展乡村“法治带头人”“法律明白人”在线培训工作。加强学习督导调度,下发通报10期,5月31日第一阶段培训结束,邹城培训1923人,完成率104.9%。
78健全社会矛盾排查预警和调处化解联动机制,严格落实首接首办责任制,持续化解信访积案。信访局市信访局坚持日常排查与集中排查相结合的排查制度,督促各责任单位加大信访矛盾隐患排查力度,对排查出的矛盾纠纷和信访问题,全部纳入台账管理,逐案落实包保领导和责任人员,确保事有人问、人有人稳,将信访隐患化解在基层化解在萌芽状态。同时,对初次来访事项认真落实接首办责任制,通过日调度、周通报、月通报及首接负责人的跟踪督导,确保来访事项在规定时限化解。
聚焦积案攻坚化解,对上级交办的信访积案深入认真研究,加强分类指导、日常调度和跟踪督办,全力推动化解清零。济宁市信访积案“清仓行动”分3批向我市交办积案81件,其中涉法涉诉事项27件。截至6月30日,已化解73件(含涉法涉诉事项23件),化解率90.1%,已完成上级提出6月30日前化解70%以上的目标任务。中央联席办向我市交办第三批“治重化积”案件43件(涉法涉诉案件5件)。截至6月30日,已化解24件(含涉法涉诉事项2件),化解率55.8%,已完成上级提出6月30日前化解40%以上的目标任务。
79实施根治欠薪行动,构建和谐劳动关系。人力资源和社会保障局1、组建工作专班、开展联合执法。市根治欠薪工作专班从人社、住建、水务、交运、公安、国企中心等部门抽调18人,调整充实根治欠薪工作专班,保障场所、保障车辆、保障经费,集中办公、实体化运行,进一步加强了根治欠薪工作领导机制。专班组建之后,对组成人员内业、外业进行了业务分工,其中,内业人员负责数据汇总、文字材料、统计报表、情况分析等工作,外业人员负责项目工地督导检查、用工企业欠薪排查、联合执法、联动处罚等工作。
2、强化督导调度、压实工作责任。常务副市长曹海成、副市长蔡庆华不定期召开联席会议进行督导调度,调度办理进度,研究疑难问题,提出稳控要求,对承办单位进一步传导压力,压实属地镇街和行业主管部门责任,防范和化解矛盾,及时调解纠纷,切实抓好欠薪隐患排查和调处工作,有效防止线索重复反映,减少问题上行。同时对恶意讨薪、虚假讨薪问题,现场安排公安部门严厉打击。
3、加强执法力度、实施联合惩戒。邹城市严格贯彻王市长“以罚开路”的要求,对在建项目进行一案多差的同时,建立日常巡查制度,对全市在建项目进行常态化检查,发现问题立即责令改正,责令到期未整改立即处罚。截至7月14日,已检查在建项目57个、反映欠薪项目18个,发现问题66条,下达责令整改告知书52份,作出行政处罚11起,罚缴金额110万元。
同时人社局、住建局向公安机关移交2件,公安机关均予以立案。孟子湖水街项目嫌疑人在云南,东丽花园项目嫌疑人均抓捕到案,但由于案件时间久远,部分证据无法固定,故未能对该人员进行公诉。
80常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒工作,开展城乡一体化巡防和“春风”“烈火”“利剑”等系列专项行动,坚决防范和打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为。持续推进“四网合一”“五治融合”,打造共建共治共享的社会治理新格局。公安局1、探索建立扫黑除恶斗争长效机制,在保持原有力量不变的基础上,将扫黑除恶线索走访摸排、线索核查工作融入到日常工作中,明确责任具体单位、责任人。投资建设高标准侦查中心,并于5月底实体化运作,实现了资源、手段、警力融合,在打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等方式深入开展预警劝阻、资金止付、宣传防范的工作。目前,打击整治电信网络诈骗破案攻坚工作取得了良好在成绩,线索转化、两卡治理及滞留国外人员劝返工作还在提升中。
2、今年4月份,市局向23个派出所下达预期性禁毒战果目标任务,正在开展县级公安机关分序列缉毒比武。目前,已有6个派出所禁毒战果“清零”。目前,查获吸毒4人,强戒1人,移送起诉5人,治安处罚非法使用笑气人员36人,直诉2人,刑拘4人,完成一起省目标案件和“集群打零”案件。深化“天目铲毒”行动,治安处罚非法种植罂粟人员113人,刑拘移诉1人,全面通过国家、省、济宁市禁毒航测,未发生大面积非法种植现象。
3、精心组织开展“全民禁毒宣传月”活动。6月5日,禁毒大队联合太平镇综治办、平阳寺派出所、太平镇社区戒毒工作办公室、平阳寺学校开展禁毒宣传教育活动。6月7日,邹城禁毒大队联合派出所在高考考点开展禁毒宣传工作。6月14日,邹城禁毒大队联合城郊派出所在邹城高级职业技术学校开展禁毒知识讲座活动。6月26日国际禁毒日到来之际,邹城市禁毒委紧扣“护航高质量发展 禁毒在行动”的宣传主题,在孟子大剧院举行“6.26”国际禁毒日大型禁毒宣传活动。深化重点筛查、摸底调查、场所排查,建立“两客一危”等重点驾驶人筛查机制,定期对娱乐场所、大货车司机进行尿液、毛发筛查。
(七)持续打造美丽幸福典范城市,在保障改善民生上站排头、当示范、作表率。
81千方百计稳就业保就业,开展“就业援助月”、就业创业政策“五进五送”等专项活动,开发城乡公益性岗位3000个以上,开展职业技能培训5000人以上,新增城镇就业7000人以上,确保“零就业”家庭动态清零。人力资源和社会保障局1、稳就业保就业方面,上半年高质量举办了“2023年春风行动暨人才交流大会”、“清凉夏夜·职等你来”高校毕业生专场招聘会等各类招聘活动52场,参与企业687多家,提供岗位数16161多个,达成就业意向11500余人。同时,创新举办了直播招聘、直播探岗等活动,目前已有3家企业进行线上直播,收集7家企业专场招聘需求。
2、人才引进工作方面,通过“邹鲁有约—高校人才直通车”活动,举办校园招聘活动6场,并在济南大学、青岛科技大学、河南大学建立“燕归巢”人才工作站,首聘6名、累计聘任16名校园引才大使,共达成就业意向1080余人。
3、扶持创业工作方面,开展“政策敲门”服务行动,将创业担保贷款、创业补贴等政策送到企业,通过政策敲门、线上受理、现场办理等方式,累计发放591人创业担保贷款1.36亿元。
4、民生保障方面,我市滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动,创设了“九大专员”岗位,累计开发安置大龄、零就业家庭成员等困难群体就业1.03万人,落实各项待遇补贴7841万元,按照新岗位开发安置的计划,7月底完成上岗率77%,9月底前完成全员上岗。
5、职业技能提升方面,成功申报孟府菜制作、邹城川味面制作、邹城炒笨鸡制作、菌类栽培四项专项职业能力项目,获得人社部备案和省人社厅批复,开展职业技能培训766人,城乡公益性岗位岗前培训1802人。
82深入实施全民参保计划,开展企业养老保险“精准扩面”行动,基本养老保险参保率达到95%。人力资源   和社会保      障局       一是加强社保政策宣传,由社保中心班子成员带队至各镇街召开社会保险精准扩面提量专题座谈会,督导社保精准扩面、待遇资格认证等相关工作;
二是针对新开办企业进行精准短信社保宣传,提醒企业及时为职工办理社保参保手续,短信共发送成功1000余条。截至7月21日,依托邹城市社保中心公众号“邹全保”,共发布57篇社保政策宣传推文;
三是截至7月21日,电话联系、实地催缴欠费企业。联系欠费企业102家,与21家欠费企业集体座谈;去企业实地督导20家,深入16个镇街开展精准扩面提量专项行动。2023年4月3日-7月21日企业新开户1138家,其中有增员的111家,新增参保2448人。2023年1月1日-7月21日新增参保共计4419人。
83完善“互联网+医保”服务,放大“15分钟医保服务圈”效应,完成国家级医保服务标准化试点建设。医疗保障      局       5月23日,国家标准化管理委员会印发《2023年度社会管理和公共服务综合标准化试点项目考核评估合格名单的通知》(国标委发﹝2023﹞25号),邹城医疗保障服务标准试点项目提前通过评估验收,成为全国首批通过的医保领域国家级标准化试点之一。研制《医保经办线上服务规范》《公共热线服务规范》等标准,推动医保经办服务“不见面”办理,建立“五零六办”服务清单,即:零积压、零差错、零重访、零差评、零投诉;线上办、邮寄办、云上办、电话办、容缺办、帮代办,医保经办事项“网办、掌办”率95%以上,实现“多跑网路,少走马路”。
84落实城乡低保、特困供养、孤困儿童等救助标准动态调整机制,救助标准提高10%。民政局1、落实孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制政策。从1月开始,提高孤困儿童救助保障标准。在2022 年年底保障标准基础上再提高10%以上。2023年3月提标资金已补发到位。
2、提标资金已于2023年2月补发到位,城市低保标准由每人每月880元提高到924元;农村低保标准每人每月700元提高到745地。城市特困生活标准由每人每月1144元提高到1202元;农村特困生活标准由每人每月910元提高到969元。1月共补发资金67.67万元。此次提标惠及全市11295名低保对象、6384名特困人员。
85聚焦“一老一小”,加快构建“9073”养老服务模式,深化“1134N”未成年人保护体系,建设高水平青年发展友好型城市,新增1066个托位、每千人达4.5个。

民政

卫生健康局

1、持续推进婴幼儿托育扩容增位,截至第二季度,邹城市累计新增托位1340个,千人口托位数达到 4.9个,完成全年任务;
2、丰富婴幼儿托育服务内涵,业务指导和执法监管并举,提升托育机构综合服务水平。积极推进示范机构创建,拟择优遴选2处机构争创济宁市级示范托育机构;
3、大力开展“邹儒润育,健康护航为主题的托育服务“医育结合”系列活动,即开展指导监督全覆盖、开展协同签约服务、推进“儒医护幼”中医药保健服务等。
4、开展“儿童福利保障和困境未成年人保护宣传月”活动。充分利用微信公众号、网络平台、新闻媒体等宣传平台,通过开展现场宣讲、悬挂标语、举办专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、撰写理论文章、组织走访慰问等多种形式,在全社会营造良好的关爱和保护孤困未成年人氛围。2.做好“护佑健康”关爱孤困儿童大病保险项目工作。联系人寿保险公司和镇街儿童督导员做好对接工作。3.推动部门联动,针对特殊案例进行个案会商。2月9日,召集公安局刑警大队就邹城市近期涉及两名因监护不当、家庭教育等问题导致的涉案未成年人问题在市未成年人保护中心召开今年首次个案会商座谈会议。4.积极参与省、市开展的先进典型选树活动评选工作,挖掘出一批我市儿童福利领域服务专业、事迹突出、群众认可、影响广泛的先进典型。
5、完成困难老年人家庭适老化改造任务。成立适老化改造工作领导小组,印发《实施方案》,组织市、镇、村、专业第三方评估机构逐户入户评估,征求老年人意见,制定个性化改造方案,为符合条件的220户困难老年人家庭实施适老化改造。降低了老年人在家庭发生意外的风险,提升居家养老品质。
6、加快建设护理型床位。建设邹城市钢山街道社区医养结合楼,设置护理型床位320张,目前工程正在施工建设中。
7、完成1处小区配建养老服务设施产权移交工作。
86加大教育改革力度,严格执行“双减”政策。深入实施教育高质量发展“六个三年行动计划”,不断优化教育资源配置,加大农村学校整合力度,完成镇街学校布局规划,推动城乡教育优质均衡发展。建成投用北城教育园区,加快城前、太平、峄山、铁西等教育园区建设,启动石墙职业教育园区项目,实施看庄镇中心小学、郭里中学等改扩建项目,新增学位6180个。教育和体育局教育重点工程加快推进,北城教育园区完工,铁西、太平、峄山教育园区、郭里中学主体施工,城前教育园区基础桩基实验,看庄中心小学基础施工,孟子湖、石墙镇教育园区完善规划设计方案,正在争取土地指标。
87加强教师队伍建设,实施“名师名校长名班主任”工程,打造一批名师群体。教育和体育局按照省教育厅要求,我市推荐6名教师为齐鲁名师候选人、3名教师为齐鲁名校长候选人、3名教师为齐鲁名班主任候选人,1月份申报材料已上传省教育厅平台。3月18日-19日,分别进行了齐鲁名校长、齐鲁名师、齐鲁名班主任的线上面试审核。4月4日,省教育厅公布了遴选结果,我市有3人荣获齐鲁名师、2人荣获齐鲁名班主任建设工程人选,位居济宁市各县市区第二位。现已进入培养阶段。
6月份,按照宣传发动、个人申请、严格审核、专家评审的程序,选树济宁市最美教师12人。
88实施中小学校车工程、城区中小学校园午餐配送工程,全方位解决家长后顾之忧。教育和体育局校车惠民工程方面,根据调研摸排情况已形成工作报告,完善启动仪式方案,国运公交和济宁交运集团已达成校车收购协议。城区中小学校园午餐配送工程完成项目选址和规划方案设计,正在加快推进。
89开展第十三届全民健身运动会,申办济宁市第十六届市运会。教育和体育局1、4月25日,邹城市人民政府办公室下发邹政办字【2023】11号《邹城市人民政府办公室关于印发邹城市第十三届全民健身运动会实施方案的通知》。同时下发邹政办字【2023】12号《邹城市人民政府办公室关于建立邹城市全民健身工作联席会议制度的通知》。完成邹城市第十三届全民健身运动会广场舞比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛、围棋比赛,各项目比赛有序开展,筹备邹城市第十三届全民健身运动会全民健身项目展演、象棋比赛、社区运动会。
2、济宁市第十六届市运会方面,4月13日,李冰副局长带领办赛相关人员赴济宁市体育局汇报筹备工作进展情况,请示、协商赛事推进具体事项;4月24日,完成市场开发代理服务竞争性磋商工作;5月16日,经与济宁市体育局协商沟通,完成竞赛日程设置草案;5月17日,召开备战参赛工作推进会;5月20--21日,组织完成全市中小学生体育联赛乒乓球比赛;6月15日,完成济宁市十六届市运会相关证件、证书等材料的版本设计工作;6月26日,完成会徽、吉祥物专家征集及评审工作;6月30日,济宁市体育局组委会一行6人来我市考察对接足球、武术项目赛事筹备工作;7月17日,市运会首个项目女子足球顺利开幕,工作持续推进中。                                                                      
90持续深化公立医院综合改革,扎实推进人民医院、中医院、妇幼保健院“三甲”同创,实施“健康邹城”村级医疗服务能力提升项目,规划建设13处中心村卫生室,提升基层医疗服务能力,全力争创国家健康县(区)、全国基层中医药工作示范县、全国医养结合示范县(市、区)。实施医疗网底强基工程,打造“15分钟健康服务圈”。卫生健康局1、2022年度济宁市曲阜市等5个县(市、区)已被命名为山东省医养结合高质量发展创新引领市;2023年度国家卫健委分配给山东省第一批全国医养结合示范创建指标仅有6个,2022-2023两年的省级以上荣誉名额总计11个,每个地市平均不到1个。在2023年济宁市申请示范创建的邹城市和微山县两个单位均未再纳入2023年度医养结合示范创建范围。经向市分管领导汇报并同意,医养结合示范创建工作终止并退出市民生建设指挥部“三重”考核。                     
2、制定并印发《2023年邹城市中心村卫生室建设实施方案》〔邹政办字 2023 8号﹞;对新建卫生室选址情况进行实地查看,并组织各镇街核准建设用地要求;3月31日召开了中心村卫生室建设项目推进会议;制定了定期推进制度,于每月10、20、30日调度建设工作进度情况。6月2日,联合市督查室对13处新建中心村卫生室建设项目进行了现场督导,各建设项目均在主体建设中。6月12日,制定《6-7月中心村卫生室倒排工期工作推进计划表》由相关镇街按时报送工作推进情况。                                                   
3、广泛开展了健康问题干预,组织各医疗机构健康教育讲师,继续开展健康教育“六进”巡讲活动。                                                         
4、持续深化公立医院综合改革,构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局,建立健全现代医院管理制度,全面提升公立医院运营管理绩效;进一步做好我市三级医院评审工作,促进医院加强内涵建设。


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